邵永海
[關鍵詞]規律財產公證;法律地位;協議公證
夫妻財產約定協議公證是指公證機構依法證明夫妻(未婚夫妻)雙方簽訂的在夫妻關系存續期間實行何種財產制度和所得財產的分配及產權歸屬事宜的協商真實、合法的活動,是我國公民對財產權瑣事的一種民事法律行為。夫妻財產約定公證主要有兩種形式;一是未婚夫妻在結婚前就將各自的財產達成協議辦理公證;二是夫妻雙方在婚姻關系存續期間對財產所有權達成協議而辦理公證。筆者就辦理夫妻財產約定協議公證,談幾點粗淺的認識。
一、夫妻財產約定的法律地位
早在1950年中央人民政府法制委員會就夫妻雙方對家庭財產有平等的所有權和管理權進行解釋時指出,根據男女平等和夫妻在家庭中的地位平等的原則,夫妻對于任何種類家庭財產所有權、處理權與管理權,均由雙方自愿約定。由此可見,立法理論上還是承認財產約定制度的。夫妻雙方可以對財產關系進行約定。一般認為,我國夫妻財產約定制度的特點是以共同財產制為主體,以約定財產制為補充。
在我國,約定財產制的實施有一定的困難。由于受傳統意識的影響,約定財產觀念尚未深入,許多公民也沒有對財產進行約定的意識,即使知道可以對財產進行約定,當事人也愿意進行約定,但生怕影響夫妻感情;適用約定財產制的第二個困難在于公民訂立契約的法律意識不強,因此無法解決訂約過程中所涉及的有關法律問題。
改革開放以來,無論是在農村還是城市,無論在精神生活還是物質方面,人們的生活水平有了很大幅度的提高。隨著生活水平的不斷提高,日常消費開始轉向更高的物質享受和精神享受,約定財產制的擴張也就有了物質基礎。我們在承辦此類公證發現,現階段,夫妻財產中出現了一些新情況和新特點:1.夫妻財產價值普遍上升,促使當事人雙方的財產歸屬的權力意識增強;2.從財產來源表現形式多種多樣,如夫妻雙方或另一方在婚姻關系存續期間的工資收入(含收入添置財產)、繼承所得、受贈所得、智力成果的收益、承包生產經營所得;3.從財產種類可分為貨幣、有價證券、生活日用品、生產資料、房地產等;4.從表現形式分為動產與不動產、有形資產與無形資產等。生活資料也從財產形式進人為家庭財產,這種量變甚至超出認定想象。從目前承辦的財產約定公證狀況看約定財產制主要集中在大中城市,一是在年輕、文化層次較高的人群中;二是再婚的老年夫妻,他們對約定財產制的發展起深層次影響的還是在于物資資料的豐富和對公民個人財產的重視。雙方對財產關系進行協商是對財產權利的行使。隨著社會發展創造出更大的財富,約定財產制也將更加普遍。結婚時男女雙方依照法律規定的條件而確立的夫妻關系的行為,這種行為特征:一是男女雙方同意締結婚姻關系的協議;二是婚姻登記機關的登記批準行為。這種合法的行為確立了夫妻關系行為的基礎,也是男女雙方對在他們之間締結婚姻關系的合意,如沒有這種協議婚姻關系就無法成立。這是我國法律賦予公民婚姻自主權,它既保證了公民締結婚姻關系合意的自由,也保護了男女平等的合法地位。
二、夫妻約定財產的具體條件
(一)關于約定財產應當具備的條件
關于約定財產應當具備哪些條件,我國婚姻法沒做出明確規定。但約定既然是一種雙方的民事法律行為,應符合民事法律行為的構成要件。因此,根據我國民法通則第55條的規定,約定的條件應該是;1.在財產約定時,必須具有完全民事行為能力的婚姻當事人雙方自愿訂立,不是由他人代理;2.約定當事人提交身份證、結婚證、財產所有權證明等;3.雙方必須自愿,如果以欺詐脅迫等手段或乘人之危是對方在違背真實意思的情況下做出的約定無效;4.約定的內容必須合法,不得利用約定規避法律或損害國家、集體及第三人的利益。約定的內容不得超越當事人雙方所享有的財產權利范圍,不得回避贍老育幼,償還對第三人債務等法律義務,對屬于其他家庭成員的財產權利以及當事人非法所得的財產也不得列入約定范圍。規定法律的約定應認為自始無效。
(二)關于夫妻財產約定的內容
夫妻財產約定的內容應建立在夫妻平等、和諧、相愛的道德關系上。1.當事人的基本情況;2.現有夫妻財產(含債務)的名稱、數量、規格、種類、價值、狀況等;3.現有夫妻財產的歸屬及今后夫妻關系存續期間所得財產(債務)的歸屬;4.夫妻關系存續期間,財產的占有、財產的使用、財產的收益及處分5、其他約定。如夫妻關系終止時,財產分割原則;共同債務如何清除,財產的孳息的歸屬等。
(三)關于約定財產的形式
最好采用書面形式并經公證證明。口頭約定如果雙方無爭議的也視為有效約定。為了維護交易安全和第三人的利益,我國夫妻財產約定對第三人的抗辯力也應以其公證為前提條件。
(四)關于約定財產的時間
約定的時間,可以在婚前,也可以在婚后。約定可以附條件和期限,反之亦然。但該條件和期限不得違背國家和社會道德的要求,雙方的經濟收入會并未夫妻共同財產等。約定作為一種雙方協議的民事法律行為,在法律范圍內,可依法成立,也允許依法變更或撤銷。但必須履行與訂約相同點程序。從約定終止的原因來看,婚前訂立的財產約定,可因雙方不履行婚約而自行失效;也可由于約定所附加條件不成立而無法還可能由當事人雙方協商一致同意而撤銷。
三、夫妻對共同財產享有平等支配權是婚姻財產關系中的一項基本原則
在我國婚姻法第13條規定的基礎上,1992年第七屆全國人大第五次會議頒布的《中華人民共和國婦女權益保障法》第43條進一步申明:“婦女對依照法律規定的夫妻共同財產享有與其配偶平等的占有、使用、收益和處分的權利,不受雙方收入狀況影響。”可見,夫妻在婚姻存續期間,無論屬于雙方或一方的收入,無論各自收入的數量多少,也無論其中一方有無收入,雙方都對夫妻共同財產擁有平等的處分權。其中處分權是所有權中最重要的全能。如果沒有平等的處分權,平等的所有權就是一句空話。依照民法通則關于共同共有的原理,夫妻雙方在行使處分權時,應當協商取得一致意見。凡是重大財產問題,未經雙方同意,任何一方不得擅自處理。約定財產制是對我國的法定夫妻財產制,既婚后所得共同制的必要補充。當事人之間可以約定婚姻關系存續期間所得的財產部分夫妻共同所有,部分歸一方個人所有;也可以通過約定采取分別財產制或其他形式的財產制。約定制和法定制在夫妻有約定時從約定;無約定時從法定。我國婚姻法所規定的約定制,一般多用于對婚后財產的約定,對于婚前一方財產也可以約定為雙方共同共有或歸另一方所有,實際上,這是一方將財產無償轉移給另一方的贈與行為。約定財產制是我國1980年婚姻法新增設的一項法律制度。事實證明它的設立是確有必要的。
實踐證明,夫妻財產約定協議公證,有利于增進人與人之間的合作、了解,建立新型的符合社會主義倫理道德的家庭關系,促進家庭的團結、社會的安定。有利于減少糾紛,又可保證了財產的平穩轉移。