思南：“破零行動”強村富民

王青+楊德明

近年來，思南縣全面啟動村級集體經濟“破零行動”，圍繞擴源增收做足文章，盤活農村沉睡資源，打通同步小康“主路徑”，培育出一大批村強民富的美麗鄉村。

“三三四”分配，村社一體實現抱團發展。思南縣邵家橋鎮漁溪溝村黨支部將深化農村改革與精準扶貧全面脫貧相結合，探索出集體與村民共同入股開辦村企的“村企村社一體化”集體經濟發展新模式，實現群眾創收與集體增收“雙贏”。

2014年，漁溪溝村黨支部書記陳建強帶領村組干部、返鄉農民工成立村合作經濟聯社，籌資350萬元開辦了漁溪溝村沙磚廠和350畝精品果林基地，年底實現收入300萬元。2015年，再吸引57戶農民入股投資475萬元開辦了漁溪溝村建筑建材有限公司，年底實現利潤22.6萬元。這些村企不僅帶動了46戶102名貧困群眾實現就業，還推動村集體經濟突破50萬元大關。

村企產生經濟收益后，按“三三四”模式進行分配，即土地流轉農戶占三成，村集體占三成，投入股金戶占四成。同時，由村集體補助全村新型農村合作醫療和農村養老保險中村民個人交納部分40%的資金。僅此兩項，2015年補助資金達14.5萬元。

“今年我們再投資200萬元，種植‘三紅柚406畝、葡萄300畝，可以解決80名貧困群眾就業。”談及接下來的發展，陳健強信心滿滿。

“五部制”管理，農村經營體制改革見成效。2013年，農民人均純收入3756元；2014年，農民人均純收入5600元；2015年，農民人均純收入突破7600元……一連串數據反映了思南縣大壩場鎮小德浩村從“空殼村”到“小康寨”的嬗變。

過去的小德浩村留守老人多，地多人少，土地撂荒，良田長草，貧困發生率為36.63%，是典型的二類貧困村。

窮則思變，在農村經營體制改革試點示范建設中，小德浩村堅持以黨支部引領謀發展，探索并創建了“聚心農場”股份制村級集體經濟發展新模式。同時，打破原有村級事務運行管理界限，成立村資產管理部、產業發展部、市場營銷部、資金管理部、綜合服務部，推行“五部制”管理模式。

在小德浩村黨支部的引領下，全村343畝撂荒地和320畝荒山草地得以利用，實現產值200多萬元，產生集體經濟27萬元，幫助51位貧困群眾實現就地就業。

“一萬元”股東，身份轉換掀起致富熱潮。天剛蒙蒙亮，70多歲的徐仕英便來到村里的食用菌基地采摘蘑菇。正值蘑菇生長高峰期，一天下來能有100元左右的收入。在思南縣張家寨鎮檬子樹村，像徐仕英這樣在食用菌基地上班的老人和婦女還有20多人。

按照“一強兩富”理念，檬子樹村選優配強班子，并建立完善“群眾共議、群眾共定、群眾共建、群眾共督、群眾共管”的“五共”長效管理機制。同時，成立村級土地流轉站，積極引導村民入股，參與項目開發和企業經營，走“村兩委+園區+合作社+農戶”的生產經營模式。

目前，檬子樹村食用菌項目投入資金700萬元，新建香菇大棚176個，產業占地300畝，發展香菇90萬棒、木耳60萬棒。

同時，檬子樹村還支持全村30戶貧困戶成為“一萬元”股東，在群眾自籌5000元的基礎上，利用扶貧項目資金每戶補貼5000元入股食用菌項目。

2015年，檬子樹村食用菌種植專業合作社實現年銷售收入300余萬元，村集體經濟收益35萬元，直接帶動100余人的閑置勞動力就業，全村人均純收入達到8150元。

截至目前，思南縣村級集體經濟“破零行動”已實現“空殼村”全消除，現有集體經濟100萬元以上的村3個，50萬元至100萬元的村7個，10萬元至50萬元的村58個，預計今年全縣村極集體經濟收入可達2043.55萬元。