“搬”出一片新天地

向長可+簡堃堃

“生態移民搬遷政策讓我住上了寬敞的新房子，用上了干凈的自來水，出門辦事、娃娃上學、看病方便了，鄰里相處也很和睦，感謝黨的好政策。”從正安縣安場鎮石峰村搬遷到瑞濠村擁豐組的彭富均感激地說道。

2016年，省下達正安縣易地扶貧搬遷計劃1991戶9459人，目前第一批項目已完成住房建設947套，搬遷入住500人，總計投資24500萬元，占計劃的8.5%、76.7%、69.2%；第二批項目目前已完成住房建設493套，總計投資14660萬元，占計劃的65.13%、68.68%。

“十二五”期間，正安縣12個鄉鎮15個安置點建設住房319403平方米，新建飲水管道39.5公里，硬化道路159265平方米，建設集貿市場56125平方米。截至目前，已完成投資45150萬元，入住率82%。

2012年7月，正安縣決定啟動實施扶貧生態移民工程，計劃用5年時間將居住在深山區、集中連片貧困地區的3313戶14521名農村人口搬遷出來，從根本上改善生存與發展條件。

為此，正安縣積極爭取省市支持，加大投入，把扶貧生態移民工程與農村集中建房、“四在農家·美麗鄉村”、農村危房改造、財政“一事一議”等項目有機結合，合力推進扶貧生態移民工程。此外，還充分發揮市場作用，合理利用社會資本推動扶貧生態移民工程。

走進楊興鎮桐梓村，31棟260套嶄新的易地扶貧搬遷安置房依山而建、錯落有致，是清一色的白粉墻、小青瓦、馬頭檐、雕花窗式徽派黔北民居。桐梓村易地扶貧搬遷一期工程占地12.86萬平方米，總建筑面積5.8萬平方米，截至去年11月共新建260套生態移民安置房，搬遷農戶260戶1227人。其中，精準扶貧戶168戶812人，低保戶11戶42人，生態環境脆弱戶81戶373人，入住率達99%。

“現在當然舒適、安逸喲！我們寨上的7家人搬遷過來后，不僅遠離了深山雨季隨時滑坡的危險，還免去了娃娃們每天早晚上學需要穿行溝壑的隱憂。”談起如今的生活，從桐梓村高堡灣組搬到新村的朱文明笑得合不攏嘴。

扶貧生態移民工程實施以來，正安縣把區域發展與扶貧開發有機結合，把貧困農戶遷移到環境容量較大、交通便利、公共服務相對較好的地方建點安置，在建好移民住房的同時，整合資源配套建設供水、供電、道路、排污、農貿市場等公共基礎服務設施，有效解決了貧困群眾致富難、吃水難、行路難、用電難、住房難、就醫難、入學難等問題，基本生產生活條件明顯改善。

“搬得出、穩得住、能就業、有保障”是生態移民工程的理念核心。在促進移民就業增收上，正安縣提前對接用工企業人員需求，采取遷出地培訓、遷入地實訓等方法，對移民進行分階段、分類型的培訓，利用農村現代遠程教育資源平臺、縣黨校、縣職業學校定期辦班培訓移民，做到每戶掌握1至2門專業技術、每戶至少有一個孩子能免費就讀職業技術學校。為移民提供“培訓+崗位+安置+服務”四位一體就業服務，讓有一定就業技能的青年移民進入全縣各大企業務工，月工資收入達到1800元至2500元。

在項目安排上，支持移民區興建茶葉、核桃、薏仁米、野木瓜加工廠，重點安排醫療、衛生、教育等配套基礎設施項目。

此外，積極扶持特色優勢產業發展，引導和扶持移民搬遷戶從事商品經營、餐飲、運輸等二、三產業。鼓勵移民自主創辦以吸收移民就業為主的微型企業，參照政策給予補貼。截至目前，全縣已解決2000余名移民就業，扶持移民種養專業戶200余戶、個體經營戶100余戶，移民人均純收入超6000元。