以校園霸凌視角看待降低刑事責(zé)任年齡必要性研究

何紫璇　凌萍萍

摘 要 降低未成年人刑事責(zé)任年齡是在時(shí)代發(fā)展迅速，高科技和新技術(shù)的不斷滲透所導(dǎo)致未成年人心智普遍成熟發(fā)展后對(duì)其行為方式的立法標(biāo)準(zhǔn)所必須作出的相應(yīng)立法調(diào)整。尤其是在近幾年全國(guó)校園霸凌事件頻發(fā)的背景下，社會(huì)群體對(duì)此現(xiàn)象的關(guān)注度逐漸上升。舉國(guó)對(duì)這一現(xiàn)象的出現(xiàn)進(jìn)行了反思與分析。青少年兒童的身心健康是推動(dòng)我國(guó)：“人才強(qiáng)國(guó)”的重要基礎(chǔ)。以12-16歲為一個(gè)區(qū)間設(shè)立新的未成年人負(fù)刑事責(zé)任區(qū)間更能適應(yīng)我國(guó)社會(huì)現(xiàn)狀。不讓未成年人保護(hù)法成為實(shí)施校園霸凌主體為所欲為的擋箭牌是本文的中心思想，降低這一年齡標(biāo)準(zhǔn)有利于加強(qiáng)對(duì)我國(guó)青少年兒童的身心健康保護(hù)，從立法上減少校園霸凌所帶來(lái)的社會(huì)危害性。本文從降低未成年人負(fù)刑事責(zé)任年齡這一角度，探討了其必要性以及降低年齡設(shè)置在12-16歲這一區(qū)間的合理性。

關(guān)鍵詞 校園霸陵 刑責(zé) 立法

作者簡(jiǎn)介：何紫璇，南京信息工程大學(xué)公共管理學(xué)院法學(xué)系2015級(jí)本科生；凌萍萍，南京信息工程大學(xué)公共管理學(xué)院法學(xué)系副教授。

中圖分類號(hào)：D924 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.257

此前，據(jù)媒體公開的一份來(lái)自中國(guó)預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在發(fā)生犯罪行為的未成年人中，14歲至16歲年齡段所占比重逐年提升。至2013年已突破50%，未成年人犯罪呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì)，有數(shù)據(jù)顯示，2014至2015年，媒體曝光的校園霸凌事件共43起，從東北到遼寧，到南端省份海南。近年來(lái)，以同學(xué)間欺凌弱小和敲詐勒索為典型的校園霸凌事件呈上升趨勢(shì)。

根據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì)，今年5月至8月全國(guó)上報(bào)的校園暴力事件達(dá)到68起。但是顯然，尚未被曝光的校園霸凌事件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，在我們所看不到的陰暗的角落。仍有無(wú)數(shù)的未成年人正在遭受霸凌者的折磨。大部分學(xué)校在問(wèn)題發(fā)生后因顧及學(xué)校名譽(yù)和社會(huì)影響等綜合性問(wèn)題會(huì)采取各種措施以縮小影響范圍。

因此，從立法的角度來(lái)改善這一局面的發(fā)生，是從根本上減少校園霸凌事件發(fā)生的主要措施。

一、校園霸凌產(chǎn)生的背景及原因

根據(jù)國(guó)際定義“Bullying is an act of repeated aggressive behavior in order to intentionally hurt another person，physically or mentally.Bullying is characterized by an individual behaving in a certain way to gain power over another person.（一個(gè)學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間，重復(fù)地暴露在一個(gè)或者多個(gè)學(xué)生主導(dǎo)的欺負(fù)或騷擾行為之中）”。在國(guó)內(nèi)，其被定義為霸凌者（一方或者多方）對(duì)被霸凌者實(shí)施的重復(fù)傷害的行為。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第17條規(guī)定，已滿16周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿14周歲不滿16周歲的人，犯故意殺人，故意上海致人死亡或者重傷，搶劫，強(qiáng)奸，販賣毒品，放火，爆炸，投毒罪的了應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。也就是說(shuō)，不滿14周歲的人，犯任何形式的刑事犯罪，都不用負(fù)刑事責(zé)任。

其產(chǎn)生背景主要與我國(guó)大體教育環(huán)境相關(guān)，我國(guó)自改革開放以來(lái)，仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段。國(guó)民素質(zhì)水平整體還不高，許多家長(zhǎng)在其產(chǎn)生下一代之前并未接過(guò)系統(tǒng)的知識(shí)教育，或文化水平偏低。青少年兒童的成長(zhǎng)教育與家庭環(huán)境密不可分，家長(zhǎng)的行為方式都會(huì)對(duì)未成年人尚未健全的身心健康造成不可忽視的影響。

校園霸凌現(xiàn)象在我國(guó)十分常見，尤其是在媒體尚不發(fā)達(dá)的過(guò)去幾十年，這類現(xiàn)象甚至更為猖獗。因此不少家長(zhǎng)至今仍然抱著“惡作劇”的心理，認(rèn)為孩子僅僅只是簡(jiǎn)單的小打小鬧，不值得重視。但這一心理往往造成霸凌者更加肆無(wú)忌憚，受害者更加得不到救助的惡性循環(huán)。除家長(zhǎng)的教育模式意外，父母感情不和，離婚，賭博等惡習(xí)也會(huì)使得未成年人耳濡目染，得不到家庭溫暖的未成年人有一部分甚至發(fā)展成為在同學(xué)的“權(quán)力不對(duì)等”之間尋找宣泄口。

就未成年人本身而言，本身尚處于智力與身心發(fā)展不成熟階段，極易產(chǎn)生“叛逆”的逆反情緒，且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)當(dāng)代的青少年兒童已成長(zhǎng)為更富有個(gè)性與自我特色的一代人。而這一代人普遍為獨(dú)生子女，這也使得其間的矛盾容易被激化和放大，最終演變?yōu)樾@霸陵現(xiàn)象的出現(xiàn)，和網(wǎng)上一段段流傳的暴力視頻。

二、校園暴力的種類及其危害性

根據(jù)挪威長(zhǎng)期研究暴力的專家唐恩·奧爾屋斯的定義，校園霸凌是一個(gè)孩子長(zhǎng)時(shí)間、重復(fù)被一個(gè)或多個(gè)學(xué)生欺負(fù)或騷擾。可分成以下幾種類型：

1.肢體霸凌：推、踢、毆打、搶奪財(cái)物。

2.言語(yǔ)霸凌：譏笑、謾罵、言語(yǔ)刺傷、取綽號(hào)、威脅恐嚇。

3.關(guān)系霸凌：排擠弱勢(shì)同儕、散播不實(shí)謠言或中傷。

4.性霸凌：以身體、性別、性取向、性征做為取笑或評(píng)論，或是性侵害。

5.反擊型霸凌：受虐后的反擊行為，有些是對(duì)欺負(fù)他的人反擊，有些是欺負(fù)比他更弱勢(shì)的人。

6.網(wǎng)絡(luò)霸凌：透過(guò)電子郵件、實(shí)時(shí)通散播威脅辱罵的言語(yǔ)，或是取得當(dāng)事人郵件密碼，散播不實(shí)謠言訊息。

其中，除了身體上的傷害會(huì)造成受害者損傷外，心理上的傷害，將帶來(lái)更為嚴(yán)重的后果，如云安南大學(xué)馬加爵事件，室友長(zhǎng)久以往的冷暴力最終導(dǎo)致這起連續(xù)殺人案的發(fā)生。就其危害性而言，對(duì)于未成年人的傷害甚至可以說(shuō)是不可磨滅的。未成年人本身處于心智尚不成熟的階段，遭受校園霸陵極其容易扭曲其價(jià)值觀念。除了身體尚可能會(huì)造成的不同程度的輕重傷外，還可能造成永久性后遺癥，傷殘甚至是死亡。比身體上的傷害更具有毀滅性的是心理上的影響。恐懼，消沉，創(chuàng)傷后遺癥，甚至社交障礙，抑郁癥等，都是摧殘未成年人心理健康的嚴(yán)重障礙。在學(xué)校曾經(jīng)遭受過(guò)校園霸陵的學(xué)生，有一部分甚至在長(zhǎng)大后的行為上體現(xiàn)除了霸陵所帶來(lái)的不利影響，如吸毒，自殘，甚至成為欺凌者，開始又一輪的惡性循環(huán)。前不久媒體曝光的新聞“中關(guān)村二小欺凌事件”，受害者母親稱其兒子在校被同學(xué)扔廁所紙簍，以至于渾身糞便臟水。回家后性格變得孤僻，后經(jīng)醫(yī)生診斷換上了“應(yīng)急障礙癥”和“抑郁癥”。且不論后續(xù)如何，但就這一個(gè)孩子而言，他的明天，會(huì)比同齡的其他人要坎坷的多。且在社會(huì)上甚至出現(xiàn)了一些極端案例，例如東莞一保安抓住3名未成年人慣偷，3名未成年人在其被扭送至派出所拘留幾日后釋放，后其對(duì)保安15歲的女兒進(jìn)行報(bào)復(fù)綁架輪奸，并在其耳朵內(nèi)塞入臭蟲，塞不了的用螺絲刀塞入。這類極其惡劣的社會(huì)案件除了給社會(huì)帶來(lái)不良影響外，也深刻反射除了我國(guó)司法體制的不完善。

三、校園霸陵解決措施分析與研究

我國(guó)司法實(shí)踐中，對(duì)待這一問(wèn)題往往采取協(xié)調(diào)方式處理。這也主要出于多方原因所綜合考慮。當(dāng)事人及學(xué)校出于對(duì)其前途與自身名譽(yù)的考慮，往往寧愿“私了”。因?yàn)樵诹⒎ㄖ校吨腥A人民共和國(guó)刑法》也明確規(guī)定了未滿14周歲的未成年人不負(fù)刑事責(zé)任。我國(guó)不如美國(guó)等一些國(guó)家更為注重人身權(quán)利與自由，這也與我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)周期較短有關(guān)。一般而言，社會(huì)及學(xué)校會(huì)采取保護(hù)遭受欺凌和暴力學(xué)生的身心安全，強(qiáng)化教育懲戒或震懾作用，實(shí)施科學(xué)有效的追蹤輔導(dǎo)等三個(gè)方面。主要以批評(píng)教育為主，很少有實(shí)體上的行政處罰措施。例如上文所提到的北京中關(guān)二村校園欺凌案件，案件最新狀況是學(xué)校發(fā)布了一篇“針對(duì)近期網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的關(guān)于我校及相關(guān)事件的不實(shí)言論，將保留通過(guò)法律途徑維護(hù)學(xué)生及學(xué)校聲譽(yù)，并追究相關(guān)主體的法律責(zé)任“聲明。但案件的具體結(jié)果仍然是個(gè)未知。因立法者的立法目的，主要在于14歲以下的未成年人由于年齡尚小，智力發(fā)育不完全，缺乏社會(huì)知識(shí)，還不具有完全識(shí)別和控制自己行為的能力，所以應(yīng)當(dāng)豁免刑法處罰。但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，“法律是預(yù)見性的，無(wú)法調(diào)整所有犯罪行為，但應(yīng)是動(dòng)態(tài)而反省的，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，社會(huì)屬性和自然屬性變化而變動(dòng)的”。隨著一系列校園霸陵事件的不斷發(fā)生，我國(guó)也出臺(tái)了一系列相關(guān)政策。今年5月國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于開展校園欺凌主題專項(xiàng)治理通知》，11月教育部門頒布了《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》。這兩個(gè)法案主要還是從責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教，對(duì)不滿14周歲未成年人不良行為和不當(dāng)行為的教育依然主要依賴于家庭和學(xué)校。

四、關(guān)于降低未成年人刑事責(zé)任年齡問(wèn)題小結(jié)

在2016年3月召開的全國(guó)人民代表大會(huì)上，人大代表劉曉翠提出建設(shè)性意見，希望能盡快出臺(tái)“校園反暴力法”。這體現(xiàn)出這一問(wèn)題的關(guān)注度之廣。至目前社會(huì)上大部分學(xué)者仍然認(rèn)為青少年兒童應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)利益最大化，應(yīng)當(dāng)以批評(píng)教育為主，不應(yīng)以“成年人的法律”來(lái)審視和對(duì)待身心尚不健全的未成年人。但就現(xiàn)有校園霸陵事件的不斷發(fā)生來(lái)看，這一制度并不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)。不要讓未成年人保護(hù)法保護(hù)施暴者的利益，法律的基本原則是公平與正義，也就是要保護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。若這一類未成年的施暴者不能得到合理的司法裁決，那么其所造成社會(huì)影響，在青少年兒童這一關(guān)鍵的塑造人世觀念的成長(zhǎng)階段，十分不利于其身心健康的良心發(fā)展。這類校園暴力犯罪的普遍程度乃至全國(guó)各地每一所學(xué)校，都或多或少的真是存在著。就目前來(lái)看，我國(guó)已滿12周歲的未成年已經(jīng)完成小學(xué)學(xué)業(yè)，并且處于初中學(xué)習(xí)階段，已完成對(duì)社會(huì)常識(shí)及認(rèn)知的學(xué)習(xí)過(guò)程，并且具備分辨是非的能力，應(yīng)當(dāng)讓其充分意識(shí)到其應(yīng)當(dāng)為其行為承擔(dān)一定的責(zé)任，這對(duì)青少年兒童的成長(zhǎng)并無(wú)壞處。且對(duì)于當(dāng)今社會(huì)犯罪率呈現(xiàn)的低齡化趨勢(shì)而言，降低未成年人刑事責(zé)任問(wèn)題刻不容緩，法律應(yīng)該根據(jù)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)水平與文化發(fā)展相適應(yīng)，所以應(yīng)當(dāng)建議刑法進(jìn)行適當(dāng)立法修改，將未成年人刑事責(zé)任年齡修改至12歲，也就是12歲以上16歲以下的，對(duì)故意殺人，故意傷害致人死亡或者重傷，搶劫，強(qiáng)奸，放火，爆炸，販賣毒品和投放危險(xiǎn)物質(zhì)承擔(dān)刑事責(zé)任。且應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。降低我國(guó)未成年人刑事責(zé)任年齡有利于彌補(bǔ)法律關(guān)于校園霸陵這一方面的漏洞，有利于法律公平正義的實(shí)現(xiàn)和未成年人身心健康的發(fā)展，這一制度的改善，將大大減少校園霸陵事件的社會(huì)惡劣影響。

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