培訓供給側改革研究綜述

[摘要]2016年中央財經領導小組第十二次會議中指出，供給側結構性改革的根本目的是提高社會生產力水平，要在適度擴大總需求的同時，從生產領域加強優質供給，減少無效供給，擴大有效供給，提高全要素生產率。培訓屬于服務供給，但是很多培訓針對性不強，所提供的培訓項目與人力資源需求脫節，優質有效率培訓還不能夠滿足需求。鑒于此，文章對培訓供給側進行總結，為加強培訓供給側改革提供研究基礎。

[關鍵詞]培訓供給側；培訓體系；培訓技術

1“培訓供給側改革”概念及內涵

11供給側改革

供給側改革，即供給側結構性改革。是指通過改革的方式推進結構調整，進一步整合供給資源，使供給資源能夠更加有效率地配置，從而提升需求方的需要，提升整體的全要素生產率。

12培訓供給側改革

培訓供給側改革，主要是針對培訓供給方面的資源重新配置的一個過程，通過資源的更好整合，實現培訓項目的整體效果的提升。按照培訓的要素來說，就是通過培訓方法、培訓資源體系、培訓制度體系、培訓教學模式、培訓考核體系等的改革來提升培訓者的培訓目標或提升培訓價值。

2培訓供給側改革研究綜述

本次綜述以中國知網（CNKI）為檢索工具，檢索主題為“供給側改革”和“培訓”，Cnki檢索共計返回58條結果。從其年份來看，基本都是2016年發表的，說明目前培訓供給側改革研究方面的研究才剛剛開始。

21按月份研究分布情況

供給側改革從提出到方案制訂，時間主要在2016年1月以后，因此，所發表的研究論文也是按照這個時間段開展，從初期概念的研究，到成熟后的方法研究，呈現一個研究的基本線路。從分布圖圖1看，7月發表的研究論文最多，有17篇，4月、5月、8月、9月發表的研究論文次之，分別為：7篇、9篇、6篇、5篇。

22研究機構和作者情況分布

按照發文的機構和作者，對發文情況進行統計分析，其數量見表，其分析情況見下表。

從機構及作者發文情況看，目前，培訓供給側改革剛開始研究，發文的研究機構、作者分布比較分散，沒有一個機構或作者發文在5篇以上。結合研究層次看，目前，主要研究聚集在行業指導、政策研究方面，行業指導、政策研究方面的有32篇。占總發文量的5517%，基礎研究有16篇，占2759%以上，高等教育、基礎教育、中等職業教育方面的研究有9篇，占1552%.

23關鍵詞檢索

從研究論文的關鍵詞方面，出現2次以上的關鍵詞有：“供給側結構性改革”（8次）、“職業教育”（3次）、“人力資源”（2次）、“經濟新常態”（2次）、“勞動就業培訓”（2次）、“要素供給”（2次）、“經濟增長”（2次）、“工匠精神”（2次），為更直觀地反映出研究的關鍵詞分布情況，采用了云圖進行展示，關鍵詞（按檢索排序取前20）的頻次云圖圖2。

3研究綜述

第一，從培訓角度展開提出“培訓供給側”的概念、使用范圍、作用等展開研究，通過這些研究，闡述了培訓對行業的結構性改革的作用，尤其是在人力資源提升上的保障作用；對培訓供給側改革在一些領域的使用提出相應的見解研究；對培訓供給側改革的作用進行說明和總結，如鄒智杰（2016）在“就”供給側改革論教育培訓行業升級”中提到供給側改革如何促進培訓行業升級換代；石克榮（2016）在《加大職業培訓教育投入力度為供給側改革提供高技能人才支撐》中之處職業培訓對供給側改革提供人才保障；呂景泉、馬雁等（2016）在《職業教育：供給側結構性改革》中首次提到職業教育供給側改革，在文中提到當前職業教育如何在滿足社會職業要求的情況下開展結構性改革；吳慕林（2016）在《駕培服務的結構性改革刻不容緩》中提到服務行業在服務培訓中如何進行服務培訓方面的結構性改革。

第二，從培訓的制度上談培訓供給側改革，主要從制度建設、培訓評估、風險評估等方面展開研究，如胡艷霞（2016）在《論供給側結構性改革下人力資源勞動就業培訓評估》中針對人力資源勞動就業層面開展的培訓供給側改革評估體系的研究；瞿曉理，劉軒（2016）在《地方政府開展流動勞動力教育培訓的風險評估——基于勞動力供給側結構〖LL〗優化的現實需求》主要從勞動力教育培訓風險評估方面提出培訓供給側改革的風險評估的方法；蘇彩玲，張普雷（2016）在《人民銀行組織舉辦企業融資培訓暨銀企對接活動提升金融支持供給側結構性改革的針對性和有效性》對金融支持方面培訓改革的針對性和有效性進行了探討式的研究。

第三，培訓供給側改革的具體應用方面的研究，此方面的研究相比較來說比較多，如職業培訓、函授、人力資源培訓、勞動力培訓、職工培訓、專業技術培訓的很多方面都有涉及。如趙瑞慈（2016）在《農函大培訓實施供給側改革的思考》提出農函大方面的培訓改革；呂景泉（2016）在《論職業教育的供給側結構性改革》，提到子啊職業教育中開展教育培訓的供給側改革；張永飚在《深化技工教育供給側改革，大力開展在職職工學歷教育——如皋市技工學校在職職工彈性學制學歷班招生工作紀實》中談到在職職工學歷教育方面的培訓改革；熊穎在《勞務承攬：助推企業轉型的人力資源服務創新實踐》提到的企業人力資源服務實踐中的培訓改革等。

第四，關于培訓供給側改革中培訓技術的創新模式、效果評價、培訓體系構建等方面的研究，此方面的研究是結合以往培訓過程中存在的一些針對性不強、培訓效果差、培訓模式簡單等問題展開的研究，是對于培訓供給側改革研究的深入。如王曉波《基于供給側邏輯的移動學習平臺建設與運營》中談到的移動學習平臺的建設就是對于目前教育技術及培訓技術的深入廣泛使用的研究；王帆、魏本亞（2016）在《大型定制式區域教師在線培訓模式與實現》中從定制式區域教師培訓方面，結合管理學中訂單式管理的方法，闡述區域教師如何通過定制式培訓獲取針對性的培訓服務；馮曉英（2016）在“互聯網+”教師專業發展的創新實踐中提出教師如何在網絡環境下充分利用網絡資源提升教師專業的創新能力。

4培訓供給側研究總結

從綜述的情況看，目前關于培訓供給側的研究內容上還處在研究初期，很多研究結果尚停留在概念、定義階段，深入研究的成果較少，鑒于提出的時間較短，未來一段時間內，大量的成果將進一步展現，尤其是培訓改革方法、模式、制度、體系等方面的研究將會進一步深入。

參考文獻：

[1]瞿曉理，劉軒地方政府開展流動勞動力教育培訓的風險評估——基于勞動力供給側結構優化的現實需求[J].地方財政研究，2016（7）

[2]王帆，魏本亞大型定制式區域教師在線培訓模式與實現[J].中國電化教育，2016（7）

[作者簡介]〖HT6SS〗管恒善（1983—），男，碩士研究生，講師。研究方向：區域經濟，遠程教育。