重慶大學：走跨越式發(fā)展的信息化道路

李茂國

以互聯(lián)網為代表的信息技術日新月異，引領了社會生產新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間，拓展了國家治理新領域，極大提高了人類認識世界、改造世界的能力。

就如同MOOC改變了大學的教學方式，Google、百度改變了人們獲取信息的方式，Amazon、阿里巴巴改變了人們的消費方式，Uber、滴滴改變了人們的出行方式那樣，他們對未來的影響還在發(fā)展中，很難作出準確的估量。我們要充分認識互聯(lián)網對思維方式、學習方式、工作方式、生活方式的革命性改變。

信息化與“五大發(fā)展理念”天然契合

信息化的發(fā)展模式及思想觀念與中央“五大發(fā)展理念”是天然契合的。創(chuàng)新發(fā)展是信息化的固有基因，沒有創(chuàng)新就沒有今天的信息化。協(xié)調發(fā)展是信息化的內在要求，開放發(fā)展是信息化的重要原則，信息化促進了社會的開放性、獲取信息的便利性，也要求更多的信息公開。信息化建設本身也需要更加開放，過去高等學校的信息化建設研討基本上是封閉在網絡中心、信息辦主任的圈子內進行，這次由高等學校的領導和網絡中心、信息辦主任一起來探討信息化建設，我認為這是高等學校信息化開放發(fā)展的一個標志性事件，必將成為我國高等學校信息化建設的一個轉折點。共享發(fā)展是信息化的價值追求，共享信息是互聯(lián)網存在的一個基本條件，互聯(lián)網是共享經濟的推動者和踐行者，共享也就成為互聯(lián)網發(fā)展的一個基本規(guī)則，高等學校信息化也不會例外。

高等學校信息化建設

面臨的形勢

1.國內高校信息化落后企業(yè)信息化10年

國內高校信息化和企業(yè)信息化相比，差距將近10年左右。無論是信息化的理念、系統(tǒng)架構，還是管理體制，國內高校都遠遠落后企業(yè)。比如當前高校信息化正在開展的生命周期管理與服務，這些在10年前企業(yè)信息化都已在做了。比如企業(yè)信息化采用的大平臺SOA架構，現(xiàn)在才成為高校智慧校園架構的發(fā)展方向。

2.國內高校信息化落后發(fā)達國家高校信息化10年

國內高校信息化和發(fā)達國家高校信息化差距也將近10年左右。無論是戰(zhàn)略規(guī)劃、管理體制，還是實際應用效果，國內高校都落后發(fā)達國家高校。《高等教育信息化發(fā)展研究報告（2015）》寫到：十年前，國外高校開始編寫IT戰(zhàn)略規(guī)劃，而國內高校很少做IT戰(zhàn)略規(guī)劃，多是制定IT建設規(guī)劃。英國劍橋大學很早就開始進行學生全生命周期管理，目前國內高校在這方面還處于起步階段。

3.高校信息化發(fā)展的階段性

目前，國內各級各類學校都提出建設智慧校園，教育行政管理部門也積極倡導建設智慧校園，IT企業(yè)更是推波助瀾。但是，我認為智慧校園和數字校園之間還要有一個“互聯(lián)網+校園”發(fā)展階段。數字校園發(fā)展階段主要特征是以管理為中心、資源數字化和應用多樣化。“互聯(lián)網+校園”發(fā)展階段主要特征是以用戶為中心、以服務為中心、流程優(yōu)化再造和業(yè)務互聯(lián)網化。智慧校園發(fā)展階段主要特征是環(huán)境全面感知、網絡無縫互通、海量數據支撐、開放學習環(huán)境和師生個性化服務。

要真正做到智慧校園，現(xiàn)在的差距還非常大，要先讓高校變成“互聯(lián)網+校園”，使老師和學生的學習和生活都基于互聯(lián)網進行，高校信息化就會產生質的變化，智慧校園建設階段才會真正到來。

高校信息化建設發(fā)展戰(zhàn)略

高校信息化建設管理要發(fā)生改變。重慶大學“十三五”信息化建設專項規(guī)劃提出采取跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。因為我們的信息化建設既落后于企業(yè)，又落后于發(fā)達國家高校，而信息化發(fā)展速度又非常快，如果不采取跨越式的戰(zhàn)略，差距將會越來越大。

1.改變信息化建設觀念

推進信息化建設從原來的“管理為主”轉變?yōu)椤胺諡橹鳌薄⑦^去信息化建設主要由業(yè)務部門負責、以部門管理為主、服務分散的狀況，改變?yōu)橐杂脩魹橹行摹⑷＝y(tǒng)一實施的建設模式。通過梳理用戶全生命周期的服務，在大平臺上統(tǒng)一建設這些服務，實現(xiàn)用戶界面統(tǒng)一，服務模式統(tǒng)一，提升用戶信息化服務體驗感和滿意度。同時，要對重點的用戶、重點的時段、重點場景進行關注，如新生的入學、畢業(yè)季學生的離校等，要確保這些重點關注領域的信息化建設能滿足需要和適應變化。

2.完善IT治理結構

推進學校信息化體制機制改革，從過去網絡中心或信息辦單一的管理機制，轉變成系統(tǒng)化的管理體制機制。建立信息化建設聯(lián)席會議制度，把信息化建設密切相關的一些部門組成一個聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調信息化的建設模式、管理模式、服務模式，確保信息化建設與學校發(fā)展戰(zhàn)略融合并協(xié)調一致；改革信息化專家委員會結構，組建由各個行業(yè)信息化專家構成的信息化專家委員會，建立多領域專家參與的技術決策機制；推進信息化技術管理部門從技術部門轉型為管理與服務部門；建立校級信息化工程中心，掌控全校基礎架構和技術方向，提高學校自身信息化建設能力；在各部門設立信息化專職崗位，落實和推進業(yè)務信息化建設，完善全校信息化建設隊伍。

3.改變信息化建設模式

第一，采用“大平臺微應用”模式。建設一個全校性的“大平臺”，細化各種業(yè)務為微小的服務，以“微應用”形式統(tǒng)一在“大平臺”上構建。業(yè)務微型化后，每個應用系統(tǒng)分成兩部分：一部分是面向用戶服務的，全部放在大平臺上建設；一部分是內部管理所需的，可以單獨建設，也可以在大平臺上建設。這樣每一個業(yè)務單位就從過去開發(fā)自己的業(yè)務軟件，轉變?yōu)楣芾碜约旱臄祿⒐芾碜约旱牧鞒蹋@種模式也能較好地解決學校應用需求變化快、企業(yè)不愿意深入參與的問題。

第二，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一預算、統(tǒng)一實施”策略。統(tǒng)一規(guī)劃是全校統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌推進，統(tǒng)一標準是全校遵循一個標準規(guī)范，統(tǒng)一預算是全校信息化預算統(tǒng)一制定和管理，統(tǒng)一實施是全校統(tǒng)一實施信息化建設，確保一致性。另外，信息化開發(fā)模式也要從科研模式轉變?yōu)樯虡I(yè)服務模式，改變過去幾個人的小團隊開發(fā)、自己熟悉什么技術就使用什么技術、研究學習國外新技術現(xiàn)學現(xiàn)用等等科研思維主導的開發(fā)模式。

4.轉變各部門信息化建設職責

第一，各部門要從軟件系統(tǒng)開發(fā)轉變?yōu)楣芾頂祿煤褪崂順I(yè)務流程。管理數據應用方面，各部門要負責明確業(yè)務開展需要的數據需求，維護部門業(yè)務范圍內的數據，并對相關數據進行管理。

第二，推動信息技術與學校的“人才培養(yǎng)、學術研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新”功能的深度融合。學校各業(yè)務部門要重點思考如何使信息技術與核心業(yè)務真正深入融合。例如，由于MOOC的出現(xiàn)，使得信息技術正在不斷擴展人才培養(yǎng)領域的融合深度和廣度。在學術研究方面，還沒有出現(xiàn)深度融合的案例，期望眾創(chuàng)、眾包、眾籌等方式能夠融入到科研領域來。在社會服務方面，信息技術如何融合缺乏開拓性的舉措，可能在“互聯(lián)網+校園”實現(xiàn)之后才會有重大突破。

5.建立新型校企合作關系

在信息化建設過程中，校企合作的矛盾比較多，造成教育信息化的企業(yè)做不大，高校的信息化水平提不高。在過去的信息化建設模式下，由于高校需求差異大、改革變化快，需要反復修改系統(tǒng)，造成企業(yè)成本加大，很難滿足高校要求。所以要改變信息化建設模式，建立一個良性的產業(yè)生態(tài)，在這種產業(yè)生態(tài)中，高校信息化水平能不斷提升，企業(yè)能不斷做強做大，從而實現(xiàn)校企合作共贏。

建立新型校企合作關系，至少有三種模式可以供選擇。一是大公司模式，能為學校提供完整解決方案。二是中小企業(yè)聯(lián)盟模式，通過深度整合也可以為高校提供較詳細的解決方案。三是高校聯(lián)盟模式，高校發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)共建共享。在商業(yè)模式上，也要有優(yōu)先原則，優(yōu)先考慮商業(yè)軟件采購方式，其次是服務外包以及人力資源外包，最后才是自主研發(fā)。