高校學(xué)生公寓突發(fā)事件危機(jī)管理模式研究

金瑞敏

摘 要：高校不斷擴(kuò)建，后勤社會化改革不斷推行的同時，公寓已成為高校對學(xué)生開展素質(zhì)教育與思想教育重要場所。而公寓管理工作的安全開展，不但會對學(xué)校正常教育有著較大關(guān)聯(lián)，更會牽扯到學(xué)生的身心健康，因此需予以重視起來。本文在對突發(fā)事件與危機(jī)管理相關(guān)概念進(jìn)行闡述的基礎(chǔ)上，對目前高校應(yīng)對突發(fā)性事件與危機(jī)管理時存在的問題展開分析，并對其管理模式做到有效探究。

關(guān)鍵詞：學(xué)生公寓；突發(fā)事件；危機(jī)管理；研究分析

中圖分類號： G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）06-129-2

1 公寓突發(fā)事件與危機(jī)管理的相關(guān)概念

1.1 危機(jī)與突發(fā)事件的概念

危機(jī)，起源于希臘語，最早是在醫(yī)學(xué)中得以應(yīng)用，其原意是指人之將死時的狀態(tài)。后來，隨著這一詞語的慢慢發(fā)展，危機(jī)也可以說成相當(dāng)關(guān)鍵，需立馬給出判斷的狀態(tài)。而所謂的突發(fā)事件，便是沒有意識，突發(fā)之間出現(xiàn)的事情，然而，目前人們更習(xí)慣將突然、嚴(yán)重、影響廣泛的事件，稱作為突發(fā)事件。在危機(jī)事件與突發(fā)事件兩者關(guān)系的分辨上，一些學(xué)者則表示，危機(jī)出現(xiàn)的前提，便是突發(fā)事件，對于一次危機(jī)來說，其通常時間不一，或長或短，同時必然是由于某一事件造成的，而這種事件，通常便是危機(jī)事件。對于危機(jī)事件來說，并不是都是強(qiáng)調(diào)突然性，突然事件當(dāng)中的突發(fā)，其為事件出現(xiàn)的主要特點(diǎn)，而突發(fā)事件作為危機(jī)管理的一部分，擁有危機(jī)事件嚴(yán)重性與負(fù)面性兩大特點(diǎn)。由此可見，突發(fā)事件也可以被定義為突發(fā)出現(xiàn)的危機(jī)事件。

1.2 危機(jī)管理的概念

作為現(xiàn)代社會公共管理的一個分支，學(xué)術(shù)界對危機(jī)管理概念有著明確定義，所謂的危機(jī)管理，便是各類關(guān)系的創(chuàng)建與維護(hù)過程，并對事件的發(fā)展趨勢展開研究，對組織造成破壞性影響的問題，對其實(shí)施控制措施，進(jìn)而來使事件發(fā)生時，對組織造成的不良影響能夠得到最大程度的降低。危機(jī)管理通常包含四大環(huán)節(jié)，分別為危機(jī)事件發(fā)生前、事發(fā)、事中與事后。同時，全面而系統(tǒng)性的評價，也是為經(jīng)濟(jì)管理的一部分，在危機(jī)事件出現(xiàn)前，通過預(yù)防等措施，來在事發(fā)與事中時進(jìn)行預(yù)警，并在事件發(fā)生之后，采取有效措施將危機(jī)進(jìn)行化解，也是危機(jī)管理過程的體現(xiàn)。由此可見看出，對于危機(jī)管理來說，其不但是危機(jī)事件發(fā)生時的管理，更是對危機(jī)事件出現(xiàn)前的預(yù)防到出現(xiàn)后的化解等整體流程，才可稱為危機(jī)管理。

2 當(dāng)前公寓突發(fā)事件應(yīng)對措施及危機(jī)管理現(xiàn)狀

2.1 目前公寓應(yīng)用的體制情況

目前，學(xué)生公寓通常都是由物業(yè)、學(xué)生、學(xué)生教育來實(shí)施共同實(shí)施管理，管理所涉及的項(xiàng)目及內(nèi)容，也使得高校學(xué)生公寓在管理上，出現(xiàn)多元性與多樣性。從當(dāng)前來看，我國大部分院校，其對應(yīng)的學(xué)生公寓管理體制可以分為三種類型。一是高校旗下的后勤集團(tuán)所屬的物業(yè)公司，來對物業(yè)管理進(jìn)行負(fù)責(zé)；二是讓學(xué)校外部公司來對物業(yè)管理進(jìn)行負(fù)責(zé)；三是由學(xué)生工作部門對物業(yè)管理直接進(jìn)行負(fù)責(zé)。另外，還有少數(shù)院校，還存在學(xué)院化、學(xué)區(qū)化的管理措施。不論是以上哪種管理體制，均存在優(yōu)缺點(diǎn)。盡管就目前來說，每種管理措施都存在問題，然而，很多高校都在通過積極探索，來使管理體制得到優(yōu)化，其不斷有利于管理效率和質(zhì)量的提升，更能夠使公寓在危機(jī)事件出現(xiàn)后，做到有效應(yīng)對，同時完成危機(jī)管理工作的開展，其對于高校來說，具有相當(dāng)重要的作用。

2.2 目前公寓突發(fā)事件應(yīng)對與危機(jī)管理現(xiàn)狀

很多院校，在對學(xué)生公寓突發(fā)事件展開應(yīng)對，并實(shí)施危機(jī)管理時，均通過管理機(jī)制與管理流程的制定來開展工作。然而，因?yàn)楹芏鄦挝辉跈C(jī)制與流程制定之后，沒有做到有效重視，或是受到其他影響，使得每個高校，所制定的管理機(jī)制與流程都存在一定的差異性。一些高校工作開展較為細(xì)致，對突發(fā)事件應(yīng)對與危機(jī)管理措施都有著較為詳細(xì)的規(guī)定，甚至根據(jù)突發(fā)事件類型的不同，來進(jìn)一步完成危機(jī)管理流程的制定，并完成對各類機(jī)制的有效建立于完善。然而，還存在一些院校正好相反，其制定的管理機(jī)制與流程較為簡單，無法做到全面覆蓋與指導(dǎo)。

3 公寓突發(fā)事件應(yīng)對措施與危機(jī)管理模式

3.1 機(jī)制策略的開展

如同危機(jī)一樣，機(jī)制也是源于希臘文，其原意表示機(jī)器動作于構(gòu)造原理。在醫(yī)學(xué)與生物學(xué)當(dāng)中，通常使用機(jī)制來表示機(jī)體內(nèi)部出現(xiàn)病理或生理方面的變化，也指每個器官的調(diào)節(jié)與聯(lián)系。而對于危機(jī)管理機(jī)制來說，其是在危機(jī)管理系統(tǒng)中，其內(nèi)部組織發(fā)生相互作用的方式，其優(yōu)缺點(diǎn)，可借助其對危機(jī)管理對象系統(tǒng)發(fā)展的貢獻(xiàn)來作出衡量。

當(dāng)公寓突發(fā)性事件即將發(fā)生之時，對于危機(jī)管理人員來說，應(yīng)當(dāng)在短時間內(nèi)，完成材料的收集、整理與分析工作，并根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行決策。在此工作開展時，需對四大原則做到有效遵循。一是維護(hù)穩(wěn)定原則。高校也是社會的重要成分，因此，高校的穩(wěn)定、安全，不僅是高校本身的事情，更與社會穩(wěn)定有著直接聯(lián)系，甚至?xí)绊懙胶椭C社會的構(gòu)建。二是迅速快捷原則。突發(fā)事件發(fā)生之后，要想使其帶來的損失能夠降到最低，需用最短的時間，通過有力手段，來對事件進(jìn)行有效控制，避免時間拖延造成更為嚴(yán)重問題的出現(xiàn)。三是教育與管理相結(jié)合原則。政治思想工作是高校學(xué)生工作開展的重點(diǎn)，因此需做好教育與管理工作的開展，進(jìn)而將突發(fā)事件控制在萌芽當(dāng)中。四是以人為本原則。以人為本原則在《突發(fā)事件應(yīng)對法》中就有所強(qiáng)調(diào)，要求把公民合法權(quán)益作為突發(fā)事件解決中的重點(diǎn)工作，從而體現(xiàn)出較強(qiáng)的以人為本原則。

總地來說，在應(yīng)對公寓突發(fā)事件，實(shí)施危機(jī)管理時，需對相關(guān)法律法規(guī)做到不斷遵從，合理、有效的按照危機(jī)處理程序與步驟，來做好突發(fā)事件應(yīng)對于危機(jī)管理工作。

3.2 流程策略

3.2.1 減緩階段

一是建立起組織機(jī)構(gòu)：在突發(fā)事件應(yīng)對于危機(jī)管理工作開展前，需完成危機(jī)管理小組的建立，作為綜合性較強(qiáng)的協(xié)調(diào)部門，該小組應(yīng)當(dāng)由高校分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，并將工作內(nèi)容與職責(zé)明確下來，做好人員安排工作，使小組內(nèi)部能夠得到有效管理與運(yùn)作。二是做好學(xué)生公寓日常管理工作：公寓在實(shí)施管理時，應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)，對管理內(nèi)容做到有效明確，同時根據(jù)制度來完成各項(xiàng)工作的開展。在日常管理時，保持對學(xué)生動態(tài)的實(shí)時把握，對安全、衛(wèi)生問題的定期檢查，均是公寓管理不可或缺的工作項(xiàng)目。三是做好教職工培訓(xùn)與學(xué)生教育工作：在對學(xué)生公寓開展日常管理時，應(yīng)做好對危機(jī)管理的宣傳與教育工作，要求全校師生及職工，能夠保持危機(jī)意識。四是多部門聯(lián)動防范突發(fā)事件：學(xué)生公寓內(nèi)的突發(fā)事件，具有種類繁多這一特征，因此需各部門聯(lián)動起來，一同完成對突發(fā)事件的預(yù)防工作，聯(lián)合心理咨詢室、校醫(yī)院、保衛(wèi)科等部門，將突發(fā)事件發(fā)生的可能性降到最低。

3.2.2 預(yù)備階段

預(yù)備階段需要完成突發(fā)事件應(yīng)對于危機(jī)管理預(yù)案的制定，同時完成預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建，通過培訓(xùn)與演練工作的開展，來做好突發(fā)事件的應(yīng)對工作。對于危機(jī)管理人員來說，需從整體來對突發(fā)事件進(jìn)行觀察，不僅要對過去事件總結(jié)、歸納，更是要在總結(jié)、歸納的基礎(chǔ)上，做好突發(fā)事件的預(yù)判工作，進(jìn)而完成高效公寓突發(fā)事件預(yù)案的詳細(xì)制定工作。

3.2.3 響應(yīng)階段

在這一階段，重點(diǎn)工作內(nèi)容在于對突發(fā)事件的確認(rèn)及評估。危機(jī)爆發(fā)的初始階段，通常很多信息均不明朗，在此危機(jī)情形下，對于危機(jī)管理小組來說，需做好危機(jī)類型、性質(zhì)及特征的確認(rèn)工作，而這些工作的開展，都需依靠信息來完成。在對突發(fā)事件認(rèn)清之后，便可結(jié)合預(yù)案來完成實(shí)施計(jì)劃的制定工作。每一種突發(fā)事件，其對應(yīng)的情況，與預(yù)案當(dāng)中的情況均存在一定差別，所以，管理小組在預(yù)案啟動時，還需結(jié)合所收集到的信息與評估結(jié)果，來對之前的預(yù)案做到合理調(diào)整。在計(jì)劃執(zhí)行過程中，突發(fā)事件應(yīng)對與危機(jī)管理小組制定出相應(yīng)處理計(jì)劃后，應(yīng)立即分配任務(wù)開始實(shí)施。實(shí)施的過程中要不斷反饋事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)，根據(jù)具體情況，危機(jī)管理小組應(yīng)繼續(xù)調(diào)整下一階段處理計(jì)劃，以指導(dǎo)下一步處理行動。直至行動達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，能控制住突發(fā)事件的破壞性和影響力，逐漸分散和化解突發(fā)事件。

4 結(jié)語

作為高校在發(fā)展過程中的重要工作，公寓突發(fā)事件危機(jī)管理工作還需做到重視起來。然而，現(xiàn)如今仍存在一些高校，對高校學(xué)生公寓管理危機(jī)管理缺乏認(rèn)識，因此忽略了這部分工作的開展。只有負(fù)責(zé)學(xué)生公寓管理的對應(yīng)部門，才會開展一部分工作。由此可見，對于高校來說，應(yīng)當(dāng)對學(xué)生公寓危機(jī)管理重視起來，進(jìn)而結(jié)合實(shí)際情況，完成機(jī)制策略與流程策略的有效開展，從而在對危機(jī)管理模式做到有效構(gòu)建的同時，維護(hù)學(xué)校自身形象。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 劉厚兵.經(jīng)營高校學(xué)生公寓等稅收風(fēng)險分析[J].財務(wù)與會計(jì)（理財版），2014（03）.