宜昌三峽大老嶺國家森林公園生態文化建設研究

王成峰+徐慎東+楊尚來+余長蓉+周紅軍

摘要：分析了宜昌三峽大老嶺國家森林公園近些年的體制改革轉型，總結了生態文化建設經驗，提出了理順管理體制：提升管理水平；挖掘生態潛力，提升頂層設計；加強森林保護，提升資源質量；強化環境教育，提升文化品位；拓展融資渠道，提升硬件實力；推進精準扶貧，以期為提升生態內涵等生態文化建設提供參考。

關鍵詞：森林公園；生態文化建設；現狀與對策

中圖分類號：S759.91

文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2016）22-0015-02

1引言

森林旅游是發展生態文化的載體[1]，生態文化是開展森林旅游的必要條件[2]，同時又是森林旅游區別于一般性旅游活動的主要標志。森林公園作為我國林業生態文化體系建設的重要位置，大量森林公園已經成為大中小學生們的科普、夏（冬）令營、實習、愛國主義教育基地，成為科研人員的實驗基地和廣大藝術愛好者的創作基地[3]。如何提升森林公園的吸引力，不斷發揮其林業生態的宣傳、科普作用也就成為今后森林公園建設的重要課題。

2大老嶺國家森林公園基本概況

宜昌三峽大老嶺國家森林公園位于湖北省宜昌市境內，地處三峽工程庫首北岸，國土總面積72km2。森林公園于1992年設立，屬副縣級事業單位，與大老嶺自然保護區管理局、三峽庫區濕地保護管理局、大老嶺林場管理處合署辦公。內設9個科室，下轄3個管理站、1個農業村、2個碼頭、4個居民點，轄區總人口966人。近年來，大老嶺根據國家森林公園和國有林場改革的總體思路，圍繞“生態、活力、開放、和諧”的奮斗目標，多方爭取、勇于實踐、克難奮進、轉型生態建設，取得了可喜成績，先后獲得全國工人先鋒號、全國十佳林場、國家生態文明教育基地、全國林業科普基地、全國野生動物保護科普教育基地等榮譽稱號，并連續兩屆被授予宜昌市、區兩級文明單位和省級文明單位。

森林公園物種資源豐富，具有典型性、多樣性和稀有性特點，森林覆蓋率90.4%，森林蓄積量67.5萬m3，森林的質量和蓄積名列湖北省同類前茅。有維管束植物2354種，陸生和水生脊椎動物418種，5萬多畝原始森林保存完好，珙桐、鐵杉、亮葉水青崗、高山杜鵑群落獨具特色。

森林公園是三峽庫區的天然水塔和生態屏障，為維護三峽庫區岸坡穩定和大壩安全具有重要地位，被國務院三峽辦確定為三峽庫區生態建設示范區和生物多樣性保護區。同時地處我國西部高山向東部平原的過渡地帶，是武陵山脈與大巴山脈生物區聯系的橋梁，屬中國生物多樣性保護行動計劃優先保護的關鍵地區。

大老嶺森林公園具有豐富的地文、水文、人文、生物、天象等旅游資源，有8大類22個亞類52種基本類型，尤以三峽云頂、絕色林海、避暑勝地、養生天堂廣受稱道，被譽為“宜昌的廬山”和“宜昌城市后花園”。

3大老嶺生態文化特點

大老嶺國家森林公園是一個以保護自然山水為主，充分利用森林、溪流、瀑布風景資源開展休閑旅游活動的大型森林公園。公園以絕色林海、三峽云海為載體，多樣的植被類型形成了豐富而多變的森林景觀。大老嶺的生態文化表現在以下幾個方面。

3.1清秀深邃的山水文化

大老嶺千峰競秀、萬壑皆幽、植被蔥郁、古木參天，四季如畫，靜謐如詩。森林公園平均海拔1300m，最高峰天柱山2008m，登上主峰，一覽眾山小，絕色云海盡收眼底。春來百花齊放，鳥語花香；夏日郁郁蔥蔥，清涼宜人；秋天層林盡染，疊翠流金；冬季林海雪原，冰清玉潔；空氣負氧離子含量高達1.2萬個/m3，素有“天然氧吧”之稱。尤以三峽云頂、絕色林海、避暑勝地、養生天堂廣受稱道，被譽為“三峽明珠”。

3.2豐富多彩的森林文化

森林公園地處大巴山脈向江漢平原的過渡地帶，物種資源豐富，具有典型性、多樣性和稀有性的特點，有維管束植物2354種，238科957屬，其中國家重點保護植物22種、國家瀕危珍稀30種，是華中地區“物種基因庫”，5萬多畝原始森林完好保存，是三峽庫區生物多樣性保護網絡的關鍵節點和庫區生態環境的一個巨大生態源，是《長江三峽水利樞紐初步設計報告》中規劃建設的三峽庫區植物多樣性保護區。森林亦是珍禽異獸、彩蝶昆蟲等棲息之所，公園內有陸生和水生脊椎動物418種，昆蟲269科1499屬2412種，分布有國家級保護動物豹、金雕、林麝等，是我國中部候鳥南北遷徙通道的關鍵節點。大老嶺旅游資源富集，開發價值巨大，被譽為“綠色寶庫、動物樂園”。綠色森林為人們提供了優美的游憩環境，增添了野趣。

3.3寓教于樂的科普文化

森林公園不斷發揮資源、人才、區位優勢，深入開展科研科普工作，豐富了保護工作內涵，形成了獨特的生態科普教育文化。先后出版了《三峽大老嶺科學考察報告》、《三峽庫區大老嶺植物多樣性與保護》、《三峽庫區瀕危保護植物彩色圖譜》等專著3部；建立10個高校科研教學基地，完成國家級科研項目32個；加強生態監測，建成氣象站和負氧離子自動監測站6個，三峽云頂氣象站列為國家級高山無人氣象站；擴建三峽珍稀植物園800畝，建立監測樣地樣線20處3000畝；建成動植物標本館和種質基因庫，館藏動物標本300多號、植物標本12000余號；建成科普展示廳和數字化信息平臺，初步建成“數字大老嶺”；深入開展未成年人生態道德教育、愛鳥周活動和森林文藝創作。大老嶺已成為眾多科研院校、中小學生和廣大市民科研、實習和生態文化學習參觀的教育基地。

3.4底蘊深厚的山鄉文化

由于對自然資源不合理利用而造成的生態破壞和生態危機已經使人類警醒，因此更加珍惜那些世代相傳的、傳統的，并與自然和諧共進的生態文化[3]。大老嶺的森林植被是在大老嶺人60余年堅持不懈地保護和促進下發展形成的，充分體現了人與自然和諧共生，這種人與自然和諧共生的生態理念與艱苦求索、團結奮斗的大老嶺人精神共同形成了大老嶺特有的生態文化傳統。由于大老嶺特殊地理位置，還為其積累了豐富的歷史文化底蘊，諸如屈原故里的屈原文化、五指山的宗教文化、興山南對河的昭君文化、鄧村的茶鄉文化，這些特有山鄉文化的融合成就了綠色大老嶺以及大老嶺旅游業。

4大老嶺國家森林公園生態文化建設主要經驗

大老嶺作為鄂西生態旅游圈的一個重要節點、宜昌后花園和未來三峽國家旅游重要目的地之一。長期以來，大老嶺充分利用其獨特的自然資源、厚重的生態文化底蘊、良好的區位優勢，圍繞生態文化建設，努力把旅游資源的亮點變成熱點，使熱點變成賣點，不斷提升經營能力。

4.1強化規劃引領，生態文化建設有章可循

近些年來，大老嶺始終堅持把生態文化建設作為總體規劃的重要內容，并根據實際情況進行補充、修訂和完善。2000年編制了《大老嶺國家森林公園旅游總體規劃》，2012年又聘請省、市相關規劃部門專家進行修訂完善，充實了生態文化建設的內容，用于指導具體工作，力求資源的合理配置和利用，使森林公園生態文化建設有章可循。截至目前已完善水、電、路、通訊等基礎設施，改造升級盤龍嶺、三峽云頂、藥王溪、豬槽溝原始森林、植物園等五大景區，初步建成“2008會議中心”、新宮科普中心、千斤園“農家樂園”等接待中心，有效地保護了項目區良好的生態環境，開發出融休閑旅游、農業觀光、科普宣教等于一體的生態旅游產品，使林木良種基地資源與科普教育、生態休閑實現有機融合。“三峽云頂、絕色林海、避暑勝地、養生天堂”的品牌知名度不斷提升。“十二五”期間接待游客10萬人次，實現綜合產值2億多元。

4.2加強基礎設施建設，生態文化硬實力逐步增強

“十二五”期間，大老嶺國家森林公園以國家實施生態建設為主戰略為機遇，堅持打“三峽牌”、“生態牌”，依托三峽后續規劃、三峽庫區濕地保護與恢復、天保工程、退耕還林工程等生態工程和垃圾填埋場、水庫整治、飲用水源保護地等環境工程，累計爭取資金8000多萬元，用于生態文化基礎設施建設。先后建成辦公、住房8處8550m2，硬化林區公路50km，科技樓1500m2，科研人員公寓樓2500m2，全境電子監測系統18路，負氧離子自動監測站1個，氣象站6個，三峽珍稀植物園800畝，解說步道3條4.2km，監測樣地樣線20處3000多畝，生態監測管護站2個、觀鳥基地2處，垃圾填埋場1座。為人們了解森林、探索自然提供了很好的平臺。

4.3強化校企合作，充分發揮生態文化窗口作用

公園每年與鄧村鄉政府、旅游社等單位聯合舉辦以茶文化節、帳蓬節、觀鳥周為主題的生態文化活動，讓旅客在參與式娛樂中受到科普文化教育，收到了良好效果。同時，公園還與北京大學、北京林業大學、中國地質大學、華中農業大學、華中師范大學、湖北大學等15所院校合作建立了產學研基地；中科院、中國林科院長期在此開展各種科研觀測。18個國家的專家學者前來進行科學考察。累計完成完成科技項目28個，獲國家、省、市科技進步獎18項，發表論文138篇，出版專著2部。

4.4深入挖掘文化內涵，生態文化旅游品位不斷提升

根據大老嶺資源特點，不斷挖掘森林文化、茶文化、山水文化、科普文化、宗教文化、民俗文化等的發展潛力，并將其建設發展為人們樂于接受且富有教育意義的生態文化產品，以滿足社會多元化的需求。大老嶺景區生態旅游的開發建設，除注重“生態”，傾向自然的共性外，還突出各自的主題形象和內容。初步形成了以新宮、植物園為代表的林業科普文化中心；以2008接待中心、盤龍嶺為代表的渡假休閑文化中心；以三峽云頂為代表的自然攝影文化中心；以豬槽溝原始森林為代表森林文化中心；以五指山為代表的佛教文化中心；以千斤園農家樂為代表的民俗文化中心。

4.5強化生態道德教育基地建設，生態文化大課堂越辦越好

大老嶺國家森林公園充分利用自身的優勢，建設了高標準的生態科普和生態道德教育基地，積極開展各種自然科普和生態道德教育活動。公園先后被授予國家生態文明教育基地、全國林業科普基地、全國野生動物保護科普教育基地、湖北省觀鳥基地、湖北省未成年人思想道德教育基地，受訓人數超過10萬人次。

4.6注重人才隊伍培養，生態文化傳承能力逐步提升

建立起一支生態科普教育的人才隊伍，讓更多的人有機會接受到自然、生態知識的教育，廣泛增強公眾的生態意識和責任意識，使人與自然和諧相處的價值觀深入人心，這一直是大老嶺人的共同目標。由于受多重管理體制的局限，公園管理人員既是公園生態建設參與者，也是生態保護的管理者，更是公園生態文化的傳播者和解說員。為進一步提高廣大干部職工的生態文化素養，多年來，大老嶺始終重視人才隊伍的培養，先后有20多人通過培訓和自學取得大專和本科學歷。

5對策與思考

森林公園中蘊含著生態保護、生態建設、生態哲學、生態倫理、生態美學、生態教育、生態藝術、生態宗教文化等各種生態文化要素，是生態文化體系建設中的精髓。加強森林公園生態文化建設，構建林業生態文化體系，是大力提升森林公園建設內涵的本質需求。雖然大老嶺國家森林公園在公園建設中，始終以提升生態文化品位，增加文化內涵為目標，進行了一些積極的探索，也積累了一些成功的經驗，但與《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》提出的建立國家公園體制，實行分級、統一管理，保護自然生態和自然文化遺產原真性、完整性[4]，與當前國民日益增長的物質文化需要相比，還存在很大差距。因此，在今后的建設中，必須將生態文化建設這一項長期的根本性任務抓緊、抓實、抓好，使森林公園切實擔負起建設生態文化的重任，成為發展生態文化的先鋒，為社會創造出更多更豐富的生態文化成果，為繁榮生態文化體系作出重要貢獻。

5.1理順管理體制，提升管理水平

為加強公園生態文化建設，推動森林公園的健康快速發展，必須盡快克服影響公園發展的一些突出問題，抓好“五個結合”。即把森林公園功能作用與經濟社會對林業多元化要求相結合、把公園自身發展階段特殊性與國家發展戰略的大背景相結合、把對資源嚴格保護與合理利用相結合、把生態林業發展與民生林業發展需求相結合、把世界自然保護地發展珍貴經驗與中國國情相結合。當前，影響森林公園深入發展各種因素的根源在于事業單位管理體制，改變“國有資源，必須國家經營”錯誤觀念，使森林公園三權分離，可有效地克服森林公園面臨的各種困難[5]。因此，一是要建立規范的生態效益評估機制，通過對林木資源、水源涵養、水土保持、固碳釋氧等生態資源的評估，完成生態產品從定性評價向定量分析的轉變，實現無形資產的有形化轉換，為三權分離管理提供科學依據；二是徹底打破國有企業圍而不建，圈而不投，無償使用的歷史格局，充分發揮國家森林公園應有的作用；三是強化森林公園行業管理的行政地位，積極爭取將各級森林公園行業管理機構納入行政管理系列，落實人員編制和工資待遇，實行收支兩條線管理。

5.2挖掘生態潛力，提升頂層設計

探索深層生態旅游開發模式就是高層次的科普旅游、文化旅游、體驗旅游，從而滿足旅游者對于生態文化體驗的需求。旅游方式也由單純的在生態環境優美的區域進行的自然觀光向生態文化的體驗與感受方向發展[6]。為此，必須結合保護區總體規劃，強化頂層設計：一方面是要聘請高水平的專家團隊為公園發展定位布局；另一方面是要借鑒其他地區成功經驗，采取走出去，請進來的方式，結合本地實際，深挖本地生態潛力，創造性開發具有大老嶺特色的生態文化項目；三是要積極創造條件，努力申報國家公園，從更高層面來提升其市場競爭力和生態功能。

5.3加強森林保護，提升資源質量

森林資源是森林公園的發展之本和生存之基，離開森林談生態文化，無異于無源之水，無本之木。因此，必須在強化資源保護，提升森林質量上下功夫。一是必須堅持生態優先的原則，在項目建設中，要建立生態影響評價機制，凡生態環境影響評價不達標的項目堅決叫停；二是要進一步加大森林保護和恢復等建設力度，把大老嶺建成名副其實的國家級生態示范區。三是要加強生態公益林建設，健全森林管護網絡體系。

5.4拓展融資渠道，提升硬件實力

當前正在實施的國有林場改革、國家公園建設、鄂西生態旅游圈建設為森林公園發展提供了空前的發展機遇，要抓住政策機遇，通過爭取國家林業生態項目投入、招商引資等不同方式，不斷拓寬融資渠道，加快生態文化旅游開發步伐，提升公園硬實力。

5.5強化環境教育，提升文化品位

一是要在完善原有科普教育的基礎上，進一步挖掘和開發更多形式新穎、內容豐富、趣味性強的生態文化教育項目，使更多的民眾在游玩中享受文化氛圍。二是要加強人員素質養成，努力提升管理人員的生態文化素養，通過言傳身教的形式來感染群眾，努力形成“自覺文化”。

5.6推進精準扶貧，提升生態內涵

把生態文化建設與扶貧工作結合起來，依托森林公園的發展帶動鄉村旅游，進一步調整農村產業結構，增加農民就業機會，推進精準扶貧，達到生產發展、生活富裕、生態良好的雙贏目標，以此不斷拓展生態文化建設的外延，進一步豐富生態文化內容。

參考文獻：

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