國家農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展解讀

本刊記者|武圣俊

國家農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展解讀

本刊記者|武圣俊

園區(qū)是保障國家糧食安全的重要基地，是加快農業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉移轉化的重要平臺，是推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和結構轉型的重要支撐，是探索農業(yè)科技體制機制改革創(chuàng)新的重要載體。

“十三五”時期是全面建成小康社會和進入創(chuàng)新型國家行列的決勝階段，是深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、全面深化科技體制改革的關鍵時期。為認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，根據(jù)《中共中央、國務院關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》精神，認真落實《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》和《“十三五”農業(yè)農村科技創(chuàng)新規(guī)劃》要求，進一步加快國家農業(yè)科技園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）創(chuàng)新發(fā)展。園區(qū)是保障國家糧食安全的重要基地，是加快農業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉移轉化的重要平臺，是推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和結構轉型的重要支撐，是探索農業(yè)科技體制機制改革創(chuàng)新的重要載體。

建設原則

（一）堅持創(chuàng)新引領。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為核心，大力培育農業(yè)高新技術企業(yè)，發(fā)展農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)，建設一批農業(yè)高新技術園區(qū)，統(tǒng)籌推進科技、管理、品牌、商業(yè)模式等領域的全面創(chuàng)新。

（二）加強分類指導。根據(jù)各地區(qū)的資源稟賦與發(fā)展階段，立足區(qū)域農業(yè)生態(tài)類型和產(chǎn)業(yè)布局，對園區(qū)進行分類建設和指導，促進區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚升級。

（三）強化示范帶動。完善創(chuàng)新園區(qū)核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)之間的技術擴散和聯(lián)動機制，增強園區(qū)科技成果轉移轉化和輻射帶動能力，提高農業(yè)生產(chǎn)的土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。

（四）發(fā)揮“兩個作用”。更好地發(fā)揮政府的引導作用，集成科技、信息、資本、人才、政策等創(chuàng)新要素，加大對園區(qū)支持；堅持市場在資源配置中的決定性作用，調動園區(qū)與高等院校、科研院所、企業(yè)、農民等各方面的積極性。

發(fā)展目標

經(jīng)過“十三五”發(fā)展，把園區(qū)建設成為農業(yè)科技成果培育與轉移轉化的創(chuàng)新高地，農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)及其服務業(yè)集聚的核心載體，農村大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要陣地，科技扶貧、精準脫貧的重要基地，產(chǎn)城鎮(zhèn)村融合發(fā)展與農村綜合改革的示范典型。到2020年，構建以國家農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為引領，以國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)為支撐，以國家農業(yè)科技園區(qū)為骨干，以省級農業(yè)科技園區(qū)為基礎的層次分明、功能互補、特色鮮明、創(chuàng)新發(fā)展的農業(yè)科技園區(qū)體系。

發(fā)展思路

園區(qū)發(fā)展將以推動現(xiàn)代農業(yè)轉型升級、提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力為主線，以培育農業(yè)高新技術企業(yè)、發(fā)展農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)為主攻方向，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路，加快形成農村一二三產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新驅動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新格局。記者了解到，科技部建議從以下幾個方面進行重點突破：

第一、持續(xù)加強園區(qū)農業(yè)科技自主創(chuàng)新和成果轉化，依靠創(chuàng)新驅動助推農業(yè)現(xiàn)代化。

國家農業(yè)科技園區(qū)具有很強的公益性和社會性，要加強政府引導，集聚科技資源，促進園區(qū)加快科技成果示范轉化力度。在園區(qū)內優(yōu)先開展星創(chuàng)天地、新農村發(fā)展研究院示范基地建設以及其他相關的涉農科技基地、平臺、人才資源工作試點。

第二、大力推進科技特派員在園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。

以園區(qū)為載體，深入推行科技特派員制度，推進農村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。拓寬園區(qū)科技特派員來源渠道，發(fā)展法人科技特派員，壯大科技特派員隊伍，提升農村科技創(chuàng)業(yè)能力。強化農業(yè)科技創(chuàng)新，保障園區(qū)創(chuàng)業(yè)技術供給。大力推動星創(chuàng)天地建設，打造農村信息科技服務平臺，建立健全科技金融平臺，建立農業(yè)創(chuàng)新品牌文化平臺，強化創(chuàng)業(yè)服務支撐能力。

第三、積極培育園區(qū)產(chǎn)業(yè)化市場化能力，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和促進農民增收提供強力引擎。

充分發(fā)揮國家農業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，大力推動政策聯(lián)動、資源聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，統(tǒng)籌園區(qū)資源，強化園區(qū)市場化和產(chǎn)業(yè)化能力。鼓勵東中西部園區(qū)間“結對子”，引導各地園區(qū)建立區(qū)域聯(lián)盟或園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在區(qū)域聯(lián)盟內開展技術、成果、市場、信息共享，推動園區(qū)相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮國家農業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟基金的作用，引導園區(qū)龍頭企業(yè)與貧困農民直接對接，促進農民增收，助力精準扶貧、精準脫貧。

第四、不斷完善園區(qū)建設體制機制，為實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化提供可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

加強頂層設計，進一步明確新時期國家農業(yè)科技園區(qū)的重要定位和功能布局，組織編制發(fā)布國家農業(yè)科技園區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。提高各級政府對園區(qū)的重視程度，把園區(qū)發(fā)展納入相關國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略、“十三五”規(guī)劃以及各類專項發(fā)展規(guī)劃。在事關國家糧食安全、生態(tài)安全、食品安全等重大戰(zhàn)略中加強園區(qū)布局。全面規(guī)范園區(qū)管理，提升園區(qū)質量。對園區(qū)進行分類指導，遴選一批建設基礎好、特色明顯、優(yōu)勢突出的園區(qū)推薦進入國家高新區(qū)。

第五、大力推進園區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體化，為農村城鎮(zhèn)化建設提供試驗樣板。

集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，在園區(qū)深入開展“星創(chuàng)天地”建設，培育職業(yè)化、專業(yè)化新農民，發(fā)展一二三產(chǎn)融合新農業(yè)，支持發(fā)展休閑農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、農村物流、電子商務等農村新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建信息化、田園化新村鎮(zhèn)。在支撐計劃村鎮(zhèn)建設領域基礎上，依托重點研發(fā)計劃重點專項，在園區(qū)開展現(xiàn)代農業(yè)科技生產(chǎn)示范的同時，加大對農村環(huán)境治理、景觀風貌設計、綠色建筑等科技支撐，依托園區(qū)建設生產(chǎn)發(fā)展、生活便利、生態(tài)和諧的美麗鄉(xiāng)村樣板。

理事會

理事長

賈敬敦 中國農村技術開發(fā)中心

副理事長

白寶玉 內蒙古自治區(qū)科學技術廳

李叢民 河北省科學技術廳

宋希云 青島農業(yè)大學

張燕卿 中國農業(yè)科學院農業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所王文生 中國農業(yè)科學院農業(yè)信息研究所

鄭寨生 金華市農業(yè)科學研究院

雷玉山 陜西省農村技術開發(fā)中心

徐順東 浙江省溫州市科學技術局

張玉璽 北京新發(fā)地農副產(chǎn)品批發(fā)市場中心

陳宏坤 金正大生態(tài)工程集團股份有限公司

王淑平 河北根力多生物科技股份有限公司

劉 詠 雙贏集團生態(tài)科技有限公司

陸軍伍 北京兆華世紀傳媒投資有限公司

柳建增 山東省萬興食品有限公司

李 勇 北京農信通科技有限責任公司

王紅艷 西部電子商務股份有限公司

周泰來 濟南西城高科農業(yè)發(fā)展有限公司

趙宏友 保定市無花果產(chǎn)業(yè)協(xié)會

劉希鵬 山西博亞方舟生物科技有限公司

李志明 赤峰市農牧科學研究院

竇志強 青島德坤現(xiàn)代農業(yè)科技有限公司

鄧生榮 甘肅亞盛亞美特節(jié)水有限公司

李玉民 遼寧東萌肥業(yè)科技有限公司

李 勝 壽光市魯盛農業(yè)科技發(fā)展有限公司

路 遙 仲元（北京）綠色生物技術開發(fā)有限公司姜延泉 煙臺泉源食品有限公司

尼瑪扎西 西藏農牧科學院

常務理事

韓惠鵬 中國農業(yè)科學院研究生院

楊炳南 中國農業(yè)機械化科學研究院

周清明 湖南農業(yè)大學

王鐵良 沈陽農業(yè)大學

孫軍典 山東蓬萊農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管理委員會程文杰 安徽省農村綜合經(jīng)濟信息中心

鄭國華 浙江省溫州市甌海區(qū)科技局

王蛟虎 溫州市委農辦（市農業(yè)局）

徐珍玉 安徽朗坤物聯(lián)網(wǎng)有限公司

胡榮娟 北京成禾佳信農資貿易有限公司

周學鋒 湖南廣電移動電視有限責任公司

董成玉 遼寧東亞種業(yè)有限公司

李明焱 金華壽仙谷藥業(yè)有限公司

林志平 漳州市英格爾農業(yè)科技有限公司

施 禮 武義創(chuàng)新食用菌有限公司

牛吉湘 北京京農動能科技有限公司

周 驊 未名生物農業(yè)集團有限公司

鐘世良 重慶中一種業(yè)有限公司

大衛(wèi)·奧萊力 先正達生物科技（中國）有限公司范 友 黑龍江金事達農業(yè)科技開發(fā)有限公司

李 健 威海市世代海洋生物科技有限公司

屈凡河 北京中農富源生物工程技術有限公司

楊學華 甘肅圣澤源清真食品生產(chǎn)集團有限公司孫 靜 大通縣科技文化和旅游體育局

鄧華鳳 湖南雜交水稻研究中心

楊 筑 河北祥佰瑞樹莓酒業(yè)有限公司

張頌躍 江蘇常熟國家農業(yè)科技園區(qū)管委會

姜述亭 煙臺時代葡萄酒有限公司

孫紀鋒 中農信合電子商務（北京）有限公司