丁隆
隨行逾千人,分乘10架飛機,包下400多輛豪華車,行李重達506噸,將東京高級酒店預訂一空……年過八旬的沙特國王薩勒曼12日晚抵達日本,為期一個月的“亞洲6國行”,無論是訪問國家數、時長、隨行人數,均創現代外交紀錄。在輿論熱議的奢華陣容背后,更值得關注的是沙特日趨明朗的“向東看”趨勢。
加強與東亞國家的經濟合作和政治關系,是薩勒曼國王此行的首要目標。沙特經濟嚴重依賴石油,石油收入的貢獻率達40%,占財政收入的80%,出口收入的90%。沙特財政預算以每桶80多美元為標準制訂,油價暴跌使沙特連續2年出現近千億美元規模的財政赤字,外匯儲備已由峰值的7000多億美元耗去近1/3。世界經濟低迷、新能源崛起、限產保價失靈等因素將長期制約油價反彈。為擺脫對石油的依賴,沙特陸續推出“國家轉型五年規劃”“2030愿景規劃”等重大改革計劃。
在地緣政治方面,沙特當下所處地緣環境堪稱險惡。沙特與伊朗的戰略競爭愈演愈烈,伊朗核協議使沙特危機感加劇。沙特主導的對也門軍事行動耗資巨大,但遠未實現既定目標。敘利亞、伊拉克等鄰國的亂局也給沙特造成不利影響,沙特深度介入敘利亞危機,但敘局勢正朝不利于沙特的方向發展。
更令沙特不安的是,隨著美國向能源獨立邁進,除少量品種調配,美國實際上已不再需要沙特石油,沙美“石油換安全”基礎上的盟友關系遭到動搖。美國重啟“9·11”事件調查,允許遇難者家屬向沙特追責,更對沙美關系帶來嚴重負面影響。
環球時報 2017-03-14