關(guān)于煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的探討

邱丹丹

摘要：企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)是科學(xué)管理研究體系關(guān)注的熱點(diǎn)與難點(diǎn)之一。現(xiàn)階段國內(nèi)企業(yè)尤其是煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)方式比較落后，不能滿足不斷發(fā)展的社會(huì)的需要。另外，對(duì)資產(chǎn)使用的科學(xué)性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。基于此，本文將對(duì)煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行相關(guān)探討。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；財(cái)務(wù)績(jī)效；評(píng)價(jià)

煤炭是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要能源，被譽(yù)為工業(yè)的糧食、黑色的金子，在促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中起著至關(guān)重要的作用。我國的煤炭企業(yè)很大程度上促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。筆者所在企業(yè)不僅負(fù)責(zé)勘查煤炭，還將物理勘探、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、固體礦產(chǎn)勘查、工程測(cè)量、地籍測(cè)量、攝影測(cè)量與遙感、地?zé)峥辈椤Ⅺ}礦和金屬礦勘探、礦山治理、災(zāi)害地質(zhì)調(diào)查評(píng)估與整治等作為主要工作。工作內(nèi)容復(fù)雜，下屬層次多，立足于實(shí)際，提升財(cái)務(wù)績(jī)效對(duì)于促進(jìn)自身發(fā)展具有重要作用。

一、財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)涵

了解績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)涵是開展績(jī)效評(píng)價(jià)的前提。績(jī)效是對(duì)正在進(jìn)行或者已經(jīng)完成的活動(dòng)所達(dá)到了效果以及取得的成績(jī)進(jìn)行總結(jié)，所以績(jī)效評(píng)價(jià)既是一種過程，也是一種結(jié)果。也指人們?yōu)榱诉_(dá)到特定的目的采取統(tǒng)計(jì)學(xué)或者其他辦法，對(duì)價(jià)值進(jìn)行判斷的過程。總之，績(jī)效評(píng)價(jià)就是對(duì)特定的人或者事情進(jìn)行判斷的過程。

財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)是指將企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的有關(guān)數(shù)據(jù)與相關(guān)財(cái)務(wù)資料進(jìn)行匯集與分析，通過精確的計(jì)算、對(duì)比，更深入地揭示財(cái)務(wù)的真實(shí)狀況、盈利情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的目標(biāo)是：對(duì)實(shí)際工作中企業(yè)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，以便發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中存在的問題，為管理層的戰(zhàn)略決策提供具體的數(shù)據(jù)；將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果展示給大眾，吸引有潛力的投資人；為債權(quán)人提供融資的依據(jù)；其他利益有關(guān)的人能夠根據(jù)績(jī)效結(jié)果進(jìn)行決策；為企業(yè)進(jìn)行績(jī)效綜合評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)支持[1]。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的具體指標(biāo)

評(píng)價(jià)指標(biāo)是進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的主要數(shù)據(jù)依據(jù)，也能直接反映出企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，所以在對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行選取時(shí)，要根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行選擇，建立能夠切實(shí)貼合自身情況的指標(biāo)系統(tǒng)。合適的指標(biāo)體系不僅能夠顯示出與同行業(yè)其他企業(yè)的差距，還能夠發(fā)現(xiàn)自身存在的不足，及時(shí)采取措施進(jìn)行改善。若立足于普遍情況，普遍的指標(biāo)分類為獲利能力、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力、償債能力、成長(zhǎng)能力。獲利能力中的基本指標(biāo)為資產(chǎn)凈利率（凈利潤(rùn)/平均資產(chǎn)總額）、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率（營(yíng)業(yè)利潤(rùn)/營(yíng)業(yè)收入）、凈資產(chǎn)收益率（凈利潤(rùn)/平均凈資產(chǎn)）。主要一段時(shí)間內(nèi)收益的具體數(shù)額或者水平。在該時(shí)間段內(nèi)獲得收益的能力以及營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率越高，盈利能力就越強(qiáng)；資本運(yùn)營(yíng)能力包括總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（營(yíng)業(yè)收入/平均資產(chǎn)總額）、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（營(yíng)業(yè)收入/平均流動(dòng)資產(chǎn)）。不僅能夠反映出企業(yè)的資產(chǎn)利用率與管理資產(chǎn)的水平，還能體現(xiàn)出企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理策略；償債能力的基本指標(biāo)為資產(chǎn)負(fù)債率（負(fù)債總額/資產(chǎn)總額）、利息保障倍數(shù)（利潤(rùn)總額與財(cái)務(wù)費(fèi)用之和/財(cái)務(wù)費(fèi)用）。反映出企業(yè)對(duì)債務(wù)的清償承受能力；成長(zhǎng)能力中的基本指標(biāo)為凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率（本期凈利潤(rùn)與上期凈利潤(rùn)的差值/上期凈利潤(rùn)）、營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率（本期營(yíng)業(yè)收入與上期營(yíng)業(yè)收入的差值/上期營(yíng)業(yè)收入）。反映出企業(yè)是否能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，該能力能夠通過自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的積累逐漸形成發(fā)展?jié)摿Γ钪饕囊揽烤褪瞧髽I(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的營(yíng)業(yè)收入及利潤(rùn)[2]。

三、煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀分析

由于近年來國家對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了一系列的重組以及整頓，煤炭企業(yè)的整體管理水平已經(jīng)得到了大幅度提升。財(cái)務(wù)水平也隨之實(shí)現(xiàn)了飛躍發(fā)展，但是各個(gè)地區(qū)之間的差距仍然不容忽視，尤其是在財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)方面的水平更是參差不齊。

（一）對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)中的信息利用不充分

相當(dāng)一部分煤炭企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)往往采取忽略的態(tài)度，日常財(cái)務(wù)管理中只是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單記錄或者作為少數(shù)財(cái)務(wù)指標(biāo)考核的依據(jù)。根本沒有意識(shí)到這些數(shù)據(jù)對(duì)于財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)具有不可或缺的意義。

（二）管理層認(rèn)識(shí)不足

許多煤炭企業(yè)的管理層對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。這些人存在一些共同點(diǎn)，他們往往認(rèn)為企業(yè)獲取利潤(rùn)的關(guān)鍵在于提高生產(chǎn)力、創(chuàng)新技術(shù)，財(cái)務(wù)管理這種幕后工作與提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系不大。因此，在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，他們更重視生產(chǎn)、銷售等工作，對(duì)于財(cái)務(wù)方面認(rèn)為只要完成年度目標(biāo)即可，根本沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)級(jí)的意義。

（三）對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行之前，實(shí)行的經(jīng)濟(jì)體制比較粗放，理念也不夠先進(jìn)，因此部分煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)績(jī)效考核體系并不完善、科學(xué)。一些財(cái)務(wù)人員的認(rèn)識(shí)也存在誤區(qū)，他們有的認(rèn)為財(cái)務(wù)部門就是負(fù)責(zé)記賬與算賬的，工作中更沒有為財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)預(yù)留出時(shí)間。煤炭產(chǎn)業(yè)的資金與資源比較密集，其兼并、重組、擴(kuò)張都要求自身的資金流轉(zhuǎn)與資金利用效率更高。實(shí)行財(cái)務(wù)績(jī)效管理能夠有效提高資產(chǎn)的使用效率，促使煤炭企業(yè)提高資金管理的意識(shí)，為重組、兼并等打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)[3]。

四、煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)方法選擇

現(xiàn)階段能夠?qū)ω?cái)務(wù)績(jī)效進(jìn)行有效評(píng)價(jià)很多，但是都有具體的適用范圍。煤炭企業(yè)的資金使用特點(diǎn)以及日常經(jīng)營(yíng)條目眾多，再綜合評(píng)價(jià)方法的實(shí)用性與操作性，最終選擇功效系數(shù)法。平衡計(jì)分法這種方式不僅能夠衡量與評(píng)價(jià)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)與企業(yè)的業(yè)績(jī)，還能衡量與評(píng)價(jià)一些非財(cái)務(wù)指標(biāo)，例如財(cái)務(wù)、客戶、經(jīng)營(yíng)、成長(zhǎng)。這種新型的績(jī)效管理體系能夠?qū)⒗碚摰慕M織計(jì)劃與戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的、可操作的指標(biāo)；經(jīng)濟(jì)增加值法是一種根據(jù)稅后營(yíng)業(yè)收入、產(chǎn)生這些收入所需要的資本和資本成本評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)績(jī)效的方法，是企業(yè)經(jīng)過調(diào)整的營(yíng)業(yè)凈利潤(rùn)減去企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的機(jī)會(huì)成本后的余額，其計(jì)算公式為：經(jīng)濟(jì)增加值=經(jīng)過調(diào)整的營(yíng)業(yè)凈利潤(rùn)-資本投入額×加權(quán)平均資本成本率[1]。該法在眾多企業(yè)得到廣泛應(yīng)用，它清晰的反映了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的業(yè)績(jī)，但其過于綜合，忽視了對(duì)單個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)；國有資本金績(jī)效評(píng)價(jià)是指運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)方法，對(duì)企業(yè)一定經(jīng)營(yíng)期間的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)效益等經(jīng)營(yíng)成果，進(jìn)行定量及定性對(duì)比分析，作出真實(shí)、客觀、公正的綜合評(píng)判。評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系分為工商企業(yè)和金融企業(yè)兩類，工商企業(yè)又分為競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)和非競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)。具體的指標(biāo)又分為定量指標(biāo)和定性指標(biāo)兩大類，其中，定量指標(biāo)分為基本指標(biāo)和修正指標(biāo)。定性指標(biāo)主要是專家評(píng)議指標(biāo)。具體操作中線通過將實(shí)際指標(biāo)值與標(biāo)準(zhǔn)值對(duì)照打分后線性加權(quán)求出總得分值，而修正指標(biāo)則是用以將基本指標(biāo)的得分進(jìn)一步進(jìn)行修正而得出。國有資本金績(jī)效評(píng)價(jià)體系分類比較清楚，指標(biāo)詳盡，但是指標(biāo)權(quán)重賦值過于主觀化，而且對(duì)于每個(gè)指標(biāo)都賦予權(quán)重，不能適應(yīng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的需要[2]；功效系數(shù)法是指以多目標(biāo)規(guī)劃為操作原理，將所需要評(píng)價(jià)的各類指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，利用這些指標(biāo)的權(quán)數(shù)，采用功效函數(shù)將這些指標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的、可進(jìn)行度量的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，最后將這些指標(biāo)的單項(xiàng)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)相加，所得結(jié)果就是綜合評(píng)價(jià)的最終分?jǐn)?shù)[4]。該方式具有很強(qiáng)的靈活性，能夠依據(jù)具體評(píng)價(jià)對(duì)象的實(shí)際情況以及復(fù)雜指數(shù)，采用多個(gè)視角，從多個(gè)側(cè)面進(jìn)行評(píng)分的計(jì)算，滿足企業(yè)復(fù)雜的評(píng)價(jià)體系要求多個(gè)指標(biāo)互相綜合的需求。最大的優(yōu)勢(shì)也是最重要的一點(diǎn)是功效系數(shù)法能夠?qū)⒃S多類別不同的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行相加，將這些指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢赃M(jìn)行量化的具體指標(biāo)，幫助我們對(duì)整體財(cái)務(wù)情況或者其中的一個(gè)單方面進(jìn)行考核。另一方面，功效系數(shù)法的指標(biāo)對(duì)象為傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)，這種數(shù)據(jù)比較容易獲得，具有很強(qiáng)的實(shí)際操作性，對(duì)于各類企業(yè)都適用。財(cái)政部根據(jù)全部的國有企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表來提取數(shù)據(jù)，已經(jīng)按照年份分別進(jìn)行編制，可以作為評(píng)價(jià)參照值使用。企業(yè)可以利用這個(gè)參照值與同行業(yè)企業(yè)進(jìn)行比較，找出其中的差距。功效系數(shù)法中的函數(shù)模型不僅適用于手工計(jì)分，還適用于計(jì)算機(jī)等智能設(shè)備的操作。這些優(yōu)勢(shì)都適用于煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理及整體經(jīng)營(yíng)的狀況。因此相較于其他方式，功效系數(shù)法更適用于煤炭企業(yè)[5]。

五、煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效的提升策略

（一）節(jié)能降耗

由于煤炭企業(yè)的特殊性質(zhì)，需要消耗的資源較多，因此提高財(cái)務(wù)績(jī)效的關(guān)鍵措施就是節(jié)約能源，降低消耗。提高員工的節(jié)約意識(shí)，強(qiáng)化節(jié)約觀念，將成本觀念貫穿于生產(chǎn)與管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，通過舉辦一些相關(guān)活動(dòng)，減少開支。對(duì)仍然能夠利用的工程機(jī)械進(jìn)行維修、保養(yǎng)；將物質(zhì)與材料按照生產(chǎn)需要進(jìn)行分配，各區(qū)隊(duì)、班組要嚴(yán)格執(zhí)行物質(zhì)使用計(jì)劃，對(duì)其中的浪費(fèi)現(xiàn)象給予堅(jiān)決打擊；鼓勵(lì)員工進(jìn)行技術(shù)上的革新，積極改造生產(chǎn)效率低下的機(jī)械設(shè)備，以減輕員工的工作量，降低勞動(dòng)強(qiáng)度；提高對(duì)電油管控的控制力度，發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象對(duì)相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育；嚴(yán)格管理辦公場(chǎng)所的用電情況，控制科室人員使用公共車輛的次數(shù)與油耗。

（二）重視環(huán)保

煤炭企業(yè)在勘查、開采煤炭的過程中會(huì)對(duì)地表植被造成毀滅性的破壞，在生產(chǎn)中排放出來的廢氣廢料也比較多，因此一定不能忽視環(huán)保工作的重要性。煤炭企業(yè)要認(rèn)真研究國家有關(guān)管理辦法，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，將《環(huán)境保護(hù)法》作為環(huán)保依據(jù)，嚴(yán)格履行環(huán)保職責(zé)；由于廢氣現(xiàn)象比較嚴(yán)重，對(duì)周邊空氣造成了嚴(yán)重污染，煤炭企業(yè)應(yīng)該按照生產(chǎn)任務(wù)量估算出合理的排放范圍，制定出廢氣排放制度，對(duì)排放量進(jìn)行限制；增強(qiáng)防護(hù)林的種植面積，特別是礦區(qū)煤場(chǎng)以及煤炭運(yùn)輸?shù)牡缆穬蓚?cè)；將排放的水以及生活用水進(jìn)行二次凈化處理，尤其是污水，只有處理合格后才可排放，處理后的水可用于綠化灌溉，節(jié)約凈水用量。

（三）加強(qiáng)安全管理

煤炭企業(yè)工作環(huán)境差，機(jī)械眾多，加上一些其他因素的影響，安全隱患眾多。煤炭企業(yè)要將安全工作凌駕于一切之上，加強(qiáng)安全管理，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。安全管理工作的重點(diǎn)在于“防”，防止事故的發(fā)生，防患于未然；煤炭企業(yè)要重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)特殊作業(yè)中的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行控制；貫徹落實(shí)防塵制度，排查煤塵隱患；做好瓦斯監(jiān)控等工作；擬定防火辦法；提升員工的安全、健康工作水平，加強(qiáng)職業(yè)健康的監(jiān)護(hù)與管理，保證員工安全。

六、結(jié)語

雖然每一種財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法都有其適用的具體范圍，難以全面反映出企業(yè)的各個(gè)方面，但是充分利用合適的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法能夠?qū)ζ髽I(yè)的資產(chǎn)保值、增值起到良好的分析與控制作用。煤炭企業(yè)要根據(jù)實(shí)際規(guī)模與經(jīng)營(yíng)狀況選用合適的方式，才能提高財(cái)務(wù)工作的實(shí)效性。

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（作者單位：江蘇煤炭地質(zhì)物測(cè)隊(duì)）