認真學習習近平總書記扶貧開發戰略思想切實加強科技部定點扶貧工作

文|侯立宏 楊如 霍季春 科技部農村司 編輯|楊陽

認真學習習近平總書記扶貧開發戰略思想切實加強科技部定點扶貧工作

文|侯立宏 楊如 霍季春 科技部農村司 編輯|楊陽

“堅持發揮單位、行業優勢與立足貧困地區實際相結合，健全工作機制，創新幫扶舉措，提高扶貧成效，為堅決打贏脫貧攻堅戰作出新的更大貢獻”。習近平總書記重要批示，指明了定點扶貧工作的方向，是我們做好定點扶貧工作的根本遵循。

科技扶貧始于1986年。30年來，科技部注重發揮定點扶貧的示范帶動作用，統籌推進行業、片區、定點扶貧，先后向貧困地區選派29屆科技扶貧團，累計近500人次參與定點扶貧工作，在貧困地區、革命老區留下了深深的足跡，灑下了辛勤的汗水，創造出“大別山之路”、“陜北合力扶貧”等經驗，2012年科技部定點扶貧的陜西安塞縣順利實現脫貧，取得了顯著成效。近年來，特別是黨的十八大以來，科技部認真貫徹習近平總書記扶貧開發戰略思想和中央脫貧攻堅決策部署，牢固樹立“四個意識”，扎實推進科技扶貧，定點扶貧工作再上新臺階。

一、深入學習習近平總書記扶貧開發戰略思想，切實增強使命感和責任感。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將扶貧開發工作提升到治國理政新高度，作出一系列重大決策部署，以前所未有的力度推進精準扶貧方略。習近平總書記親自掛帥、親自出征、親自督戰，對脫貧攻堅作出了一系列重要指示批示，連續四年在新年賀詞中關注貧困地區、貧困群眾和扶貧工作。習近平總書記還特別就定點扶貧工作做出重要批示：“堅持發揮單位、行業優勢與立足貧困地區實際相結合，健全工作機制，創新幫扶舉措，提高扶貧成效，為堅決打贏脫貧攻堅戰作出新的更大貢獻。”習近平總書記重要批示，指明了定點扶貧工作的方向，是我們做好定點扶貧工作的根本遵循。

通過認真學習習近平總書記扶貧開發戰略思想，特別是關于定點扶貧工作的重要批示精神，我們深刻認識到定點扶貧是中央國家機關的重要政治責任，是轉變機關作風、促進部門工作的重要途徑，切實增強了做好定點扶貧工作的責任感、使命感、緊迫感，充分發揮科技特色和優勢，實字當頭，多措并舉，深入推動定點扶貧工作，力爭在打贏脫貧攻堅這場硬仗中走在前、作表率。

二、精心部署多措并舉，深入開展定點扶貧工作。一是完善領導機制。成立科技扶貧領導小組，由科技部主要負責同志擔任組長，分管同志擔任副組長，加強對定點扶貧的組織領導。部長萬鋼、黨組書記、副部長王志剛多次召開部務會、黨組會研究定點扶貧工作。徐南平副部長等部領導多次深入定點扶貧縣（江西井岡山市、永新縣，陜西佳縣、柞水縣）調研指導科技扶貧工作。2016年11月22日，王志剛書記冒著刺骨的寒風深入陜西佳縣調研，看望當地群眾和扶貧掛職干部，身體力行推動指導工作開展。二是完善政策體系。科技部研究出臺《科技部關于科技扶貧精準脫貧的實施意見》，對加強定點扶貧工作進行了精心部署和周密安排。確定16個機關司局和直屬事業單位作為對口聯系單位，直接參與定點扶貧縣脫貧攻堅工作。明確辦公廳、農村司、人事司、機關黨委、農村中心等7個單位為服務保障單位，負責統籌協調和服務保障。三是創新定點扶貧工作機制。由科技部牽頭協調，建立部省市縣四級科技管理部門抓定點扶貧工作的聯動機制，東西部協作支持機制，科技特派員創業扶貧機制，加強定點扶貧縣科技扶貧工作。部省市縣四級科技管理部門選派40名干部組成科技扶貧團，形成工作合力。動員組織江蘇科技廳幫扶井岡山市、永新縣科技服務體系建設和蠶桑、茶葉產業扶貧，支持江蘇蘇州高新區對接幫扶陜西佳縣脫貧攻堅。推動陜西佳縣實現貧困村科技特派員創業扶貧全覆蓋等。四是加大傾斜支持力度。選優派強扶貧掛職干部。從科技部副局級候備干部中選派優秀干部擔任扶貧團執行團長。征集各定點扶貧縣科技需求，組織編制各定點扶貧縣科技扶貧專項規劃，制定“一縣一策”。發揮單位、行業優勢，加大定點扶貧經費支持力度。2016年，通過中央引導地方科技發展專項支持四個定點扶貧縣4000萬元，實施科技扶貧項目16項，精準帶動建檔立卡貧困人口9280人脫貧致富。五是強化抓黨建促脫貧攻堅工作。“圍繞脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧”。把定點扶貧與加強基層黨組織建設結合起來，發揮黨的組織優勢、群眾優勢，千方籌措資源為定點扶貧縣群眾辦好事、辦實事，“科技扶貧，人人有責”在科技部已經蔚然成風。機關黨委（工會）組織采購定點扶貧縣名優特產品，科技部青年聯合會“雙十一”期間組織開展定點扶貧縣愛心購物活動。機關服務中心在機關食堂設立定點扶貧縣名優特產品展銷專柜。國際合作司通過“櫻花計劃”，組織井岡山、永新和贛縣的15名高中師生赴日交流。社會發展司組織國家臨床醫學研究中心精準對接陜西省定點扶貧縣，提高當地醫療服務水平。科技日報社向4個定點扶貧縣基層黨組織贈送1200余份《科技日報》等。六是加強定點扶貧考核督導。研究制定《定點扶貧縣扶貧團管理辦法》，嚴防形式主義，明確責任清單，加強對扶貧掛職干部的關心、幫助和監督檢查。組織科技扶貧領導小組成員單位前往定點扶貧縣進行督導，看望扶貧掛職干部，聽取工作意見建議，督促檢查科技項目，推動定點扶貧工作開展。

三、凝心聚力狠抓落實，推動定點扶貧工作再上新臺階。2017年是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關鍵之年。習近平總書記指出：“中央關于脫貧攻堅的大政方針已定，有關政策制度和措施也比較完善，現在關鍵是要凝心聚力、一步一個腳印地狠抓落實。”我們將認真貫徹習近平總書記扶貧開發戰略思想和中央關于扶貧開發工作的新要求，在科技部黨組和部領導的堅強領導下，緊緊抓住創新驅動這個“牛鼻子”，堅持精準扶貧、精準脫貧，突出科技扶貧特色，加大抓黨建促脫貧攻堅力度，帶著感情，帶著責任，帶著擔當，落實落細落小，切實推動定點扶貧工作再上新臺階，著力推動以下幾個方面工作開展。一要完善部省市縣四級聯動工作機制。“心往一處想，勁往一處使”。進一步統一思想認識，明確任務目標，增強幫扶力量，真正形成合力，體現四級聯動的組團幫扶優勢。二要努力形成狠抓落實的工作氛圍。要切實轉變工作作風，堅決反對形式主義，對已經明確的具體政策，扭住不放，一抓到底，實字當頭，以干為先，確保定點扶貧蹄疾步穩，向前推進。三要突出體現科技扶貧特色。以創新型縣市建設為抓手，加強定點扶貧縣科技管理體系建設，注意發揮科技特派員等創新創業人才作用，著力開展創業扶貧，進一步激發定點扶貧縣干部群眾創新創業熱情，增強當地發展的內生動力，通過科技項目的凝練和實施，加強新品種、新技術應用示范轉化，加大創新創業載體建設，提高農民生產技能水平，促進特色優勢產業發展，提高可持續發展能力，帶動定點扶貧縣建檔立卡貧困戶增收致富。四要認真開展先進典型總結宣傳。注意發掘定點扶貧縣科技扶貧實踐中涌現出的先進典型案例，進行總結提煉，形成科技扶貧先進經驗模式在全國推廣宣傳，示范帶動其他貧困地區脫貧攻堅工作。