新反腐背景下對國家監察體制改革的淺析

摘 要 隨著我國反腐反貪工作的推進，現行監察制度的漏洞逐漸顯現，國家監察體制改革的提出順應了新反腐背景下的要求，與政府地位平行的權力集中的監察委員會的建立將改變以往反腐力量分散、效率低下的境況。本文通過分析監察制度目前存在的問題，明確了監察體制改革的必要性。此外，通過解讀監察體制的改革方案，分析改革將遇到哪些困境并提出了可行的解決思路。

關鍵詞 權力監督 國家監察體制 廉政建設

作者簡介：覃曦菡，中南財經政法大學本科生。

中圖分類號：D630.9 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.203

一、我國監察制度的現狀

（一）我國目前的反腐監察領導體制和工作機制

中國反腐監察領導體制和工作機制的總體框架是黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與。在實際工作中，負責反腐敗和廉政建設的職能機構主要有中國共產黨紀律檢查機關、國家司法機關、行政監察機關、國家預防腐敗局和審計機關。除了這些主要機構之外，公安、金融等有關部門和機構，也在自身職責范圍內依法承擔反腐敗的相關工作。

（二）現行監察制度存在的問題

我國目前的反腐監察制度在過去的幾年中在預防和打擊職務犯罪方面取得了不錯的成績。但是，在制度的實踐運行過程中，還是存在著不少亟待解決的問題，主要有以下幾點：

1. 反腐監察機構多，力量分散，造成人力、物力、財力等資源的浪費。我國打擊職務犯罪的力量分散于黨的機關、司法機關和行政機關等各個不同性質的機構之中。……