共建平安?共享和諧

譚仕倫

貴陽市白云區鋁興社區將平安建設作為基層黨委的首要任務，通過廣泛發動群眾參與，形成多元共治的良好局面。今年上半年，轄區萬人發案率為5.714，營造了平安、和諧的氛圍，建成零發案院落，成為“平安貴陽”的一個“細胞”。

發動群眾“建” 院落保平安

宣傳引導，凝聚共識。鋁興社區對轄區公共基礎設施情況進行全面摸底，結合搜集到的居民意見和建議建立了68個項目庫。通過群眾見面會、入戶走訪等形式形成共識，同時在項目實施院落成立小院黨支部和業主委員會，讓黨員代表、業主委員會和部分居民代表參與項目設計、招標、建設、管理全過程。

征詢意見，回應呼聲。鋁興社區黨委通過廣場見面會、網格民情懇談會、群眾說事點，積極宣傳市委、市政府實施公益項目的政策，引導居民以主人翁身份參與院落建設。

入戶答疑、促膝懇談。對個別有不同意見的居民，由社區網格員入戶了解情況，答疑懇談，找準癥結，做細做實群眾工作，使平安院落建設成為群眾共識。

多元共同“治” 合力促平安

小院黨支部和業主委員會成“主心骨”。在項目實施前，由社區居委會牽頭，在各項目實施地成立小院黨支部和業主委員會。這兩股“主力軍”通過召開小區業主會、入戶走訪等形式對改造方案廣泛征求居民意見、達成共識，成為群眾信賴的“主心骨”“貼心人”。

“平安三隊”促平安。平安院落建設中，各項目實施地在社區黨委的引導和小院黨支部、業主委員會的組織下，組建了“平安三隊”（平安巡邏隊、平安守護隊和平安促進隊），積極倡導居民開展“我為他人守一夜，他人為我守一月”義務活動，達到“棟棟都是安全墻、戶戶都是瞭望哨、人人都是信息員”的效果。

社會組織維護穩定。鋁興社區在項目建設中，進一步調動社會組織的參與積極性，組建了在民政部門登記的社會組織“宏羽義工聯合會”，并由此衍生出更多的社會組織，充分發揮社會組織在維護社會穩定方面的積極作用。

長效機制“管” 群眾享平安

主動謀劃工作載體。為鼓勵居民做好平安院落建成后的長效管理，鋁興社區以“三有四好五落實”為機制，打造“和·美院落”、培植“睦鄰文化”，讓群眾在既定軌道上實現自我管理、自我教育、自我服務和自我監督。

“領頭羊”帶頭落實長效管理。在平安院落管理中，小院黨支部和業主委員會成員主動擔當，帶頭義務參與小院值班、樓棟值守、衛生和綠化區域認領等管理工作，積極協助社區開展重點人員盯防、社戒社康人員幫扶、流動人員登記等，利用值班室內的信息發布欄，及時公布用工信息、房屋租賃信息、轄區近期警情等。鋁興社區和美三院、金東花園等居民自治示范院落多次得到省、市、區級媒體的宣傳報道。

睦鄰文化深入人心。鋁興社區在平安院落建設中，將睦鄰文化活動開展得有聲有色，居民在春節、端午、中秋等傳統節日自發舉行長桌宴，開展猜燈謎、運動會、攝影大賽等活動，讓更多的居民走出家門，共建和諧，“小院大家庭”形成溫暖鄰里情。