摘 要 當激勵已經成為人群管理的核心時,監獄作為特殊的社會管理組織更應該抓住矯正激勵這一核心內容,充分激發罪犯接受矯正的主動性和積極性,突出矯正的作用,以此來達到減少或降低再犯率的問題,從而促進社會的穩定與建設。我國已經將矯正激勵加入到了相關制度體系中,并在具體矯正工作實施過程中建立起了一系列應用模式,這些具體模式有:刑事激勵、行政激勵、物質激勵、情感激勵以及監獄文化激勵等。本文就矯正激勵模式應用的現狀問題以及其進一步的發展與完善作初步研究。
關鍵詞 矯正激勵 刑事激勵 行政激勵
作者簡介:楊蕾,中央司法警官學院2016級在讀法律碩士,研究方向:法律碩士(監所管理與罪犯矯正)。
中圖分類號:D631 文獻標識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.261
隨著我國社會的不斷建設和發展,對監獄的各項工作尤其是矯正工作應該有更長足的發展和進步。如何使監獄職能得到更好的發揮,使罪犯得以更好的矯正而減少再犯率,這對我國監獄矯正工作提出了新的要求。由此在借鑒西方的矯正有關激勵理論的基礎之上,輔之在矯正教育工作的具體實際經驗,我國有關罪犯矯正激勵的各種模式應運而生。
一、矯正激勵模式的發展
(一)矯正激勵模式的內涵
矯正激勵即在罪犯接受各種矯正教育的具體過程中,通過給予罪犯某些激勵方式,以此來激發罪犯接受矯正的積極性和主動性,從而使得矯正效果能夠更好的一種激勵模式。而對于模式的定義理論界存在幾種不同的觀點,比較有代表性的是結構論、本質論和方法論。由于所基于的理論不同,所以各模式的形式以及具體內涵都不盡相同。
罪犯矯正激勵模式是指解決如何激發罪犯的矯正動機,引導罪犯持續實現矯正目標的相對固定的解決方案。它是矯正理論與激勵理論的綜合應用,是依據罪犯的內在心理規律及罪犯矯正的內在規律而建構的一種特殊的模式。
(二)我國矯正激勵的產生與發展
我國社會正逐步向法治社會、和諧社會邁進,在此形勢下監獄工作尤其是矯正激勵將面臨改革與發展,如何使矯正激勵更好地適應社會和監獄的發展需要,更好地發揮調動罪犯的主觀能動性,將是目前我國各個監獄開展矯正工作的一個重點方向。
目前我國監獄正在高速發展階段,我國的司法制度改革和監獄體制改革的全面實施為監獄矯正工作提供了良好的態勢。在此態勢下,矯正激勵作為發揮矯正工作的動力和源泉,將會得到更長足的發展,我國監獄矯正激勵將會呈現如下發展趨勢:
1.矯正激勵制度趨向科學化
矯正激勵制度的科學化是取得矯正效果的最根本的基礎和條件。科學的矯正激勵制度需要建立在一定的理論體系之上,而監獄和矯正工作者對罪犯矯正激勵工作的重視以及結合具體實踐形成的科學的理論體系更是指引矯正工作順利有效進行的保障。
2.矯正激勵的方法更加豐富有效
矯正激勵的方法是矯正激勵的關鍵所在也直接決定了具體成效。對于罪犯改造的不同階段以及罪犯個體實施激勵的差異性和特殊性,需要監獄及矯正工作者對矯正激勵的具體適用方法進行選擇和運用。
3.矯正激勵的運行機制更趨合理
矯正激勵的運行機制既包括內在的運行要求,又包括外部因素的保障。矯正效果的發揮取決于矯正激勵機制的運行狀態,所以保證矯正激勵運行機制的內在要求和外部條件的有機統一,使之處于合理化的狀態,就能保證矯正激勵效果的良好實現。
二、我國矯正激勵模式應用的現狀和問題
現階段在監獄實施的矯正激勵模式主要是以刑事激勵、行政激勵、物質激勵、情感激勵為主,以社會幫教激勵以及其他特殊類型犯罪的激勵為輔。下面就四個主要激勵模式應用的現狀和問題進行一些總結。
(一)矯正激勵模式應用的現狀
我國社會正逐步向法治社會、和諧社會邁進,在此形勢下監獄工作尤其是矯正激勵將面臨改革與發展,如何使矯正激勵更好地適應社會和監獄的發展需要,更好地發揮調動罪犯的主觀能動性,將是我國監獄開展工作的一個重點方向。
1.刑事激勵
刑事激勵指的是將監禁時間的長短或刑罰地點的變更視為刺激物,從而調動服刑人員矯正的內在動力來實現行為矯正的一種激勵模式。在具體實踐中,以減刑、假釋為主要內容的刑事激勵制度在矯正工作中發揮了巨大的作用。我國的減刑制度有利于督促服刑人員自覺進行矯正,極大地提高了監管改造秩序的穩定性,進一步優化了對監獄資源的合理利用。
2.行政激勵
行政激勵是指監獄根據服刑人員服刑期間的表現,參考相關法律法規的規定,對罪犯進行所規定的獎勵或者是處罰,并且以此為依據來確定服刑期間的處遇情況和刑期的伸縮變更,從而激發、引導罪犯接受矯正教育,以達到矯正目標的過程。在行政激勵模式的具體運作主要是依靠行政的獎罰和一系列的行政處遇制度對罪犯進行教育。通過表揚、記功、物質獎勵、親情電話等正激勵激發服刑人員獲得刑事獎勵的渴望,同樣通過警告、記過等負激勵限制其減刑假釋。
3.物質激勵
物質激勵是指監獄對接受矯正教育過程中表現較為良好的服刑人員所給予的一些貨幣化獎勵或實物的獎勵。目前,我國服刑人員對物質獎勵的需求是很強烈的,尤其是對于那些家庭收入較少的,他們對物質激勵的渴望更是很強。近年來由于監獄對給予罪犯物質激勵的重視使得其在罪犯矯正工作中的作用越來越大。
4.情感激勵
除了要獲得物質激勵以外,罪犯真正要得到的是覺得自己被尊重的感覺。情感激勵,是以人與人之間的情感聯系為紐帶的激勵模式,主要表現為矯正工作者與罪犯之間的情感聯系,罪犯之間的情感聯系,罪犯與其家庭及親友之間的情感聯系等。
(二)矯正激勵模式應用的問題
目前我國監獄實行的矯正激勵從服刑人員獲得減刑、假釋到記功、加分等行政獎勵再到獲得勞動報酬、親情會見等實質獎勵,都發揮了矯正激勵的積極作用。但是當前我國的矯正激勵工作仍然存在著一定程度的缺陷和漏洞:矯正激勵制度的科學性還有待提高、矯正激勵運行機制中還存在一些不協調因素的干擾。
1.刑事激勵
我國的刑事激勵主要表現在減刑和假釋的有關制度上。在具體適用減刑和假釋的過程中存在著一定的問題和狀況:在我國目前的減刑實踐中,減刑比例配置不當、罪犯的功利性改造突出以及激勵效應衰減顯現明顯等問題。
2.行政激勵
監獄機關在貫徹“懲罰與改造相結合,以改造人為宗旨”的監獄工作方針下,適當地運用相關行政激勵的方法來預防和減少犯罪,同時在增強矯正教育質量的方面取得了較為明顯的成效,但同時也存在一些不可忽視的問題。考核制度有待進一步完善,對行政獎罰的功能認識不足,分級處遇設置上的問題:處遇的手段單一范圍狹窄,處遇的極差簡單而且晉級緩慢,使得激勵的動力不足。
3.物質激勵
但相對于其他的激勵形式,對于罪犯的物質激勵的應用還是相對較少的,而且物質獎勵所能使用的范圍很窄,形式也相對單一。在具體的實踐過程中運用不夠規范造成隨意性較強,例如考核量化的標準不一,具體操作時存在的偏差導致了矯正效果不佳,這不僅不利于監獄的統一管理,更不利于體現物質激勵作為一種基礎的矯正激勵模式在具體實踐中的效果。
4.情感激勵
情感激勵具體可分為精神激勵和家庭激勵兩種類型。精神激勵就是監獄矯正人員與罪犯之間的情感聯系所產生的激勵;而家庭激勵則是罪犯與其親友之間的情感聯系所產生的激勵。情感激勵在目前矯正工作中的應用還是存在一定的不足和問題的,具體表現為:精神激勵的運用缺乏制度的保障,監獄沒有形成完整的精神激勵體系;而家庭激勵的范圍較窄,但部分家庭未能對這些法律加以認識和理解,而且監獄的某些運行機制也導致了家庭激勵的效果難以實現。
三、我國矯正激勵模式的發展與完善
由于我國在矯正激勵模式上的建構起步較晚,需要借鑒國外的模式,而隨著矯正激勵模式在監獄具體工作中的實踐,總結出一些經驗與我國國情相結合有利于矯正激勵模式的進一步發展與完善。下面就我國矯正激勵主要模式的發展與完善提出幾點建議:
(一)刑事激勵的發展與完善
我國未來形勢激勵模式的總體架構:主要以罪犯執行場所的變更為主,形成以假釋為主、減刑為輔,以使得罪犯能夠更好地回歸社會、不危害社會為導向的刑事激勵模式。與現階段的最大不同點在于:大幅度減少了減刑比例,提高假釋率,利用假釋激勵減少監禁刑,將罪犯轉移到社區矯正的行列之中。
就減刑制度的完善,需要大幅削減減刑比例和縮短減刑幅度,嚴格控制和量化減刑條件,將減刑作為假釋的補充;與此同時,在法律允許的范圍內,創設多種刑期縮減的方式,來解決減刑激勵衰減問題,從而能夠更好地應用于監獄實踐工作。
(二)行政激勵的發展與完善
行政激勵內在運行機制就是激勵罪犯行為動機的心理過程,并通過法律的能量保證罪犯按照事先的心理預期實現所欲利益,是激勵罪犯朝著矯正目標前進的強大助力。在以后的具體矯正教育工作過程中,監獄需要在其執行制度里進一步完善有關行政獎罰和分級處遇的內容,以期達到更好的效果。
要建立起科學有效的考評制度以顯示行政激勵的公平性和公正性,考核的關鍵在于解決定性和定量的問題上,要提高對罪犯矯正的科學性就要切實處理好這一問題。相較于其他國家,我國現行的獎罰制度較為單一片面,需要進一步的豐富。
(三)物質激勵的發展與完善
鑒于當前罪犯物質激勵形式較少且發展存在較大的不平衡性,應該在其形式上多加豐富,在其應用上使其更加完善。對于物質激勵的具體發展主要表現在:貨幣形式的物質激勵形式、保險形式的物質激勵形式、實物形式的物質激勵形式。物質激勵正確的應用這些發展模式就應該達到以下幾點:恰當地使用物質懲罰手段、物質激勵與其它激勵手段之間的相互作用。
(四)情感激勵的發展與完善
完善精神激勵的運行機制,首先應當高度重視它在罪犯矯正中的應用,提高認識水平;其次,建立起精神激勵管理制度,提高精神激勵在罪犯矯正的應用頻率和水平;最后還要加強相關保障。在現實生活中對于改進精神激勵的方式有如下幾種:改進榮譽式激勵的手段、弘揚主流文化,發揮文化激勵的作用、對內在激勵的應用進行改進。家庭激勵的發展和完善主要有:增加罪犯家屬的知情權、拓展激勵的多種渠道和方式、完善此種激勵制度,爭取將有效的家庭激勵方法法律化、制度化,增強對服刑人員人身和民主權利的保障。
隨著法治社會的發展和司法制度的改革,在刑法機關實行的矯正激勵制度的運行也得到了逐步的完善,矯正的效果也在逐步的凸顯,罪犯的再犯率也在逐步的下降。雖然我國的矯正激勵制度起步較晚,但我們在借鑒西方模式優點的同時結合自身實際總結出的有中國特色的一套矯正激勵理論體系是符合我國現有國情和制度的,在這一套完整的制度體系下,在充分體現靈活性和多樣性的基礎上,我國的矯正激勵工作將會更加完善。
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