試論我國工程項目管理的發展模式

劉美鳳+吳中元+溫馨+張曉+胡通文

摘要：隨著我國經濟社會的不斷發展，工程項目的建設為經濟的發展做出了很大的貢獻，因此過程項目管理已經逐漸引起業界人士的注意，而工程項目管理的發展也逐漸受到國際上更多的關注，更多工程專業人士對工程項目管理的發展模式進行了更多的研究和探討，因此本文作者試圖對工程項目管理的主要兩種發展模式進行研究進行探討。

關鍵詞：工程項目；項目管理；管理模式

一、工程項目管理

什么是項目管理？項目管理，英文簡稱PM，即從項目的開始到項目的完成，經過項目策劃和項目控制以達到項目的費用、質量與適度目標。我國與20世紀八十年代才開始引入項目管理的概念，之后在全國范圍內進行項目試點，直到20世紀末，項目管理的概念在我國得到廣泛的推廣，距今已有十余年歷史，在實施工程的工作人員的心中，對工程項目管理理論已經有了比較廣泛的理解。但是，目前我國的工程領域的管理仍然比較混亂，無論在體制上還是專業水平上，都與國際標準有很大差距，這對我國的經濟建設有著很嚴重的影響。我們必須重視工程管理的發展，注重對工程管理理論的研究，并將其廣泛應用于實踐中，保證我國工程建設的順利進行。

二、 工程項目管理的兩種模式

1、 政府投資建設項目

政府投資工程代建的項目的主要特點是政府對項目投資金額比較大，一般都超過兩百萬元，而且建設的工程項目一般都是公益性質的工程，但是政府并不具備建設工程的能力和條件，因此政府會挑選合適的工程建設公司來代理政府進行工程的建設，政府則派人參與項目工程項目的設計審定和竣工驗收。近年來，采用這種政府委托工程公司代建的制度方案主要集中在發展較快的城市，比如北京、上海、廣州等地，小城市則較為少見。

在這種政府投資和監督，建筑公司負責完成工程的管理制度對于合作的雙方都有著一定的好處，減少了雙方的干預程度，使其中任何一方都無需受到另外一方的干預。合作雙方的職責也各不相同，政府負責整個工程的資金運轉，以及項目完成后的驗收工作；而建筑公司則全力負責整個工程的建設，在政府提供建設方案之后只要按照投資政府的意愿來完成整個工程的建設，但是建筑公司必須保證工程的安全性和完整性，保質保量的完成投資方的要求。

但是上述模式經過簡化改進后就可以得到一種新型的管理模式。該模式的特點比較鮮明，在這種模式中合作雙方的利益都可以得到極大的滿足，并且保證了投資政府與建筑公司之間在對某一項工程項目進行管理的過程中，相互的權利和義務也可以更加明確，更加有助于保質保量的完成項目工程。而且，政府投資后采取招標的方式選擇與哪家建筑公司合作，完全可以在充分了解各家公司的綜合實力和工作特點以及對工程自己的想法之后再進行選擇，這更加保證政府在項目管理的過程中做出正確的選擇。最后，在整個合作的過程中雙方相互之間制約較少，也減少了政府官員的腐敗。

2、非政府投資項目

除政府投資項目外，還有另一種項目管理方式，也就是國有企業、私有企業或者外企可以根據自身的要求以及與對方合作企業合作過的業主相互交流，得知對方企業的工程質量及工作特點，再選擇是否與其合作以及采取哪種合作方式。而外企或者私有企業等非政府投資項目，也可采用工程咨詢服務制，這種模式的主要特點如下：

首先，業主只與工程總承包公司和項目管理公司簽訂合約即可，不必再與其他相關單位簽約，減少了中間繁瑣的過程，也加強了業主的管理。

其次，項目管理公司工程可以接受業主的委托，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務，但是工程項目管理企業并不直接與該工程項目的總承包企業或勘察、設計、供貨、施工等企業簽訂合同。

再次，這種代理業主對過程進度進行查看的項目管理方式也可以極大的保護讓業主對過程的主動權，更易于使業主接受。并且符合我國建筑領域的現狀。至于投資、進度、合同、信息及組織協調方面的任務，可以委托其專業方面的咨詢組去完成。

最后，這種設計主要符合我國國內建筑過程的實際情況。從而提高了項目管理組織運行的效率，進而是使工程項目管理的最終目標得以較好的實現。

三、兩種模式的對比

這兩種模式都有自己的特點，也都有各自的優勢和缺點。

政府投資項目代建制使得建筑公司具有更大的權利，而政府本身也減少了很多的負擔，當然隨之而來的是較大的風險。建筑公司代表政府進行項目工程的完成和完善，他們具有更大的權利，減少了政府投資方的干預和干擾，同時也承擔了更大的責任。這種管理模式對于建筑公司和政府都有更大的挑戰，因為在項目管理及建設過程中雙方都會承擔更多的風險和責任。

非政府投資項目的項目管理實質是提供工程咨詢服務，也即是在工程建設的過程中向業主提供全過程的服務或部分服務，它不直接與該工程項目總承包企業或勘察、設計、供貨、施工等企業簽訂合同，但可以根據合同約定，協助業主與工程項目總承包企業或勘察、設計、供貨、施工等企業簽訂合同，并受業主委托監督合同的履行。

四、結束語

近幾年來，我國許多省市以及開始實行代建制的方式進行過程建設，并且在這方面以及取得了不小的成就。大小不同的項目管理公司也逐漸地如春筍般出現，公司發展速度也互補相同，因此也不斷出現公司合并的事件，合并之后的項目管理公司具有更加專業的團隊，更加龐大的專業隊伍，這種專業水平的提高有利于我國經濟的發展，也是項目管理不斷發展的結果。但是目前我國的過程項目管理體系尚不十分完善，對于如何將過程項目管理的理論更好地應用到現實實際的過程建設中，仍然需要許多建筑專業的人才共同努力。

同時我國通過不斷完善在過程項目管理方面的法律法規，完善在工程項目管理過程中可能遇到的問題的解決方案，不斷促進工程建設的順利發展，相信我國的項目管理的發展模式一定可以與國際接軌，與國際標準相符合，實現我國經濟社會的更進一步發展。