科技部： 《“十三五”食品科技創新專項規劃》將于近期發布

本刊記者|王武強

科技部： 《“十三五”食品科技創新專項規劃》將于近期發布

本刊記者|王武強

編制《“十三五”食品科技創新專項規劃》，旨在落實“健康中國戰略”、“食品安全戰略”，推進食品科學研究與技術進步，以科技創新驅動未來五年食品行業發展。

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是食品產業依靠科技進步推進供給側結構性改革和實現轉型升級的關鍵五年。為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入實施創新驅動發展戰略，應對食品科技創新新形勢新需求，實現食品產業科技創新發展，按照科技部統一部署，編制了《“十三五”食品科技創新專項規劃》，本刊記者從科技部了解到，該政策將于近期發布。

食品產業的發展現狀

當前，我國食品工業產值已超越農業，食品產業已成為我國第一大制造業，食品產業科技發展迅速，支撐能力和產業自主創新能力明顯增強。但我國食品產業的基礎性研究相對薄弱，食品產業核心技術和裝備創新能力不足，產品低值同質化，缺乏國際市場競爭力。

全球食品產業已發生深刻變化，技術裝備更新換代更為頻繁，加工制造智能低碳趨勢更加多元，產品市場日新月異更趨豐富，科技創新驅動全球食品產業向全營養、高科技和智能化方向快速發展。面對全球食品科技的迅猛發展和世界性的食品產業轉型升級，科技創新驅動產業升級和可持續成為迫切任務。

規劃編制的主要考慮

編制《“十三五”食品科技創新專項規劃》，旨在落實“健康中國戰略”、“食品安全戰略”，推進食品科學研究與技術進步，以科技創新驅動未來五年食品行業發展。為此，規劃的編制主要有以下三點考慮：

一是體現時代性。要反映食品產業當前供給側結構性改革矛盾，把強化安全等前沿技術作為食品產業最大挑戰，保障營養、綠色等作為食品產業最大需求。

二是體現針對性。對加工制造、機械裝備、食品安全、冷鏈物流、營養健康等關系食品科技發展的重點領域進行優化布局。

三是體現系統性。對“十三五”食品科技創新的思路、重點任務、保障措施等進行系統規劃。

規劃涵蓋的主要內容

規劃主要包括形勢與需求、指導思想與基本原則、發展目標、重點任務、保障措施等內容。

（一）規劃發布的形勢與需求。

規劃分析了國內外食品科技發展形勢及創新需求，雖然我國食品產業科技發展迅速，支撐能力明顯增強，但面對世界食品科技創新發展，挑戰形勢十分嚴峻，食品產業轉型升級任務艱巨，創新驅動需求迫切。

（二）規劃的指導思想與基本原則。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實“問題導向，整體設計，科學布局，分類實施，突出重點，突破關鍵，防范風險，支撐發展”八大總體要求。提出“堅持問題導向、強化企業創新、引領產業發展、確保食品安全”四項原則。

（三）規劃擬定的發展目標。

到2020年，我國食品科技的自主創新能力和產業支撐能力顯著提高,食品生物工程、食品綠色制造等領域科技水平進入世界前列，取得一批具有自主知識產權的重大成果,科技對食品產業發展的貢獻率不斷提升。依靠科技進步，實現規模以上食品企業主營收入突破15萬億元，預期年均增長7%左右。

（四）規劃擬安排的重點任務。

規劃針對我國食品科技創新發展所面臨的新挑戰和新需求，全面統籌規劃，整體部署實施。重點發展食品高新技術產業，提升食品產業競爭力；優化食品科技創新平臺布局，培養食品科技人才，提升食品科技創新能力；推進食品產業科技發展，構筑食品科技創新先發優勢；全面提升國際合作交流水平，增強自主研發能力與國際競爭力；強化技術成果轉化服務，實現科研成果產業化；全面支撐和引領我國食品產業可持續發展。

（五）確保規劃實施的保障措施。

一是完善組織管理制度，落實科技創新政策。進一步強化食品科技統籌，建立協同聯合機制。二是強化責任主體作用，建立多元投入機制。充分發揮企業的技術創新決策、投入、組織和成果轉化主體作用，建立多元化的創新要素投入機制。三是構建管理運行模式，加強創新規劃實施。建立規劃實施監測評估與調整機制。