上海市地方稅務局關于開展2016年度本市年所得12萬元以上個人自行納稅申報工作的通知

各區稅務局、市稅務三分局：

為規范有序開展本市年所得12萬元以上個人自行申報（以下簡稱12萬申報）工作，提升本市個人所得稅征管和服務水平，根據《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例、《國家稅務總局關于印發〈個人所得稅自行納稅申報辦法（試行）〉的通知》（國稅發〔2006〕162號）、《國家稅務總局所得稅司關于做好個人所得稅自行納稅申報和全員全額扣繳明細申報工作的通知》（稅總所便函〔2017〕6號）等的有關規定，現對2016年度本市12萬申報工作的有關事項通知如下：

一、主要內容

（一）適用范圍2016年度年所得12萬元以上的納稅人（不包括在中國境內無住所，且在一個納稅年度中在中國境內居住不滿1年的個人），無論取得的各項所得是否已足額繳納個人所得稅，均應辦理納稅申報。

（二）申報時間各主管稅務機關于2017年3月31日前受理納稅人報送的《個人所得稅納稅申報表（適用于年所得12萬元以上的納稅人申報）》。

（三）申報地點（1）在本市有任職、受雇單位的，向任職、受雇單位所在地主管稅務機關申報；（2）在本市有兩處或者兩處以上任職、受雇單位的，選擇并固定向其中一處單位所在地主管稅務機關申報；（3）在本市無任職、受雇單位，年所得項目中有個體工商戶的生產經營所得的，向其中一處實際經營所在地主管稅務機關申報；（4）在本市無任職、受雇單位，且年所得項目中無個體工商戶的生產經營所得的，向戶籍所在地主管稅務機關申報。在本市有戶籍，但戶籍所在地與本市經常居住地不一致的，選擇并固定其中一地主管稅務機關申報。在本市沒有戶籍的，向本市經常居住地主管稅務機關申報。

（四）申報方式納稅人可以在“上海市個人網上辦稅應用平臺”、通過微信、下載手機APP申報，也可采取郵寄、直接到主管稅務機關辦稅服務廳申報，或者采取符合主管稅務機關規定的其他方式申報。

二、工作時間安排

（一）2017年1月17日前，下發本市2016年度12萬申報應申報納稅人名單；（二）2017年1月26日前，組織本市12萬申報工作的內外宣傳與培訓工作；（三）2017年3月31日前，受理本市12萬申報資料；（四）2017年4月17日前，各分局將12萬申報工作總結報送市局（所得稅處）；（五）2017年4月17日至2017年7月31日，組織對重點政策、重點行業和重點人群開展12萬申報后續風險分析、應對工作。

三、工作要求

（一）提高思想認識，強化組織領導個人所得稅12萬申報是構建以高收入者為重點的自然人管理體系的重要內容，是落實自行納稅申報和明細申報的重要基礎，是檢驗我局個人所得稅年度工作質效的重要標尺，對引導自然人逐步形成并強化自行納稅申報習慣起到積極作用。各單位要提高思想認識、強化組織領導，切實做好這項工作。

（二）加強配合協作，提升工作合力各單位要加強溝通協調，通力合作做好12萬申報工作。市局所得稅處牽頭負責12萬申報的組織工作；市局金稅三期項目組負責12萬申報系統的開發與完善；市局征管科技處與電稅中心負責12萬申報所需要的數據和技術支持；市局納稅服務處和七分局負責納稅人有關12萬申報相關問題的解答與服務；市局辦公室負責12萬申報的網上宣傳、報導工作；各分局負責12萬申報的具體落實。各單位根據市局風險管理工作機制，做好后續風險分析、應對工作。

（三）優化納稅服務，暢通辦稅渠道各單位要強化宣傳輔導，引導納稅人使用個人網上辦稅應用平臺、手機APP和微信申報、繳稅工具。要用良好的納稅便利性和體驗感吸引納稅人進行網上申報和網上繳稅。要利用好12萬申報的契機，著力提升個人所得稅服務的信息化水平。

各分局實體辦稅服務廳對12萬申報業務實行全市通辦。對于已經到實體辦稅服務廳辦理申報的納稅人，各分局要熱情接待、快速處理，不得以任何理由拒絕受理或強求納稅人網上辦理。

（四）注重分析反饋，提高工作質效金稅三期全面推廣后，要加強數據分析比對，提高對數據的增值利用，各分局要通過12萬申報工作，應重點做好以下四個方面的分析評估，著力提升個人所得稅管理與服務水平，構建完善的自然人稅收管理體系：1.做好個人所得稅重點稅收政策的落實情況和效應的分析評估；2.做好個人所得稅申報數據質量的分析評估；3.做好個人所得稅納稅服務水平的分析評估；4.做好個人所得稅風險管理水平的分析評估。

四、材料報送各分局應嚴格按照工作要求報送2016年度自行納稅申報工作材料（詳見附件），認真提煉總結工作做法、經驗和成效，多維度開展數據專題分析。

五、意見反饋各分局在12萬申報各環節工作中遇到有關問題，請及時向市局各對口處室溝通、匯報。

特此通知。

上海市地方稅務局

2017年2月4日