土耳其因何與歐洲惡斗

李昊 陳攀

最近幾天，土耳其與西歐多國關系急劇惡化。土政府安排多名高官前往荷蘭、德國、奧地利等國，動員當地土耳其人參加土耳其定于下月舉行的憲法修正案公投。但土官員的拉票活動在這些國家相繼遇阻，由此引發雙方“口水仗”。這場外交危機表明土耳其內政外交同時進入高度敏感時期，背后有著土歐各自內部政治氣候、土歐關系以及土耳其因在敘利亞內戰的角力中失勢而感到焦慮等背景。

首先，土歐各自內部政治氛圍。目前，土耳其國內圍繞總統制改革的斗爭已到決戰時刻。去年未遂政變后，土耳其國內社會撕裂與政治對立加劇，本次公投將是正發黨執政以來最嚴峻的公投，也是埃爾多安和正發黨壓上最大本錢的一次豪賭。另一邊，歐洲多國今年也進入大選年。持續多年的難民危機和恐怖襲擊極大改變了歐洲政治色譜，各國極右翼政黨多以反移民、反難民、反伊斯蘭為社會動員力量。荷蘭等國政府拒絕土耳其的政治動員活動，正是為了防止國內極右翼政黨從中獲益。

其次，土歐在多領域的政治合作桎梏不斷。過去，雙方基于難民、反恐、入歐等迫切的政治利益展開合作。2016年3月18日，歐盟和土耳其就難民、反恐、入歐等議題達成框架協議，但截至該協議第五次執行報告發布的2017年3月2日，歐盟在接納難民人數、難民物資援助等方面均未實現承諾。同時，歐盟與土耳其因在反恐法、生物護照、個人信息保護等領域存在分歧，遲遲無法落實對土耳其免簽證政策。……