絲綢之路經濟帶建設對新疆跨界民族國家認同的雙重影響

楊斌　宋德志

【摘要】絲綢之路經濟帶建設對于新疆跨界民族的國家認同來說，既有積極作用，又有消極影響。當前，必須抓住機遇，迎接挑戰，在絲綢之路經濟帶核心區建設的時代背景下積極主動地強化新疆跨界民族的國家認同。

【關鍵詞】絲綢之路經濟帶；跨界民族；國家認同

2013年9月，習近平主席在訪問中亞四國的過程中，明確提出了建設絲綢之路經濟帶的戰略構想。2015年3月公布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中明確指出：“發揮新疆獨特的區位優勢和向西開放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作，形成絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐、商貿物流和文化科教中心，打造絲綢之路經濟帶核心區。”可見，新疆已被確定為絲綢之路經濟帶的核心區。

有關絲綢之路經濟帶建設對我國特別是新疆的意義，早已成為研究的熱點話題，但大多是從經濟學、政治學的視角探討對經濟社會發展和邊疆穩定的影響，從民族學視角探討對民族認同、國家認同等方面影響的成果還較少，本文試從民族學的視角來考察絲綢之路經濟帶建設對新疆跨界民族國家認同正反兩個方面的影響。

一、絲綢之路經濟帶建設對新疆跨界民族國家認同的正面影響

從某種意義上講，今天提出絲綢之路經濟帶建設的戰略構想，是對歷史上絲綢之路遺產的一種繼承和發展。在古代漫長的歷史時期，西域一直是絲綢之路的核心地段，歷代王朝通過絲綢之路進行經濟文化交流，同時，絲綢之路也有利于中央王朝有效地管轄西域。新中國成立后，新疆成為社會主義祖國的一部分，新疆各族人民也成為社會主義祖國的公民，有民族區域自治制度的政治保障，各族人民實現了真正的平等。但是，長期以來，由于新疆自然和地理的原因，開發的難度大，國家在新疆建設了一大批現代企業，但基本屬于“嵌入式”發展模式，邊疆廣大跨界民族地區并未有效融入現代市場體系。絲綢之路經濟帶核心區的建設，為新疆向西開放和同內地的深度銜接提供了空前的機遇，新疆作為亞歐大陸橋的中心區域，會日益成為全球化背景下現代市場體系的重要組成部分。處于邊境地帶的哈薩克、柯爾克孜、塔吉克等跨界民族，同中亞主權國家哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等的主體民族是同源跨界關系，能夠在絲綢之路經濟帶核心區建設中發揮很好的橋梁和紐帶作用，新疆與中亞必將成為經濟合作和文化交流的示范區。由于中國是絲綢之路經濟帶戰略的倡導者，且與中亞國家形成較強的互補關系，新疆的能源、物流、金融中心的地位凸顯出來，跨界民族的經濟社會活動，會緊密地與絲綢之路經濟帶核心區建設聯系在一起，牧民定居、生態移民等大型工程也受絲綢之路經濟帶核心區建設的總體布局影響。過去，國家對包括跨界民族在內的新疆少數民族給予了很多優惠政策，少數民族也感恩祖國，他們都有著樸素的愛國情懷，但這種條件下的公民意識，與市場經濟條件下的現代公民意識還有較大距離，絲綢之路經濟帶核心區建設有利于培育現代公民文化語境下的與時俱進的國家認同。

二、絲綢之路經濟帶建設對新疆跨界民族國家認同的負面影響

當前，由于中亞國家較為明顯的民族主義傾向以及當今世界范圍內的民族主義浪潮的影響，新疆跨界民族的國家認同問題不能不引起我們的關注。在絲綢之路經濟帶核心區的框架下，新疆的跨界民族與中亞各國加強了經濟、社會和文化交流，民族情感發揮了紐帶作用，我們一方面要看到跨界民族這一積極作用，另一方面也要關注民族情感可能導致的內斂情節從而影響到國家認同的情況。這些跨界民族由于歷史上與鄰國的主體民族有著相同的淵源，雖然歷經時空的變遷，居住在不同國家的同源民族在信仰、習俗等方面發生了很大的變化，但在現實中他們仍然有著相同、相通或相似的文化，在民族心理上仍有一定的親和性。跨界民族的這一特點，造成了一個世界性的普遍難題，即政治認同與文化認同往往發生一定的“錯位”，這在某些國家和地區表現得尤為明顯。比如，跨居土耳其、伊朗、伊拉克和敘利亞四國交界處的庫爾德人，在民族主義浪潮的影響和西方一些國家的干涉下，民族分離運動十分活躍，出現了一系列威脅多國安全的跨界民族問題。當今非洲大陸因歷史上殖民主義的罪惡而留下了一些部族沖突和領土爭端，跨界民族往往成為利用的對象。此外，像科索沃問題、波黑內戰、格魯吉亞的阿布哈茲和南奧塞梯問題，等等，都有跨界民族的影子。

當然，由于我國具有民族區域自治制度的政治優勢與“和而不同”的優良文化傳統，沒有也不可能出現這樣嚴重的跨界民族問題。但是，影響跨界民族政治認同和文化認同的因素仍需引起我們的重視，比如大哈薩克主義、大蒙古主義以及中亞一些國家傾向于主體民族的政策等，或多或少地會對我國邊疆的一些跨界民族成員產生認同方面的影響。

三、絲綢之路經濟帶建設視域下強化新疆跨界民族國家認同的對策

第一，加快培育現代市場體系。要打破我國邊疆跨界民族地區保守、封閉和依賴的生產生活局面，必須加快現代市場經濟建設，使各民族成為市場經濟體系的重要主體。這樣，契約精神、參與意識、平等觀念等現代公民文化中的重要思想要素的成長就具備了堅實的經濟基礎。同時，現代市場體系的完善，使新疆跨界民族地區深度融入絲綢之路經濟帶建設中去，參與經濟、社會分工，形成誰也離不開誰的格局，新疆跨界民族的國家認同會有更為可靠的保障。

第二，在民族區域自治制度框架下加快推進現代民主和法治化進程。民族區域自治制度充分保障了我國各少數民族當家作主的基本權利，也為民族地區的民主法治建設提供了制度基礎。在絲綢之路經濟帶建設過程中，新疆跨界民族更需要不斷提升自身的政治素養和主體意識，形成有序參與政治的積極主動心態。隨著新疆跨界民族國際視野的開闊，民主法治觀念的培育中增添了很多國際因素，但同時，各種國際思潮紛至沓來，需要新疆的跨界民族有充分的判斷力，加快民主法治的現代化進程就顯得更為迫切。

第三，要增強文化自信。從總體上來看，包括跨界民族在內的新疆各民族都保持著高度的國家認同，絲綢之路經濟帶建設進一步豐富了新疆跨界民族地區的文化環境，各民族的對外文化交流更為頻繁。在這種情況下，我們要看到新疆跨界民族自身的文化優勢，因為他們與鄰國的同族有著相通的語言和習俗，可以更順利地進行經濟文化交流。同時，我們也看到，新疆跨界民族在絲綢之路經濟帶建設條件下的對外交流中，不僅是本民族文化交流的使者，而且是中國文化、中華文化的重要傳播者，是講好中國故事、傳遞中國聲音的重要載體和推動力量。我們要利用好絲綢之路經濟帶建設的大好時機，增強新疆跨界民族的中華民族自豪感和文化自信。

總之，絲綢之路經濟帶建設對于新疆跨界民族的國家認同來說，既是機遇又是挑戰，我們必須抓住機遇，迎接挑戰，化解不利因素，利用好有利條件，積極作為，努力強化新疆跨界民族的國家認同。

【作者簡介】

楊斌（1975—），男，陜西洋縣人，碩士學位，塔里木大學人文學院院長、教授，主要研究方向：民族文化。

宋德志（1971—），男，山東沂水人，本科學歷，山東省沂水二中高級教師，主要研究方向：高中教學。