“我是人民的勤務(wù)兵”的權(quán)力意蘊(yùn)

歐陽曉波　張紅艷

【摘要】2016年春節(jié)，一首《不知該怎么稱呼你》唱響大江南北，激起了人們內(nèi)心久違的熱度。這首歌是以習(xí)近平總書記于2013年在湖南湘西十八洞村扶貧調(diào)研為背景創(chuàng)作的，人民從這首歌的歌詞及創(chuàng)作背景中可以深刻感受到習(xí)近平同志字里行間的溫暖和關(guān)懷。創(chuàng)作背景中習(xí)近平總書記所說的“我是人民的勤務(wù)兵”更是浸入到了人民的血液里，不僅蘊(yùn)涵了當(dāng)代社會發(fā)展的豐厚內(nèi)涵，更體現(xiàn)了習(xí)近平總書記執(zhí)政理念的人民的主體性、親民務(wù)實(shí)的實(shí)踐性、權(quán)力為民的服務(wù)性，為我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的權(quán)力觀打開了新視野。

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平；人民的勤務(wù)兵；權(quán)力

2016年春節(jié)，一首《不知該怎么稱呼你》唱響大江南北，這首以習(xí)近平總書記2013在在湖南湘西扶貧調(diào)研為背景創(chuàng)作的歌曲，描寫了習(xí)近平總書記與一位苗族大媽石爬磚邊交流的故事，其中“該怎么稱呼您？”、“我是人民的勤務(wù)兵”等經(jīng)典對白更是膾炙人口。“感人心者，莫先乎情，莫始乎言，莫切乎聲，莫深乎義”，一句“我是人民的勤務(wù)兵”看似樸實(shí)無華，但展示出習(xí)近平總書記執(zhí)政親民的樸素的權(quán)力理念，即人民的主體性、親民務(wù)實(shí)的實(shí)踐性、權(quán)力為民的服務(wù)性。

一、人民的主體性

習(xí)近平總書記指出，在我國，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，一切權(quán)力屬于人民、一切權(quán)力服務(wù)于人民。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)。表明了習(xí)近平總書記從唯物主義歷史觀的角度，把握了社會進(jìn)步發(fā)展的客觀規(guī)律，準(zhǔn)確闡釋了馬克思主義政黨執(zhí)政治國的理論基點(diǎn)，即人民的主體性，體現(xiàn)在人民是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者、人民是精神財(cái)富的創(chuàng)造者、人民是社會變革的決定力量等方面。

1、人民是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者

人民是歷史的創(chuàng)造者是馬克思主義人民主體思想的核心，人民是歷史的創(chuàng)造者首先體現(xiàn)在人民是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，其本質(zhì)是回答了存在和意識誰是第一性的問題，唯物主義歷史觀認(rèn)為社會存在是第一性，先有存在再有意識，存在決定意識。人們要生存，第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足需要的物質(zhì)資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身，而物質(zhì)資料生產(chǎn)活動的主體是人民，人民是物質(zhì)生產(chǎn)的承擔(dān)者和體現(xiàn)者，也是推動社會進(jìn)步的最基本的物質(zhì)力量。中國共產(chǎn)黨從建黨伊始就把馬克思主義人民主體思想貫穿于自己的行動中，帶領(lǐng)人民不斷從一個勝利走向下一個勝利。黨的十八大以來，在建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化國家的歷史進(jìn)程中，習(xí)近平總書記審時度勢、高瞻遠(yuǎn)矚，號召為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗，人民在“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略布局的感召下，在綠色發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國家、西部大開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域，正不斷創(chuàng)造新的歷史，為人類物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)和積累貢獻(xiàn)力量。

2、人民是精神財(cái)富的創(chuàng)造者

人民不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是精神財(cái)富生產(chǎn)活動的主體，物質(zhì)生產(chǎn)為創(chuàng)造精神財(cái)富提共了必要的物質(zhì)條件，精神財(cái)富形成于勞動過程中，并在人們的實(shí)踐中不斷發(fā)展，文學(xué)藝術(shù)、自然科學(xué)和社會科學(xué)以及社會普世的價值觀，均是在人民不斷的辛勤勞動過程中產(chǎn)生和發(fā)展起來的。黨的十八大以來，在改革發(fā)展的實(shí)踐中，形成了以“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善”為內(nèi)容的社會主義核心價值觀，一大批自然科學(xué)和文學(xué)藝術(shù)的時代人物，如屠呦呦、莫言等的涌現(xiàn)，全世界成立的400多所孔子學(xué)院，體現(xiàn)了中國人民對精神財(cái)富的創(chuàng)造和發(fā)展。

3、人民是社會變革的決定力量

生產(chǎn)力是社會存在和發(fā)展的決定力量，人民是生產(chǎn)力中最活躍的因素，而生產(chǎn)關(guān)系的變革和不斷發(fā)展是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷改變的，在這個過程中，人民改變生產(chǎn)關(guān)系達(dá)到適應(yīng)生產(chǎn)力，進(jìn)而推動生產(chǎn)力的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變革導(dǎo)致上層建筑發(fā)生改變，因此，人民是社會變革的決定力量。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民適應(yīng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的不斷變化，在新的歷史時期，經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，政治體制改革的逐步鋪開，特備是法治社會建設(shè)、司法體制改革的啟動，破除“四風(fēng)”的開展，都是中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨自我完善、自我發(fā)展的現(xiàn)實(shí)寫照，也是習(xí)近平總書記執(zhí)政理念中人民的主體性的實(shí)踐依據(jù)。

二、親民務(wù)實(shí)的實(shí)踐性

習(xí)近平總書記一貫主張親民務(wù)實(shí)，這也是習(xí)近平權(quán)力觀鮮明的時代特征。他指出，對于如何行使手中的權(quán)力更好的造福人民，更好的被人民所接受，必須在任何時候牢記主仆關(guān)系、踐行執(zhí)政宗旨，做到心系群眾。一是要破除“官本位”思想。黨員干部是人民的公仆，顛倒主仆關(guān)系、搞特權(quán)，只會引起人民強(qiáng)烈不滿，損害黨的威信。破除“官本位”思想，改正“當(dāng)官做老爺”的作風(fēng)，就必須始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨和從群眾中來到群眾中去的工作路線，把解決人民群眾最關(guān)心問題放在首位，毫無保留地為群眾想辦法、出主意、謀福利。二是從群眾中來、到群眾中去，切實(shí)把人民利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。腳踏實(shí)地，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓人民時刻感受到黨和政府的關(guān)懷。三是要善于說群眾語言。不會說話是表象，本質(zhì)還是脫離人民群眾，或者是目中無人，對群眾缺乏感情；或是身無才干，做工作缺乏底蘊(yùn)；或是手腳不干凈、形象不好，在人前缺乏正氣。

1、心系人民下基層

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去是其基本內(nèi)涵。“一切為了群眾”是群眾路線的基本出發(fā)點(diǎn)，“一切依靠群眾”是群眾路線實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，“從群眾中來，到群眾中去”是貫徹黨的群眾路線的基本方法，是做到一切為了群眾，一切依靠群眾的根本保證，它們互為補(bǔ)充，是一個有機(jī)的整體。在歌曲《不知該怎么稱呼你》中習(xí)近平總書記在湘西十八洞村扶貧調(diào)研時風(fēng)里雨里走進(jìn)農(nóng)戶家里摸鋪蓋、看米缸，與農(nóng)戶拉家常、細(xì)叮嚀等等短短的幾句話無形之中就道出了習(xí)近平總書記的親民愛民，與群眾打成一片的工作作風(fēng)。也是在此次扶貧調(diào)研期間習(xí)近平總書記首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”的指導(dǎo)思想，這一戰(zhàn)略思想科學(xué)有序、高效務(wù)實(shí)的推進(jìn)了十八洞村及全國各地的扶貧開發(fā)工作。習(xí)近平總書記指出“脫貧攻堅(jiān)的號角已經(jīng)吹響。我們要立下愚公志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。不止在扶貧工作上，親民務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)已體現(xiàn)在習(xí)近平總書記權(quán)為民所用的方方面面。在2012年12月4日的中央政治局會議上習(xí)近平總書記深情講到“我們要與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗。現(xiàn)在我們談不上一塊苦，但一定要一塊過，一塊干，保持和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)把工作做好”。求真務(wù)實(shí)是馬克思主義的本質(zhì)內(nèi)涵，我們黨開創(chuàng)事業(yè)的座右銘。中國共產(chǎn)黨90多年的歷史表明，什么時候堅(jiān)持實(shí)事求是，黨就能夠形成符合客觀實(shí)際、體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)人民意愿的正確路線方針政策，黨和人民的事業(yè)就能夠不斷取得勝利；反之，離開了實(shí)事求是，黨和人民的事業(yè)就會受到損失甚至嚴(yán)重挫折。

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)關(guān)鍵就是要求客觀實(shí)際之真，務(wù)執(zhí)政為民之實(shí)。習(xí)近平總書記深入湘西十八洞村扶貧調(diào)研，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展，就是在踐行求真務(wù)實(shí)的要求。求真務(wù)實(shí)是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一個重要方面，是貫徹落實(shí)各項(xiàng)舉措、推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要保證，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真抓實(shí)干地抓好落實(shí)，辦實(shí)事而不圖虛名，求實(shí)效而不做虛功。習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”是對我國各級領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的浮夸之風(fēng)開出的一副良藥，是全體干部依據(jù)的又一標(biāo)準(zhǔn)。廣大黨員干部要時刻銘記、積極踐行，使“三嚴(yán)三實(shí)”成為自覺遵循的價值追求和行為規(guī)范，真正以嚴(yán)和實(shí)的過硬作風(fēng)樹形象、聚民心、促發(fā)展。

2、精準(zhǔn)扶貧惠民生

全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，也是黨一直以來在治國理政當(dāng)中所遵循的準(zhǔn)則，十八大以來，我國提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局，其中全面建成小康社會就要求到2020年我國實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下幾千萬貧困人口全部脫貧。習(xí)近平總書記一直關(guān)注民生，時刻關(guān)心困難群眾如何脫貧致富、加快發(fā)展，提出了“弱鳥先飛”、“滴水穿石”、“四下基層”等許多富有創(chuàng)見的理念、觀點(diǎn)和方法，對于扶貧問題，習(xí)近平總書記沒有坐堂決策而是深入各地走訪調(diào)研就是為了使國家的扶貧政策能夠接地氣，能夠切實(shí)如期完成我國扶貧工作的總體目標(biāo)，給全國人民一份滿意的答卷。檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。正如《不知怎么稱呼你》中所述，習(xí)近平總書記前往地處閉塞、交通不便的湘西十八洞村扶貧調(diào)研就是踐行親民務(wù)實(shí)的最好體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。對困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，千方百計(jì)幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶”，“如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義”。

三、權(quán)力為民的服務(wù)性

1、權(quán)力來自人民

習(xí)近平總書記指出，權(quán)力概括起來就是兩句話權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。權(quán)力本質(zhì)上來自人民，人民通過某種方式授權(quán)給公權(quán)力機(jī)關(guān)，由其代表人民行使管理國家的權(quán)力，公權(quán)力機(jī)關(guān)通過立法，層層授權(quán)各級機(jī)構(gòu)和工作人員具體行使權(quán)力管理公共事務(wù)。

權(quán)力是一把雙刃劍，行使的好可以造福人民，行使的不好就會禍害國家和人民。領(lǐng)導(dǎo)干部要處理好權(quán)與責(zé)、權(quán)與利、權(quán)與錢的關(guān)系，在工作上大膽，用權(quán)上則謹(jǐn)慎，常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺接受紀(jì)律和法律的約束，真正做到“權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用”。近年來，一些國家因長期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道、社會動蕩、政權(quán)垮臺，其中領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力就是一個很重要的原因。在幾十年的從政生涯中，習(xí)近平總書記一直把人民群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)。在2004年2月27日習(xí)近平總書記發(fā)表的《為民造福的事一定要千方百計(jì)辦好》的短文中就強(qiáng)調(diào)黨員干部要為民造福，要以人民的根本利益為中心開展工作。習(xí)近平總書記不但嚴(yán)格要求自己，還要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部也必須依法依規(guī)正確行使權(quán)力，解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。“領(lǐng)導(dǎo)干部不論在什么崗位，都只有為人民服務(wù)的義務(wù)，都要把人民群眾利益放在行使權(quán)力的最高位置，把人民群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)，做到公道用人、公正處事”。

2、權(quán)力服務(wù)人民

權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力運(yùn)行的價值取向是要以人民的利益為重。我黨60多年的長期執(zhí)政，歷史條件和黨的執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政方式都發(fā)生了重大變化，現(xiàn)在確有一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確對待和使用權(quán)力，對權(quán)力的主體和服務(wù)對象認(rèn)識長生了偏差。為此，習(xí)近平在中央黨校開學(xué)典禮上特別強(qiáng)調(diào)“我們所有黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，只能用來為人民謀利益，而絕不允許搞任何形式的以權(quán)謀私。”習(xí)近平總書記曾說“我們講宗旨，講了很多話，但說到底還是為人民服務(wù)這句話。我們黨就是為人民服務(wù)的。中央的考慮，是要為人民做事”。

歌曲《不知該怎么稱呼你》描述的就是習(xí)近平總書記在湖南湘西花垣縣十八洞村深入群眾扶貧調(diào)研期間的場景，也是在這期間習(xí)近平總書記提出了“精準(zhǔn)扶貧”的指導(dǎo)思想。在談到“中國夢”時，習(xí)近平總書記指出“中國夢歸根到底是人民的夢。人民是中國夢的主體，是中國夢的創(chuàng)造者和享有者。中國夢不是鏡中花、水中月，不是空洞的口號，其最深沉的根基在中國人民心中，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福”。種種的實(shí)踐和論斷充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記踐行群眾路線的執(zhí)政用權(quán)方式。

馬克思主義認(rèn)為人類社會發(fā)展的歷史就是人民群眾的歷史，人民群眾是物質(zhì)財(cái)富創(chuàng)造者，是精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量。習(xí)近平總書記曾指出“人民是創(chuàng)造歷史的動力，我們共產(chǎn)黨人任何時候都不要忘記這個歷史唯物主義最基本的道理”，“人民群眾是我們力量的源泉。我們深深知道，每個人的力量是有限的，但只要我們?nèi)f眾一心，眾志成城，就沒有克服不了的困難”。因此這就要求我們黨治國理政、執(zhí)政用權(quán)必須尊重人民群眾的歷史主體地位，必須緊緊依靠人民群眾來進(jìn)行，如果脫離了人民群眾的依靠，那么再好的權(quán)力決策都只是躺在紙上的字，都不會落地生根，不會真正造福于人民。在各地扶貧調(diào)研中習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào)脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實(shí)現(xiàn)。我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，人民是國家的主人，習(xí)近平總書記指出“保證和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號、不是一句空話，必須落實(shí)到國家的政治生活和社會生活之中”，“要最廣泛地動員和組織人民依照憲法和法律規(guī)定，通過各級人民代表大會行使國家權(quán)力，通過各種途徑和形式管理國家和社會的事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，共同建設(shè)，共同享有，共同發(fā)展，成為國家、社會和自己命運(yùn)的主人”。

總之，“我是人民的勤務(wù)兵”中所蘊(yùn)含的習(xí)近平總書記權(quán)力觀的思想精髓不僅是他治國理政思想的重要組成部分，也是對馬克思主義權(quán)力觀的一次深刻繼承和發(fā)展。通過對習(xí)近平總書記執(zhí)政理念的人民的主體性、親民務(wù)實(shí)的實(shí)踐性、權(quán)力為民的服務(wù)性的方面的闡述，加深了對習(xí)近平總書記執(zhí)政理念和對權(quán)力關(guān)的學(xué)習(xí)和理解，更好地指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會改革的繼續(xù)前進(jìn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 習(xí)近平. 之江新語[M]. 杭州： 浙江人民出版社， 2007：146.

[2] 中共中央宣傳部. 習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M]. 北京： 學(xué)習(xí)出版社， 2016：8，170，219，220.

[3] 習(xí)近平. 全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作[J]. 求是， 2013（1）：6.

[4] 習(xí)近平. 習(xí)近平談治國理政[M]. 北京： 外文出版社， 2014：188.

【作者簡介】

歐陽曉波（1990—），男，湖南桂陽人，南華大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，主要研究方向：馬克思主義基本理論。

張紅艷（1968—），女，湖南祁東人，博士學(xué)位，南華大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授、碩士研究生導(dǎo)師，主要研究方向：馬克思主義基本理論。