基于Boston矩陣法的港口企業現場作業風險分析
——以海南碼頭柴油泊位為例

王舉(海南中海石油碼頭有限公司， 海南 澄邁 571900)

基于Boston矩陣法的港口企業現場作業風險分析
——以海南碼頭柴油泊位為例

王舉(海南中海石油碼頭有限公司， 海南 澄邁 571900)

本文在梳理國內港口企業現場作業風險管理現狀的基礎上，運用Boston矩陣法進行風險分析，以海南碼頭公司柴油泊位為例，從危險源辨識、風險分析、風險控制等方面進行系統分析。現場實踐結果表明，通過Boston矩陣法的風險分析，制定了相應的風險緩解措施和預防措施，有效地降低了現場作業環節的高風險等級，對于其他港口類企業進行作業風險控制有一定的參考意義。

Boston矩陣法；港口企業；現場作業；風險控制

1 引言

隨著我國社會經濟的快速發展，以及國家“一帶一路”戰略的實施推進提出，港口作為重要的水運交通樞紐，在國民經濟發展中發揮著越來越重要的作用。港口企業的現場作業具有風險高、多工種、多環節等特點，在現場作業的風險管控中存在重大危險源多、管理難度大等突出問題。港口企業現場作業事故發生的頻率偏高，突發性事故的危害后果通常十分嚴重。

近年來，我國港口企業的安全生產管理水平有了較大的提高，港口生產安全重特大事故、主要港口的年千人死亡率和每百萬噸貨物吞吐量生產安全事故死亡率逐年下降，但是與世界中等發達國家相比，我國港口安全生產形勢依然嚴峻，由各類原因導致的人員傷亡和財產損失仍時有發生。比如天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫火災爆炸事故，事故造成165人遇難，8人失蹤，798人受傷，304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損，核定的直接經濟損失達68.66億元，此次特別重大生產安全責任事故已造成人民生命財產安全的嚴重損失。

港口企業現場作業風險管理是安全管理的基礎，在現場管理中具有十分重要的現實意義。國內關于港口企業風險管理的研究成果有：郭海林、劉宵(2006)立足于海洋石油企業的QHSE管理體系，提出了基于PDCA循環的風險管理模式；陳瑋璐(2008)通過重點分析泄漏、火災爆炸危險性過程，以一種全新的視角，對碼頭風險進行了評價；陳虹(2010)深入分析湖北省危險品碼頭的發展現狀和管理現狀，提出了基于灰色綜合評價法建立的危險品碼頭風險評價模型；劉上海(2014)認為80%的事故都是人為原因造成的，提出了基于員工行為可靠性的生產安全風險研究。

在國外，由美國杜邦公司開發的全生命周期風險管理系統著眼全局且關注細節，該系統為企業的風險管理提供了一個全新而清晰的角度；荷蘭殼牌公司的危害影響管理過程(HEMP)指出風險控制程序方式要與目的相適用，通過深入評價HSE風險，識別出HSE關鍵作業或裝置的潛在風險。

從國內外已有的研究成果和管理實踐可以看出，當前對港口企業的作業風險研究和實踐主要集中在風險評價和過程管理，但針對于具體現場作業風險管理的案例分析較少。有基于此，本文以海南中海石油碼頭公司(簡稱：海南碼頭公司)的柴油泊位作業為例，探討了Boston矩陣法在現場作業風險分析中的實際應用。

2 港口企業現場作業的風險管理特點

港口企業現場作業風險管理是一項復雜的系統工程，它與港口作業的特點、人員素質、機械設備、貨物種類、操作工藝和作業條件等都有密切的關系。港口企業現場作業風險管理的特點體現在以下幾個方面。

(1)安全管理組織的復雜性。港口企業風險管理是涉及多個層面，包括各個部門、各單位承包商等，存在縱橫交叉的安全管理權責關系。權責交叉對于安全管理機構的實施運作帶來不可避免的各種矛盾。

(2)安全操作工藝的多樣性。港口企業現場作業是一個人、機、料、船舶、環境等要素組成的相互交叉、錯綜復雜的總系統，各要素的子系統都有自身的安全操作規程和管理制度，由此形成了操作工藝的多樣性。

(3)安全生產事故的頻發性。港口裝卸作業是一種包括起重作業、登高作業等一起的聯合作業，裝卸作業的復雜性增加了安全管理的難度，使得港口裝卸作業的事故具有多發性、隨機性和嚴重性的特點。

(4)安全管理模式的動態性。港口企業的作業特點決定了現場作業管理必須是同步的、動態的，現場作業安全管理是一種能夠隨外界環境改變、內部條件變化而不斷改進和完善的動態響應系統。

3 Boston矩陣風險分析法

Boston矩陣法(波士頓矩陣法)是波士頓集團于20世紀70年代初開發，被廣泛應用于項目管理、計劃和企業戰略分析等方面的風險評估。該方法是一種半定量與半定性相結合的風險評估方法，一個比較實用的工具，并且容易掌握，適用于大中小企業的日常安全管理。

Boston矩陣法將風險分解為“危害后果或嚴重性”與“事故發生的可能性”二維矩陣，來衡量和分析風險的高低。根據風險分析的精度要求，可以將矩陣劃分成不同的矩陣：9(3×3)級、15(3×5)級、16(4×4)級、25(5×5)級等，可根據企業的實際情況選擇適用的矩陣級別。

圖1 Boston矩陣法的風險矩陣

綜合考慮港口企業的安全管理現狀，在港口類企業的現場作業風險分析中使用范圍最廣的是16(4×4)級別矩陣，如圖1所示。

Boston矩陣法的風險矩陣，橫軸指可能性，縱軸指嚴重性，4/II表示事故發生的可能性為4，嚴重性為1，乘積后的風險值為4，對應的風險等級為II級(中等風險)。風險等級標準說明，如表1所示。

表1 風險分級標準說明

在實際的管理過程中，各類風險的管控難易程度不一樣，即風險管理的可控性有差異。為了更好地實現風險管控，將風險可控性分為高、中、低三個等級。從量化安全管理的角度出發，用各等級對應的分值范圍表示風險可控性的難易程度，如表2所示。

表2 風險可控性等級的標準

4 海南碼頭現場作業風險分析

4.1 碼頭簡介

碼頭地處海南老城經濟開發區，由海南中海石油碼頭有限公司負責運營。主要為南海西部海域油氣資源勘探、開發和生產提供后勤支持，肩負著開發海洋油氣資源、建設海洋強國、保障國家能源安全的重要使命；碼頭岸線總長約1530米，總面積約868畝(578,666平方米)，港池水深10.5米。沿碼頭岸線布置了2個柴油泊位、2個灰漿泊位、8個裝卸泊位和1個船舶維修泊位共13個泊位，碼頭內建設了油罐、灰漿裝置、堆場、倉庫、料棚、辦公樓、宿舍樓等生產生活設施。

4.2 現場作業風險分析

為了便于公司隱患排查、危險源辨識、風險評估等日常安全管理工作的展開，海南碼頭公司特將現行的作業狀況劃分為27個作業單元，包括：堆場、庫房、料棚、油罐區、柴油泊位等。

柴油泊位屬于公司重點管控的作業單元，本文以柴油泊位為例，進行現場作業風險分析。柴油泊位的具體作業流程有：靠泊接船上的接口(P1)、油料管輸作業(P2)、柴油管道修復(P3)。

表3 柴油泊位的風險注冊表

由表3可知，在柴油泊位作業單元中共存在14種風險，其中6種屬于高風險等級最高的作業，5種屬于油料管輸作業(P2)，1種屬于柴油管道修復作業(P3)。所以公司對于柴油泊位的風險管理過程中，重點對油料管輸作業和柴油管道修復作業進行重點管控。

針對以上6種高風險作業環節存在的潛在危害，根據現有的管理資源和能力，針對嚴重性和可能性，可分別采取緩解措施和預防措施，如表4所示。

在現場作業安全管理的過程中，根據表4中制定的緩解措施和預防措施，有效地減少了風險可能性，同時降低了風險的嚴重性。，采取緩解措施和預防措施后的風險控制結果表明，殘留風險處在可接受的范圍內。如表5所示。

表4 風險緩解措施與預防措施

表5 采取風險緩解措施與預防措施后的殘留風險登記

對比表4和表5可知，針對加油期間船舶動火(P2-R2-2)，通過落實動火票制度，停止動火作業，風險等級由不可能接受的(Ⅳ)降為可接受的(Ⅰ)；針對未布置好旋梯和防墜網(P2-R2-3)，在油料管輸作業前應由現場負責人再次確認旋梯和防墜網已經布置好，風險等級由Ⅳ級降為Ⅰ級；針對船舶供受油料時，油品溢出流入大海(P2-R2-4)，通過及時布放圍油欄，風險等級由Ⅳ級降為Ⅱ級；針對船舶管線未固定好(P2-R2-9)，嚴格遵守安全操作規程，固定管線，及時布放圍油欄，風險等級由Ⅳ級降為Ⅰ級；針對船員在甲板上打手機(P2-R2-10)，在作業前應要求作業人員統一關機并集中回收，帶作業結束重新發放，風險等級由Ⅳ級降為Ⅰ級；針對管線未修復或修復不到位(P3-R2-1)，通過定期對管線進行巡檢并記錄存檔，在作業前應再次確認管線完好，風險等級由Ⅳ級降為Ⅰ級。

綜上所述，在現場作業風險管理的過程中，制定風險控制措施要考慮以下幾點：充分發揮人的管理因素，加強“檢查-確認”機制；港口設備管理實行全生命周期管理，實現設備采購、使用、報廢的全流程式管理；現場作業風險管理的重點在于加強對關鍵操作工藝或設施的管理；在各個組織、部門之間建立一種協調機制，優化港口企業的安全組織機構。加強對各層級管理人員的風險培訓，提升現場作業人員的風險意識。通過制定切實可行的風險預防措施和緩解措施，將作業風險控制在可以接受的范圍內，全面提升港口企業的風險管理水平。

5 結語

港口企業做好現場作業風險分析對于推動企業安全管理的落地，提升企業全面風險水平具有十分重要的意義。本文運用Boston矩陣法對海南碼頭的柴油泊位進行現場作業風險分析，在公司實際的風險管控中起到了良好的管理實踐，最后提出了制定風險控制的參考建議，以期為港口企業進行現場作業風險分析提供有益的管理探索。

[1]郭海林,劉宵.基于QHSE管理體系的石油海洋企業的風險管理[J].化工管理,2014.

[2]陳瑋璐.液體化學品碼頭風險評價研究[D].大連海事大學,2008.

[3]陳虹.基于湖北省內河危險品碼頭風險灰色綜合評價研究[D].武漢理工大學,2010.

[4]劉上海.基于員工行為可靠性的生產安全風險研究[D].西南石油大學,2006.

[5]于風清.荷蘭殼牌公司風險管理理念與實踐[J].石油化工安全技術,2003.

[6]王曉天.靠泊京唐港首鋼礦石碼頭風險分析與相應對策[J].港口科技,2014.