軍用車輛裝備維修器材倉儲管理研究

梁 展

（軍事交通學院 學員旅三營十六連，天津 300161）

軍用車輛裝備維修器材倉儲管理研究

梁 展

（軍事交通學院 學員旅三營十六連，天津 300161）

在車輛裝備維修器材庫存管理現狀分析基礎上，總結出我軍車輛裝備維修器材倉儲管理存在的現實問題，并提出了我軍車輛裝備維修器材庫存管理應優化器材庫存結構、實施庫存動態管理、建立區域聯合庫存、構建軍地聯合儲供網絡等有效舉措。

軍用車輛器材；倉儲管理；庫存結構；聯合儲供

1 引言

保證軍用車輛裝備維修器材儲備的合理性是我軍裝備器材倉儲業務的核心工作。合理的車輛裝備維修器材管理工作能夠對部隊實施及時、準確、持續的供應，最大限度地發揮車輛裝備維修器材保障效率。近年來，受諸多內外部因素的影響，我軍車輛裝備維修器材倉庫存在著老舊車型器材積壓、報廢器材增多、新車型器材庫存量小、周轉率低等結構不合理問題。因此，調整現有車輛裝備維修器材庫存結構，創新儲存管理方式，研究倉儲管理問題，制定庫存積壓辦法是我軍當前車輛裝備維修器材倉儲業務的一項十分緊迫的任務。

2 車輛器材庫存管理現狀分析

2.1 車輛器材的籌措及供應

目前，車輛裝備維修器材的籌措與供應是按照統供和非統供兩種方式，由總部、大單位和部隊籌措、以實物供應為主的方式進行保障。其中，原總裝通裝保障部主要籌措全軍約60%的輪胎、蓄電池和40%的牽引車、特種車器材（稱為統供器材）；軍區（軍兵種）主要負責籌措40%的輪胎、蓄電池和60%的牽引車、特種車器材，以及非統供器材（不含部隊自購部分）；部隊按照軍區（軍兵種）的分工，負責籌措部分非統供器材。此外，還有少部分器材以經費形式直接供應部隊，由部隊自行籌措。

車輛裝備維修器材供應實行實物與經費相結合，以實物供應為主，經費供應為輔的方式。實物供應部分實行指標控制、計劃供應，按建制保障渠道實施，采取計劃供應與臨時供應相結合，逐級供應與越級供應相結合，自領與發運相結合的方法進行。經費供應部分實行標準計領，按經費渠道下撥。

在車輛裝備維修器材的供應應按大單位建制保障渠道實施，實行計劃申請與臨時請領相結合的供應方式，遇有重大任務或突發情況，由通裝保障部專項籌措、直接供應。

2.2 車輛器材的儲存及周轉量確定

擔負車輛裝備維修器材供應任務的各級供應實體均應建立相應的周轉儲備量，以保證不間斷地實施保障。儲存的基本作用是調節生產（進貨）和消耗（出貨）之間存在的時間和空間差異。車輛器材周轉量大小的確定應按照“三定”計劃進行，即定品種、定數量、定總值。對車輛器材周轉量實行“實物配套、計價核算、妥善保管、適時調整”的管理方法。

車輛裝備維修器材庫存結構是否合理，不但影響庫存器材的經濟效益，而且直接影響庫存器材的保障效能。我軍當前實行的是總部、戰區和部隊的三級車輛器材保障體制，相應的，應建立三級車輛器材周轉量庫存，用于保障部隊完成車輛裝備的中小修及保養所需器材，通常情況下應保持1-1.5年的消耗量。其中，總部主要用于保障駐京直供單位所需車輛裝備維修器材，一般設定1年的器材消耗量作為周轉庫存量；戰區用于保障大單位本級及所屬部隊所需車輛裝備維修器材，一般設定1年的器材消耗量作為周轉庫存量；部隊用于保障本級及所屬部（分）隊所需車輛裝備維修器材，一般設定0.5年的器材消耗量作為周轉庫存量。

3 車輛器材庫存管理存在問題及原因分析

3.1 庫存器材周轉率不高

目前我軍需逐級上報車輛裝備維修器材籌措計劃，申報計劃的周期為一年，因此會出現今年提報計劃的器材，明年才能到達使用的現象，這也就會導致剛到貨器材的大量閑置；加之平時對器材維修保養工作不到位，導致到達儲存期限的器材沒有及時進行輪換和更新，在庫車輛器材周轉率低。此外，部隊車輛器材消耗規律難以掌握，并且部隊器材管理人員輪換快、新戰士業務不熟，導致車輛裝備維修器材需求預測不準確，器材計劃編報不精確；同時，由于近年來我軍車輛裝備更新速度加快，目前已由二代車輛裝備過度到三代新型裝備，這樣也會使得大量退役報廢車型器材和新車型器材沒有與裝備調整計劃通盤考慮，淘汰報廢車型器材處理滯后，新車型器材未能及時補充到位，造成車輛裝備維修器材庫存周轉率不高。

3.2 庫存器材結構不合理

由于各種情況都在變化之中，再加上車輛裝備維修器材業務工作方面的原因，車輛裝備維修器材庫存結構不合理的事情極為普遍，因此，需要部隊業務部門必須經常性的對車輛裝備維修器材庫存結構進行調整，使其處于合理的狀態。現代戰爭條件下，我軍應保證能夠完成多樣化的軍事任務和非戰爭行動，這就要求我軍車輛裝備維修器材實施快速、及時、靠前保障，必然會加大器材庫存的總值，進而也就會導致一部分車輛裝備維修器材品種積壓、過多地占用周轉資金和庫房，造成不必要的浪費；反之，若要保持車輛裝備維修器材庫存總值不變，必然會有一部分器材品種短缺，供不應求，不能滿足部隊遂行多樣化軍事任務的需要，從而降低了庫存周轉器材的保障能力。由此，盡管車輛裝備維修器材庫存合理性是一項難以精確完成的事情，但也必須對不合理的庫存結構進行調整。

3.3 器材籌措準確性不高

由于基層部隊車輛裝備維修器材管理崗位人員更換較為頻繁，學歷層次參差不齊，存在崗位專業不對口的情況，加之車輛裝備維修器材消耗規律不易掌握，特別是近些年車輛裝備型號更新較快，出現了許多新型號車輛裝備，因此這也就客觀上造成車輛裝備維修器材的需求計劃與部隊實際需求差別較大。此外，由于軍車生產廠家經常更新車輛裝備及其器材型號，使得新裝備中同一種器材原廠編號不同，因此也就存在所需車輛裝備維修器材沒上報，無需車輛裝備維修器材多上報的情況，更有車輛裝備維修器材的是一年一報需求，器材的請領工作明顯滯后于部隊需求，等器材請領后出現了大量器材呆滯情況，導致了庫存器材的利用率較低。

3.4 器材庫存管理手段較落后

現階段，盡管有不少車輛裝備維修器材倉庫配備了現代化的倉儲設施設備，譬如建立了立體化倉庫，或裝配手持機等現代化先進設備，但是還是缺乏統一整體規劃，導致現代化設施設備的利用率較低，再加上倉庫戰士的學歷層次偏低、運用信息化手段的能力較低。此外，各大軍兵種和戰區層面沒有實現倉儲管理信息的互聯互通，信息交互鏈條不暢，信息共享程度不高，難以適應車輛裝備維修器材庫存管理信息化建設發展的需要。

3.5 資源信息共享程度不高

現行的車輛器材保障體系自成一家，各大戰區均有自己的倉儲管理信息系統，但它們之間條塊分割問題嚴重，缺乏聯儲聯供的信息平臺，導致信息資源傳遞環節多、周期長，戰區之間橫向庫存無法實現資源的互補和共享；總部、戰區和下屬部隊縱向信息傳遞慢，效率低，導致在庫的車輛器材僅能實現定向定量保障，無法實現跨戰區跨區域調劑利用車輛器材，大大降低了車輛器材保障效益。

4 我軍車輛器材庫存管理創新思路

針對部分車輛裝備維修器材庫存布局結構不合理、規模較大的問題，應重點研究論證調整庫存布局、優化庫存結構、推進區域聯合庫存的對策措施；針對車輛更新換代較快、維修器材庫存積壓嚴重的實際，圍繞盤活現有保障資源，應研究提出跨區跨建制調劑使用和淘汰報廢的程序方法。具體思路為：

首先，應立足現有倉庫條件和保障體制，著眼解決部分器材庫存結構不合理、規模較大的問題。依據周轉量標準確定庫存合理數量，結合現有庫存情況，核算出多余積壓器材和淘汰報廢器材數量金額，建立基于資源信息共享平臺的多余積壓器材調劑利用和淘汰報廢器材的處理辦法；其次，應著眼從源頭上解決多余積壓器材和淘汰報廢器材產生問題。打破軍兵種之間的界限，在區域內建立基于信息網絡的軍隊聯合庫存，對部分器材采用代儲代供的方式；再次，應適應未來軍隊體制調整變化，打破軍地之間的界限，調整優化倉庫布局，在全國范圍內建立基于信息網絡的軍地聯合庫存，對部分器材采用供應商管理（虛擬）庫存，對庫存資源實現可視化，后方基地倉庫實現配送功能。

5 我軍車輛器材庫存管理新舉措

5.1 優化器材庫存結構

我軍車輛裝備維修器材庫存結構的合理性是實施庫存有效管理的基礎。應依據《車輛裝備維修器材周轉量標準》，合理確定庫存周轉量。為了避免與所需車輛裝備維修器材配套器材的不足或過剩，應建立較為理想的車輛裝備維修器材庫存結構。同時，應對照現有車輛裝備維修器材庫存量，積極做好倉庫器材的利庫工作。依據全軍最新頒發的《車輛多余積壓器材調劑利用辦法》和《車輛裝備維修器材淘汰報廢處理辦法》，與友鄰戰區或區域周邊部隊聯系，核算多余積壓和淘汰報廢車輛裝備維修器材數量，積極利用多余積壓車輛器材調劑并盡快處理淘汰報廢車輛器材，補充所缺器材，盡可能使我軍車輛裝備維修器材庫存結構趨于合理化。同時，根據現有車輛裝備維修器材庫存數據、歷史消耗數據規律，運用現有的車輛裝備維修器材庫存管信息系統，實時監控車輛裝備維修器材庫存數量及水平的變化情況，設置庫存上限及下限閾值自動報警裝置，及時補充不足車輛裝備維修器材，并清理過剩車輛裝備維修器材，使其庫存結構始終保持在合理的水平線上。

5.2 實施庫存信息動態管理

應實時動態更新車輛器材在庫管理情況，通過構建數學模型等現代化的預測手段和應用APP等先進的技術方法手段提高我軍車輛裝備維修器材在庫數量及需求預測的精準度，使車輛裝備維修器材庫存結構在車型編成上與現有裝備及其保障任務一致，在品種構成上與器材消耗規律相吻合。

加強車輛裝備維修器材庫存管理自動化、可視化、精確化等方面的研究，應用射頻識別、手持機條碼、衛星定位導航、無線數據傳輸以及大數據物聯網等先進技術，研制車輛器材二維條碼自動識別及籌、儲、供、管全程物流跟蹤系統，實現車輛裝備維修器材保障的透明管控、精細管理，從而大大提高車輛裝備維修器材保障的精準性和時效性。同時，應借助二維條碼的自動識別技術，提高車輛裝備維修器材的信息獲取速度和接受發放效率；利用車輛裝備維修器材庫存管理信息系統，實現在庫器材與出入庫器材的吻合查詢功能；并根據庫存的上下限閥值以及庫存變化速率，及時采取庫存調控措施，實現在庫車輛裝備維修器材的動態精準管理模式。

依托現有廠家和部隊配送網點，在車輛裝備維修器材到貨前將配送器材的計劃發送到部隊倉庫，在每件器材上配置相應電子標簽，該標簽記錄了車輛裝備維修器材的詳細信息，具體包括名稱、規格、數量、生產日期等。當車輛裝備維修器材到達部隊倉庫時，由RFID讀寫器自動讀取RFID標簽，并傳入部隊倉庫信息系統。信息系統將送貨計劃和從標簽中讀取的器材信息進行比對，以確認配送器材的正確性。同時，部隊的叉車保管員通過手持讀寫器讀取器材信息，得到器材的儲存位置，并將其運送到目的地，目的地位置的RFID讀寫器自動讀取器材信息，傳入信息中心管理系統，系統即可確認器材已完成相應的存儲[6]。

通過手持RFID讀寫器對儲存在倉庫中的車輛裝備維修器材進行掃描，可以快速完成器材信息的讀取并傳入到信息系統，由信息系統與原有庫存信息進行比較，并生成盤點差異表，及時糾正庫存誤差，實現對庫存車輛裝備維修器材信息動態管控以及庫存車輛裝備維修器材信息系統的互聯互通和資源共享，實現提高周轉效率，優化庫存結構的目的。

5.3 建立區域聯合庫存

由于庫存的車輛裝備維修器材不能自成體系獨立存在，它存在于全軍車輛裝備維修器材大系統中，因此應對該庫存器材所能輻射范圍內所有部隊進行聯合庫存管理（JIM）。全軍上下要打破部隊編制的界限，不以建制內外區分保障類型；劃定車輛裝備維修器材保障的具體區域，調整區域內車輛裝備維修器材的庫存布局，并在區域內建立聯合庫存管理信息網絡平臺，減小在庫積壓庫存數量，提高車輛裝備維修器材周轉效率，最大限度地提高在庫車輛裝備維修器材的保障效能；同時，由于軍用車輛裝備維修器材與民用車型器材的通用互換性較高，軍用車輛裝備在用的器材有約30%的器材可以在市場上買到，因此可以對部分車輛器材采用依廠代儲，廠家代供，虛擬庫存等方式，即可減少部隊保障資源不必要的浪費，也可提升在庫車輛裝備維修器材的保障效能，真正做到一舉兩得。

在當前我軍軍民融合深度發展的社會大背景下，軍用車輛裝備維修器材軍地聯合儲各摒棄了傳統儲備管理中“大而全”的思想，緊跟信息化作戰需求，把車輛裝備維修器材儲備納入到國家物流體系和社會保障資源之中，發揮軍民聯儲的整體優勢。同時，把軍用車輛裝備維修器材儲備只能用于部隊的單行道變成主要保障部隊，同時保障地方的雙通道，從而加速車輛裝備維修器材儲備的輪換，保證器材更新換代的速度跟上科技、戰爭的發展步伐。

軍地聯合儲備過程中，軍地各方將各自的“核心能力”進行集成，充分共享軍地間的資源和要素，各取所需，進行互補性合作，共同實現核心價值，從而實現價值鏈的優化，真正達到“1+1＞2”的效果，從而有效提升部隊的“裝備保障力”和地方企業的“市場競爭力”[7]。

5.4 構建軍地聯合儲供網絡

根據部隊駐地分布情況，依托軍隊倉庫和企業網點，組織選點，構建全國軍地資源共享的車輛裝備維修器材軍地聯合儲供網絡。

軍地聯儲聯供所設置的網點應由部隊對該區域內的生產廠家、配套產品生產廠家在本系統授權協議范圍，并由部隊相關機構對上述單位的資質資歷、器材儲存能力、器材供應能力、企業經營狀況、服務質量水平等方面進行全面地審核、篩選，最后向總部提出申報方案，并提供相關審查資料；總部要綜合考慮車輛裝備維修器材聯儲聯供保障網點的地域分布情況、所應保證部隊的器材需求、廠家現有的供應時效性等因素，對符合條件的候選單位定位候選網點，并頒發資質授權，并由總部備案，逐一審查，逐一授權，最終形成整體的車輛裝備維修器材的保障網絡。在當今軍民融合深度融合式發展的背景下應依托現有車輛裝備維修保障力量調整器材保障力量編成，并依托網絡化保障體制優化軍民聯合保障、聯合儲存的運行流程，極力應用大數據、物聯網等先進技術實現車輛器材倉儲終端的監控及手持機APP技術的創造性實踐；同時，也要運用種種契約形式激勵社會保障力量參與我軍車輛裝備維修器材聯合儲存聯合保障的積極性，大力協調軍民聯儲聯供的利益，降低軍民聯儲聯供的風險。

由此，軍民之間要建立直接、長期的戰略合作關系。通過增強信息交流，實現優勢互補，充分發揮各個節點之間的協調和合作、保持合作伙伴之間操作的一貫性，以產生更大的競爭優勢，從而獲得“雙贏”或“多贏”的局面[7]。

6 小結

本文在車輛裝備維修器材庫存管理現狀分析的基礎上，總結出我軍車輛裝備維修器材庫存周轉效率不高、器材庫存結構較為不合理、器材籌措準確性偏低、器材庫存管理手段較為落后、資源信息共享程度較低等五大問題，并結合我軍車輛裝備維修器材庫存管理的未來發展趨勢，提出了我軍車輛裝備維修器材庫存管理應進一步優化器材庫存結構、實施庫存動態管理、建立區域聯合庫存、構建軍地聯合儲供網絡等新思路新舉措。

[1]張子丘,王建平.裝備技術保障概論[M].北京:軍事科學出版社,2002.

[2]孔令茂,牛躍峰.戰術裝備保障學[M].北京:國防大學出版社,2001.

[3]劉鵬飛.供應商管理庫存的理論基礎研究[J].長沙理工大學學報,2011,26(4):64-69.

[4]王樹禮,盛衛超,黃俊等.裝甲裝備周轉器材多級庫存控制優化研究[J].物流技術,2015,2(10):98-100.

[5]范文剛,高軍,車文剛.裝備供應鏈管理系統體系結構研究[J].物流技術,2008,3(4):110-113.

[6]馮云,汪貽生.軍事物流配送中心信息系統構建[J].倉儲管理與技術,2015,(4):3-4.

[7]馬海川,李卓,趙建平.軍用物資軍地聯合儲備的動因分析[J].軍事經濟研究,2012,(8):35-37.

Study on Service Parts Warehousing Management of Military Vehicle Equipment

Liang Zhan
(Third Battalion Sixteenth Company of Student Brigade,Military Transportation Academy,Tianjin 300161,China)

In this paper,on the basis of an analysis of the current status of vehicle equipment service parts inventory management practice,we summarized the problems existing in this respect with the Chinese army and then proposed correspondingly the effective measures for the Chinese army to enhance its service parts inventory management system,such as optimizing equipment inventory structure,implementing dynamic management,establishing regional joint inventory system and building military-local joint storage and supply network,etc.

military vehicle equipment;warehouse management;inventory structure;joint storage and supply

E233

A

1005-152X(2017)10-0146-05

10.3969/j.issn.1005-152X.2017.10.029

2017-09-06

梁展，男，海南海口人，研究方向：汽車指揮、裝備保障。