外交關系惡化時通常采取的措施（答讀者問）

編輯同志：

近日不少國家之間外交上有所摩擦，朝鮮和馬來西亞分別召回大使，土耳其禁止荷蘭大使入境等。請問在以往情況中，兩國外交關系僵硬時，通常會采用什么措施？

重慶讀者 姜志

在兩國外交關系僵硬時，不同國家，在應對不同情況采取的措施也會有所不同。一種是在突發事件之后兩國關系惡化，另外兩國也可能在長期交往過程中，關系緩慢惡化。在第一種情況下，國家政府通常會采用更為強硬的措施，如近期朝馬召回大使、或是一些國家立即取消簽證等。第二種情況下，兩國會更多采用緩和、博弈的方式來解決問題。不過，具體情況還要看事態的復雜性，并不能一概而論。

隨著對外交問題和爭端的處理，各種外交程序也在不斷的演化。在過去，當需要解決具體問題或爭議的時候，各國都尋求于國際仲裁，然而由于當時還沒有形成一個正式的程序，各國大都遵從國際法或司法上的一般原則來解決爭端。在現代，海牙國際法庭或聯合國隸屬的法庭或聯合國其他委員會、機構會負責處理仲裁和調解。有時也會通過召開國際會議尋求解決途徑，還有些時候，各國之間會舉行正式的談判會議，以此解決爭端問題，雖然沒有既定的程序，但可遵循一般性原則和國際先例。

各組織機構和國家會選擇不同策略來解決各自問題，這些策略各有優缺點。例如預防性外交，可防止雙方發生糾紛，防止現有爭端升級為沖突，控制爭端蔓延。另外還有公共外交，可通過與他國公眾的溝通而產生的影響，而不是直接影響國家政府。這種交流可以采取宣傳的形式，或更為柔性的形式，另外隨著科技的發展，如社交網站外交越來越受到世界各國的領導人和外交官的青睞。

關于政府采取召回大使、取消簽證等較為強硬的措施，也很難判斷是否一定導致兩國斷交的局面，更多情況下是為了給對方施加壓力。多數情況還要視事態的嚴重性，以及兩國友好的程度。甚至也有相反的情況，沒有中間過程，直接斷交。在處理兩國之間的關系時，很少有程式化的措施。▲

（李耀）