七大舉措點亮大連旅游業

◎本刊記者 宋爽 通訊員 王曉瑞

七大舉措點亮大連旅游業

◎本刊記者 宋爽 通訊員 王曉瑞

2017年初以來，大連市旅游發展委員會緊緊圍繞全市中心工作，以貫徹落實市委十一屆二次、三次全會和經濟工作會議精神為出發點，以加快推進旅游供給側結構性改革為著力點，以旅游招商引資、新業態開發、新項目建設、人才培養為切入點，不斷創新宣傳促銷，強化市場監管，努力推進旅游業轉型升級發展，旅游業各項指標穩步增長，先后獲批“中國郵輪旅游發展實驗區”和榮獲“中國旅游休閑示范城市”稱號，旅游工作亮點頻出。

一、著眼發展新熱點，積極培育全域旅游大格局，各地競相重視旅游業發展成為亮點

以大連市旅游發展委員會獲批成立為標志，全市各界對旅游業的認識高度顯著提升，重視程度明顯加強，全域旅游大格局初步形成。繼瓦房店市成為大連市第一批全國全域旅游示范區創建單位后，金普新區、中山區、旅順口區、莊河市、長海縣先后啟動全域旅游示范區創建工作。近半年來，中山區、金普新區、莊河市均由黨委召開全域旅游發展動員大會，瓦房店市召開全市推進生態旅游建設美麗鄉村工作會，出臺旅游發展扶持政策。長海縣委、縣政府與大連市旅發委聯合成立了長山群島旅游產業規劃領導小組。1-6月，大連市旅游總收入686.56億元，同比增長13.86%；入境過夜海外游客56.01萬人次，同比增長3.31%；外匯收入29007.11萬美元，同比增長3.54%；游客總數4261.06萬人次，同比增長10.75%。

二、盯住發展關鍵點，努力開展旅游項目建設和招商引資工作，強勁的旅游投資成為亮點

旅游與一、二、三產業及相關行業（部門）的融合越來越緊密，新發展了一批集生產、觀光、體驗為主題的休閑農業項目，如裴屯菜花基地、龍德李莊園、薰衣草莊園等，規模越來越大，內容越來越豐富，社會經濟效益也越來越好。緊緊抓住投資拉動、擴大產業規模這一主線，統籌協助區市縣旅游大項目建設，持續增加旅游供給。湯景澤溫泉、魯能易湯溫泉等一批新項目先后正式納客。2017上半年，重點旅游項目完成投資41.84億元，簽約3個旅游大項目，與途家網民宿項目等合作有序推進，在談項目20余個，積極蓄勢增強發展后勁，形成了“開工一批、在建一批、儲備一批”的良好發展態勢。

三、圍繞發展焦點，深化旅游融合度，扎實推進旅游供給側結構性改革成為亮點

“旅游+”成行業發展新趨勢，旅游新業態新產品層出不窮。“旅游+工業”，開發建成了海鹽世界公園、玻璃小鎮；“旅游+體育”，開發游艇旅游、帆船旅游、大連長山群島環島越野賽、環島自行車賽等；“旅游+醫藥”，創建有神谷中醫、金石灘醫院等11家中醫藥健康旅游示范單位；深度開發海島旅游，整體精細打造螞蟻島、兔兒島、平島旅游；加速提升鄉村旅游品質，積極打造螞蟻島民宿、墨盤珉琚、廣鹿鹿鳴谷民宿和飲牛灣長海漁家示范區、小長山西溝長海漁家示范區等；積極引進低空直升機旅游，大力推動房車露營地建設，一批體驗式、度假型新業態新產品先后正式納客，大連市旅游業正加速由觀光型向觀光度假綜合型轉變。

四、籌措發展新看點，不斷創意求新，特色旅游節慶活動有效拉動消費成為亮點

為進一步活躍市場、刺激消費，在以往經驗的基礎上，今年更突出節慶的創新創意，主動求變。創辦新節慶，賦予傳統節慶新形式新內容，全年籌劃各類旅游節慶活動50余個。上半年，精心策劃舉辦了溫泉滑雪節、賞槐會、櫻花節，油菜花節、杜鵑花節、大櫻桃節、釣魚節、藍莓節、龍舟賽、沙灘節等30余個節慶活動，極大刺激了旅游市場，活躍了群眾的精神文化生活，收到了良好經濟社會效益。年初的草莓節讓大連市冬季旅游不再“單調”。2017大連國際溫泉滑雪節接待游客超過220萬人次，同比增長11.5%，在其輻射下，相關景區（點）周邊農家樂大幅縮短“貓冬”時間。櫻花節，旅順共接待海內外游客156萬余人次，同比增長17.3%；金普新區大櫻桃節旅游綜合收入達5.6億元，同比增長19.2%。海島旅游較往年提前一個多星期迎來客流高峰，長海縣半年海島旅游綜合收入達6.5億元，同比增長6.6%。系列旅游節慶活動使大連春季旅游越來越火，旅游旺季明顯提前。旅游節慶活動對大連市旅游市場的支撐作用凸顯。

五、突出發展重點，多舉措提升大連旅游知名度和美譽度，全方位旅游招徠工作成為亮點

上半年，著力鞏固傳統市場，積極開發新興市場，在9個國家開展10余場次海外旅游宣傳促銷活動，借助四大境外旅游展會，開展“點面結合”的宣傳促銷工作，輻射亞歐美多個重要客源地域。邀請20余批次日本、法國等10余國家（地區）旅行商、媒體代表團來連對接洽談。在國內貴州等近20余省市召開推介會，與四川多家旅行社簽訂企業合作協議，簽署城市旅游合作協議1份。借助寧夏等17個省市（縣）來連促銷，一對一宣傳大連旅游。第二十八屆大連賞槐會暨東北亞國際旅游文化周和中日旅游大連交流大會（論壇），形式新穎、國際性強、來賓層次高，進一步擴大了城市影響力，吸引到2018年日本北前船停泊港論壇移址大連舉辦。連續多年在央視1套、4套，黑龍江、內蒙、河南、貴州等多個主要客源地衛視投放大連旅游宣傳片，鞏固和擴大影響力。發布旅游微信1000多條，關注數2萬多，發布旅游微博500多條，粉絲20多萬，智慧旅游平臺關注量達80多萬次。近半年來，接訪問郵輪3艘次，始發郵輪9航次，進出游客23242人次；組織國際包機40余班次。暑期旅游旺季，全市高星級酒店一房難求，海濱浴場人山人海。

六、克服發展難點，堅定維護市場秩序，密集實施旅游綜合執法成為亮點

成立14個綜合檢查組和6個督查組，開展為期2個月的全市旅游服務質量提升和環境綜合整治工作，查找出問題174個，對全市3A級以上景區開展評定復核工作，摘牌和建議摘牌A級景區2個。層層落實旅游分級管理體系，集中開展市場秩序綜合整治“春季行動”。聯合市公安局、市環保局、市城建局、市安監局、市工商局等相關部門檢查督導棒棰島景區等12家海濱浴場提升服務質量、規范服務標準；對大菜市海產品市場等旅游購物、餐飲、娛樂場所誠信經營情況開展綜合檢查。重點排查火車站周邊、高速公路口、港口碼頭等游客集散場所及景區周邊，大力查處黑車拉客、占道經營、倒賣門票、非法入園、欺行霸市、強買強賣、行業涉黑等違法行為。集中清理整治違規收客點、廣告牌、攤亭、旅游直通車及收客車輛等問題，營造文明規范的旅游服務環境。受理各類投訴65件，立案4件，通報批評60家旅行社，為游客挽回經濟損失3.5萬余元，結案率與服務滿意度均為100%。

七、夯實發展基點，不斷完善旅游發展軟硬條件，日益優化旅游發展環境成為亮點

半年來，大連市旅發委積極推動旅游業發展軟硬件建設，加快法制建設、強化發展保障；完善服務設施、提升服務功能；加強人員培訓，提升服務質量；加速智慧旅游發展，提升旅游便民化程度。省市人大審議通過了《大連市旅游條例》。建成并投入使用旅游廁所25座，正在施工的19座。啟動修繕升級旅游咨詢中心9處和新建1處高速公路口集散中心工作。制定了大連市旅游大數據中心建設方案。建成并啟用落地旅游短信系統。聯合聯通公司等啟動首期30家景區旅游視頻監控系統建設工作。智慧旅游平臺新擴展到大慶和延吉兩市。落實旅游安全生產，舉辦旅游安全生產和救護知識、高星級旅游飯店負責人安全生產培訓和旅游監管工作研討培訓班等五期、9個班，培訓1200人次。啟動并換發電子導游證4866人。大連導游志愿者支隊3名志愿者入選國家旅游局“先鋒人物”，3項旅游自愿服務項目入選“先峰組織”“先峰項目”“示范基地”；東來國旅導游員劉凱榮獲全國導游大賽銅獎。□