供給側(cè)改革視角下我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展探索

劉雪萍

（廣州工商學(xué)院 工商管理系，廣東 廣州 510850）

供給側(cè)改革視角下我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展探索

劉雪萍

（廣州工商學(xué)院 工商管理系，廣東 廣州 510850）

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷分化，市場(chǎng)對(duì)人才的需求逐漸發(fā)生變化。職業(yè)教育以市場(chǎng)人才需求為導(dǎo)向，是人才輸送的重要渠道。職業(yè)教育在供給側(cè)改革的背景下，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮為企業(yè)發(fā)展提供專項(xiàng)培訓(xùn)和短期技能培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)和靈活性，培養(yǎng)人才的社會(huì)實(shí)踐能力，注重提高人才的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。職業(yè)教育改革方向，應(yīng)當(dāng)從教育體系、專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程改革三個(gè)方面研究，通過(guò)調(diào)整職業(yè)教育人才輸送方案，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)人才供需平衡。

職業(yè)教育 供給側(cè)改革 教育體系改革 教育專業(yè)改革 教育課程改革

1.引言

2015年11 月，習(xí)近平總書記首次提出擴(kuò)大總需求的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要進(jìn)行供給側(cè)改革，通過(guò)改革激活經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的主體活力，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步健康增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人，他們的成長(zhǎng)都是依靠教育，通過(guò)教育提高自己的職業(yè)能力，努力成為為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的人才。職業(yè)教育作為人才輸送的重要途徑，它能有效地調(diào)節(jié)人才供需平衡。職業(yè)教育在供給側(cè)改革的背景下，首先能夠滿足培養(yǎng)解放生產(chǎn)力、具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才的要求，其次具備為企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中提供專項(xiàng)培訓(xùn)和短期技能培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)和靈活性。高度重視和充分發(fā)揮職業(yè)教育的功能和優(yōu)勢(shì)，有利于推進(jìn)和深化供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的目標(biāo)。

2.我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

在中國(guó)教育體系中，職業(yè)教育作為社會(huì)人才輸送的重要培養(yǎng)途徑，側(cè)重于對(duì)學(xué)生工作技能的培養(yǎng)，在教育過(guò)程中將實(shí)踐和操作實(shí)務(wù)作為教學(xué)重點(diǎn)，因此它和社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展、社會(huì)對(duì)人才的需求聯(lián)系更加密切。但現(xiàn)階段，我國(guó)職業(yè)教育暴露出諸多弊病，人才培養(yǎng)偏重于學(xué)術(shù)，而忽視和弱化了技能培訓(xùn)。職業(yè)教育人才供給結(jié)構(gòu)與質(zhì)量未能與市場(chǎng)人才需求相匹配。主要表現(xiàn)為：

第一，高職院校辦學(xué)制度不夠成熟，無(wú)法適應(yīng)不斷更新的市場(chǎng)人才需求。職業(yè)學(xué)校不能自主進(jìn)行辦學(xué)嚴(yán)重限制了人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。要想全面提高職業(yè)教育學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)不斷完善自主辦學(xué)制度，以市場(chǎng)和社會(huì)需求為導(dǎo)向，制定相對(duì)應(yīng)的教學(xué)規(guī)劃，不斷探索新的人才培養(yǎng)方案。

第二，專業(yè)及課程設(shè)置相對(duì)滯后。職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置相對(duì)滯后，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展節(jié)奏，導(dǎo)致其培養(yǎng)的人才無(wú)法適應(yīng)產(chǎn)品和企業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，無(wú)論是專業(yè)的設(shè)置還是課程的安排都不能及時(shí)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)銜接，導(dǎo)致相關(guān)教育資源無(wú)法跟上教學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃，人才培養(yǎng)質(zhì)量無(wú)法滿足職位需求，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的人才缺失，人才與企業(yè)需求脫節(jié)。

3.供給側(cè)改革視角下的職業(yè)教育改革方向

3.1 建立多渠道辦學(xué)、扶持民間辦學(xué)的職業(yè)教育體系。

鼓勵(lì)多渠道辦學(xué)、扶持民間辦學(xué)，這是從當(dāng)前中國(guó)供給側(cè)改革的目標(biāo)和本質(zhì)出發(fā)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，從而提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力，達(dá)到調(diào)整優(yōu)化中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目的。鼓勵(lì)多渠道辦學(xué)，不僅可以為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)出適合市場(chǎng)發(fā)展需要，而且可以在教的過(guò)程中更具靈活性。鼓勵(lì)多渠道、民間辦學(xué)的教育體系改革主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

3.1.1 民間辦學(xué)應(yīng)該立足地區(qū)優(yōu)勢(shì)

各地具有明顯的地域差異，地域差異包括三個(gè)部分：自然狀況與地理位置的差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的差異和科教文衛(wèi)的差異。一般而言，中國(guó)大城市的經(jīng)濟(jì)文化水平發(fā)展程度高，小城市的科技和文化等方面的發(fā)展相對(duì)滯后。民間辦學(xué)應(yīng)該注重這些地域性的差異，利用自身優(yōu)勢(shì)打造辦學(xué)品牌，這樣不僅在辦學(xué)條件上具有得天獨(dú)厚的條件，可以設(shè)立獨(dú)特的教育品牌創(chuàng)造機(jī)會(huì)，而且可以為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)專門人才，解決人才供給結(jié)構(gòu)性失調(diào)的問(wèn)題。比如中國(guó)很多有特色的工藝、具有獨(dú)特性的技能，職業(yè)教育結(jié)合當(dāng)?shù)毓に囂厣Y源進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展，就能夠凸顯特色，而且可以積極為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。當(dāng)然，由于地域優(yōu)勢(shì)具有獨(dú)特性，因此在教學(xué)的微觀上沒(méi)有一定的經(jīng)驗(yàn)可循，需要鼓勵(lì)民間辦學(xué)，因地制宜、因人制宜地培養(yǎng)師資隊(duì)伍和配備辦學(xué)設(shè)備。

3.1.2 職業(yè)教育應(yīng)該以質(zhì)量為宗旨

職業(yè)教育要以質(zhì)量為宗旨，職業(yè)教育形式最終都要接受市場(chǎng)的檢測(cè)，從辦學(xué)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮應(yīng)該做到以質(zhì)量為重。辦學(xué)以質(zhì)量為宗旨是由教育這一事業(yè)的性質(zhì)所決定的，教育事業(yè)是一種崇高且長(zhǎng)遠(yuǎn)的事業(yè)，對(duì)人的一生產(chǎn)生重大影響，因此每一項(xiàng)教育事業(yè)，無(wú)論是哪個(gè)階段、哪種性質(zhì)的教育都應(yīng)該將教學(xué)質(zhì)量作為辦學(xué)的宗旨。職業(yè)教育辦學(xué)以質(zhì)量為宗旨需要做到：堅(jiān)持以人為本，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)技能的同時(shí)提高修養(yǎng)和素質(zhì)；堅(jiān)持教育的時(shí)代性，職業(yè)教育的目的在于為當(dāng)前社會(huì)培養(yǎng)實(shí)用型的技術(shù)型人才和管理型人才，因此職業(yè)教育的質(zhì)量也體現(xiàn)在教育是否具有時(shí)代性上；堅(jiān)持因材施教，在教育過(guò)程中，每個(gè)學(xué)生的天賦和才華不是在所報(bào)專業(yè)時(shí)就體現(xiàn)出來(lái)，因此需要老師和學(xué)校給予學(xué)生嘗試和實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，給他們更多切身感受職業(yè)的機(jī)會(huì)，從而做到因材施教，發(fā)揮一己所長(zhǎng)。

3.2 優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興職業(yè)需求。

職業(yè)教育專業(yè)改革的方向應(yīng)當(dāng)以優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)為核心，調(diào)整人才培養(yǎng)方向，以迎合產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程對(duì)人才的不同需求。第一，高職院校應(yīng)當(dāng)充分了解和把握高職院校的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，以此為導(dǎo)向，調(diào)整學(xué)校專業(yè)設(shè)置，進(jìn)而全面改進(jìn)改革機(jī)制，建構(gòu)動(dòng)態(tài)化的發(fā)展體系，通過(guò)培養(yǎng)專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)的人才，以此提升人才的市場(chǎng)適應(yīng)性，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中能適應(yīng)發(fā)展需求。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)過(guò)程中，全面提高學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)能力、專業(yè)綜合素質(zhì)和專業(yè)實(shí)踐能力，實(shí)現(xiàn)人才供給與產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展的有效銜接。第二，應(yīng)當(dāng)建設(shè)專業(yè)預(yù)警機(jī)制。根據(jù)學(xué)生的就業(yè)方向和就業(yè)現(xiàn)狀，不斷調(diào)整招生計(jì)劃和專業(yè)設(shè)置，將專業(yè)類型分為綠牌和預(yù)警等類型，并根據(jù)具體的招生情況，進(jìn)行動(dòng)態(tài)性的調(diào)整。對(duì)于就業(yè)前景廣闊的專業(yè)課設(shè)置為綠牌專業(yè)，對(duì)于就業(yè)前景不十分明朗的專業(yè)則列入預(yù)警專業(yè)，預(yù)警專業(yè)課進(jìn)一步細(xì)化為黃牌和紅牌專業(yè)，黃牌專業(yè)則減少相關(guān)招生計(jì)劃，調(diào)整招生情況，紅牌專業(yè)則停止招生，以此全面提高學(xué)校的就業(yè)率，保證人才供給與市場(chǎng)人才需求高度契合，減少人才浪費(fèi)，提升學(xué)校就業(yè)率。第三，積極響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略，將“一帶一路”戰(zhàn)略滲透進(jìn)教育過(guò)程中，設(shè)置符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)方向，提升專業(yè)設(shè)置的特色與效益及對(duì)展業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度。

3.3 職業(yè)教育課程改革以實(shí)用型和創(chuàng)新性為導(dǎo)向。

職業(yè)教育的舉辦者要關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才的需求，做到在課程設(shè)置中堅(jiān)持以實(shí)用型為導(dǎo)向。從學(xué)校層面而言，首先，必須做好市場(chǎng)調(diào)研，從各個(gè)企業(yè)、當(dāng)?shù)卣屯甑膶W(xué)生就業(yè)情況中了解社會(huì)人才需求現(xiàn)狀；其次，根據(jù)課程設(shè)置打造強(qiáng)大的師資隊(duì)伍，摒棄陳舊課堂知識(shí)內(nèi)容，專業(yè)課教師需加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，以最新的技術(shù)、最新的市場(chǎng)、行業(yè)、專業(yè)動(dòng)態(tài)作為授課重點(diǎn)，保證學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中做到知識(shí)和時(shí)代同步，理念和國(guó)際同步；再次，職業(yè)教育學(xué)校開(kāi)設(shè)專業(yè)后，需要更新硬件設(shè)施，便于學(xué)生模擬實(shí)訓(xùn)實(shí)操，提高專業(yè)技能，職業(yè)教育學(xué)校可以和相關(guān)企業(yè)達(dá)成合作，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)去企業(yè)中加強(qiáng)實(shí)踐，鞏固理論知識(shí)和技能訓(xùn)練成果。從學(xué)生層面而言：學(xué)生在企業(yè)中可以了解職業(yè)實(shí)際能力需求，激勵(lì)和引導(dǎo)自己在專業(yè)理論知識(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中把握主次，突出鍛煉職業(yè)技能，提高職業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而培養(yǎng)職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

職業(yè)教育要做到在課程設(shè)置中堅(jiān)持創(chuàng)新為導(dǎo)向。時(shí)代發(fā)展要求人才不斷創(chuàng)新，提高工作效率。首先，教師在授課過(guò)程中應(yīng)該強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新能力的重要性，不斷提升技術(shù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，技術(shù)創(chuàng)新是提高效率的有效方式，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，教師要引導(dǎo)學(xué)生鉆研專業(yè)，認(rèn)真思考專業(yè)之外是否有提升空間。教育應(yīng)該是超前的、適應(yīng)社會(huì)需求的，創(chuàng)新是教育的內(nèi)容，設(shè)置新的專業(yè)需要一定的市場(chǎng)敏銳性，需要對(duì)職業(yè)未來(lái)的宏觀理解和微觀觀察，因此，在職業(yè)教育過(guò)程中創(chuàng)新性不僅是教師對(duì)學(xué)生的要求，而且是教育對(duì)教師和教育管理者的要求。

四、結(jié)語(yǔ)

供給側(cè)改革是中國(guó)在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下對(duì)社會(huì)各個(gè)行業(yè)提出的要求，職業(yè)教育在此改革背景下應(yīng)該把握好機(jī)遇迎接新的挑戰(zhàn)。職業(yè)教育改革的探索是漫長(zhǎng)的，我們?cè)诮⒍嗲擂k學(xué)教學(xué)體系的同時(shí)，也要出臺(tái)相應(yīng)的法律政策，在堅(jiān)持創(chuàng)新性教育的同時(shí)，在合理合法的范圍內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)新，保障職業(yè)教育健康發(fā)展。

［1］郭靜.職業(yè)教育供給側(cè)改革的內(nèi)涵與推進(jìn)路徑［J］.中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育（職教理論前沿），2016（27）：5-9.

［2］呂景泉，馬雁，楊延，劉恩專.職業(yè)教育:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革［J］.中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2016（09）：15-19.

［3］俞燕.供給側(cè)改革背景下我國(guó)職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策探討［J］.價(jià)值工程，2016（25）：272-273.

［4］蔡文伯，高睿.破解與選擇：職業(yè)教育供給側(cè)改革的思路與策略［J］.教育與職業(yè)，2017（02）：11-15.

2016年度廣東省高等職業(yè)技術(shù)教育研究會(huì)一般課題，供給側(cè)改革視角下我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展探索，課題編號(hào)：GDGZ16Y147。