連云港市泥鰍產業發展的思考

潘緒偉，薛學坤，吳瓊，宋玲利，宋新成，李源

（連云港市海洋與漁業局，江蘇 連云港 222000）

1 引言

泥鰍（Misgurnus anguillicaudatus）是我國廣泛分布的一種小型經濟魚類，其肉質細嫩，味道鮮美，營養豐富，素有“水中人參”之美譽，深受廣大消費者喜愛。泥鰍養殖病害少，繁殖能力強，管理簡單，具有高投入、高收益、高風險等特點。國內主要養殖品種為泥鰍、大鱗副泥鰍、臺灣泥鰍等。近年來，在市場需求不斷增大的刺激下，全國各地出現了養殖泥鰍熱，泥鰍逐漸成為國內重要的淡水養殖品種之一。

2 連云港市泥鰍產業基本情況

江蘇省連云港市作為全國泥鰍養殖和出口的重要地區，出口活泥鰍已有近20年的歷史，2013年養殖高峰時期，全市的養殖總面積達到4.5萬畝，年產泥鰍5.5萬t以上，年創產值12億元以上。但是，近年來，由于國內泥鰍產業盲目擴張，泥鰍行業的效益逐年下滑，導致全國泥鰍養殖面積和產量大幅縮水。截至2016年底，連云港市泥鰍養殖面積已縮減到2.5萬畝，產量降為3.1萬t，主要分布在贛榆墩尚、灌云圩豐和海州浦南，其中墩尚泥鰍養殖面積為1.2萬畝，產量為1.5萬t，占全市的一半左右。

墩尚是全國最大泥鰍養殖出口示范基地，產品以出口韓國為主，并逐漸形成了收購、養殖、育苗、捕撈、運輸、加工、出口、餐飲服務等為一體的集成式規模產業，先后通過了江蘇省農產品出口質量安全示范區、江蘇省泥鰍產業基地、國家級出口泥鰍質量安全示范區認證，擁有經過國家質檢總局備案的泥鰍出口企業數量18家，占到全國的一半以上，穩穩占據了韓國90%（其中20%通過其他市出口）的市場，并擁有首爾、群山、平澤三大銷售基地，鼎盛時期還一度成為“買全國、賣全球”的全國乃至全球泥鰍交易平臺，見圖1。

3 連云港市泥鰍產業發展中存在的問題

3.1 市場競爭不斷加劇

主要有兩個方面原因，一是國內市場被擠占。近年來，由于臺灣泥鰍具有長勢快，個體大，易繁育，易飼養，易捕撈，價格低等優勢，全國開始大規模養殖，國內市場迅速被擠占，雖然連云港市掌控著國內一半以上的出口備案企業，泥鰍出口在韓國市場上仍占優勢，但是造成全市傳統養殖的本地泥鰍在國內市場銷售困難，墩尚鎮一半以上的泥鰍產品銷路慘淡。二是出口價格受影響。由于全國范圍內的泥鰍養殖規模呈現爆發性增長，產品供大于求，企業和養殖戶不正當競爭，惡意壓價等原因，導致泥鰍價格一路下滑，出口創匯嚴重縮水。

3.2 基礎設施老化嚴重

從2013年開始，泥鰍市場行情持續低迷，價格由最高的 30～40元/500 g降到 10～15元/500 g，養殖戶損失嚴重，沒有資金和信心對老舊塘口、道路等基礎設施進行再投入。再加上泥鰍養殖模式簡單、門檻低，泥鰍養殖池塘一直以土池為主，標準化程度低，多年未維護導致墩尚泥鰍產業園塘口設施陳舊，道路破損嚴重，電路老化，塘口淤泥沉積過厚。近年來，雖然當地政府在高效設施漁業項目、水產三新項目、池塘標準化改造項目等方面積極扶持和補助，但是暫時還無法全面解決如此大規模的基礎設施老化問題。

圖1 2011—2016泥鰍產業發展基本情況

3.3 質量安全存在隱患

雖然18家出口備案企業的產品處于連云港國檢局的出口產品安全風險監控下，但是，經過多年持續養殖，泥鰍病害增多，養殖戶使用恩諾沙星等抗菌素情況也在不斷增多，泥鰍的質量安全形勢日益嚴峻。同時，由于行業缺乏自律性、農業部的水產品日常抽檢覆蓋面不夠廣、養殖戶自我監督意識不強等原因，未處于安全風險監控下的外圍養殖戶和企業對藥品、飼料、苗種的把控不夠嚴格，容易出現問題，影響了產品質量。

3.4 產業鏈條尚未形成

由于泥鰍產業發展初期，行業利潤較高，且進入門檻較低，即便是初學者，2011—2012年巔峰時期承包一個占地2×667 m2左右的標準養殖塘口，也可賺10萬元左右，而賺到20萬甚至30萬的也大有人在；再加上當時泥鰍價格過高，以泥鰍為原材料的加工產品價格也會相應過高，普通消費者難以接受，因此，養殖戶和企業不愿花費精力和財力用于泥鰍育苗和產后加工環節，導致整個產業過分依賴養殖生產，深加工產品缺失，產業鏈不完善，產業發展缺乏動力。而現階段，泥鰍行業遭遇寒冬，市場經歷重新洗牌，泥鰍價格也逐漸回歸理性，不少養殖戶和企業開始將目光轉向育苗和產品加工。2017年，當地通過招商引資，成功開發出鮮活泥鰍切片產品，首批產品已于3月13日順利出口日本，預計2017年度僅泥鰍切片產品就出口到日本24柜、韓國48柜，銷售泥鰍切片成品1 500 t，年可吸納鮮活泥鰍3 000 t，增加創匯1 000多萬美元。2018年預計可出口泥鰍近萬噸，創匯6 000多萬美元。

3.5 出口存在制約

韓國是國內泥鰍出口最主要的國際市場，每年需求量不超過1萬噸。而全國經過國家質檢總局備案的泥鰍出口企業共計32家，僅墩尚鎮就擁有18家。不僅如此，墩尚鎮還在韓國建立了首爾、群山、平澤三大銷售基地，與韓國六大泥鰍進口商建立了長期穩定的合作關系，目前，已經穩穩占據了韓國90%的市場。不過，雖然連云港市在泥鰍出口上占據優勢，但是由于出口市場過于單一和集中，且韓國對于泥鰍進口的檢測項目（已達50多項）和標準過于苛刻，導致出口檢測和養殖成本不斷加大，出口的形勢越來越嚴峻。另外，由于連云港港口目前的航班相對于泥鰍出口不夠合理等原因，導致部分出口企業選擇在山東的港口裝船運輸，在一定程度上增加了不少企業運輸成本。目前，連云港市泥鰍出口分別集中在連云港港、日照港、威海港三個港口，其中，從連云港港和日照港的出口產品主要運往平澤，從威海港出口的產品主要運往群山。

4 對連云港泥鰍產業發展的幾點建議

針對泥鰍產業出口市場過于單一、供大于求、價格下跌和質量存在隱患等情況，建議從實際出發，采取多項措施，促進泥鰍產業健康發展。

4.1 制定產業規劃，引導產業持續健康發展

政府牽頭，企業和協會參與，編制泥鰍產業發展規劃，根據市場需求，科學控制養殖規模和養殖密度，優化品種結構和空間布局，逐步淘汰過去泥鰍高密度、高投入、高污染的養殖模式，向多品種混養、稻魚綜合種養、深池精養等生態養殖模式轉變，在降低泥鰍養殖密度的基礎上，混養草、鳊、鰱、鳙魚等品種，降低養殖成本和養殖風險，推動養殖品種多樣化發展，讓廣大養殖戶取得良好的生產效益，既實現總量控制，又提高泥鰍質量，努力實現泥鰍產業科學健康持續發展。

4.2 加強產業扶持，改善產業軟硬基礎設施

加大政府資金投入和政策扶持，鼓勵和引導養殖戶和企業升級更新園區塘口、電路、道路等基礎設施，引入物聯網技術和尾水凈化處理技術等先進技術，進一步促進泥鰍養殖標準化、規范化、生態化發展。同時，發揮政府職能作用，整合商務、海洋與漁業、經貿、國檢多方面力量，搭建信息平臺，建立泥鰍產業信息網絡，通過現代便捷的通信技術及時為泥鰍養殖企業和養殖戶提供貿易政策、國際市場、技術標準、貿易壁壘等信息，并由泥鰍協會定期發布相關信息和泥鰍市場分析報告，使養殖戶和養殖企業能夠根據市場行情分析判斷，作出合理選擇。

4.3 加強行業監管，保證產品質量安全

強化行業自律，督促泥鰍養殖協會加強自身管理和監督，成立專門的泥鰍養殖服務監管機構，組織專人對苗種的引進、飼料的購買、泥鰍的出售等進行統一管理，實行統一喂養、統一用藥、統一價格、統一出售，重點對泥鰍養殖和銷售環節進行管控，確保產品質量安全，嚴防不正當市場競爭行為發生，進一步保證泥鰍產業發展環境。成立統一的價格聯盟，定期核算最低養殖成本，制定最低收購標準，保護養殖戶利益，逐漸將整個示范區內的養殖戶和企業擰成一股繩。同時，充分發揮政府部門在質量安全管理和誠信體系建設方面的主導作用，從養殖環境、水質、投入品銷售及使用、泥鰍苗種、產品銷售等環節全面規范管理，制定出口泥鰍誠信管理細則，對出口泥鰍養殖場開展誠信評定和動態管理，提高企業的誠信意識。

4.4 延長產業鏈條，確保產業轉型發展

促進泥鰍二、三產業發展，延伸產業鏈，加快產業轉型升級。加強泥鰍苗種繁育研究，并形成一套成熟的可操作的技術規范全面推廣，讓泥鰍養殖戶實現自繁自育，進一步解決泥鰍苗種緊缺的局面。強化科研院校和企業合作，重點做好泥鰍專用飼料和泥鰍即食產品、活性物質保健品（泥鰍凍干粉等）等深加工產品的研發，提高泥鰍的產品附加值，延長泥鰍產業鏈，帶動整個泥鰍產業發展方式由粗放型向集約型轉變。開發以泥鰍為主題的科普觀光、休閑娛樂項目等，真正使泥鰍產業成為漁業產業調整、漁民增收致富的主導產業，形成苗種繁育、養殖、出口、飼料加工銷售于一體的完整產業鏈，并帶動服務業、旅游業等多個產業發展。

4.5 多渠道拓展市場，擺脫產業出口限制

加大宣傳力度，擴大國內市場需求。在國內，隨著泥鰍豐富的營養價值逐漸被人們所認同，泥鰍消費群體不斷擴大，泥鰍消費市場潛力巨大、前景廣闊，因此，要下大力度進行宣傳，通過舉辦泥鰍美食節、中韓泥鰍產業論壇、制作泥鰍詩歌宣傳冊、組織泥鰍烹飪大賽等方式，大力宣傳泥鰍產業的良好發展態勢，不斷提高墩尚泥鰍在全國的知名度和影響力，進一步擦亮“中國泥鰍之鄉”這張金色名片。同時，注意拓展國際市場，不僅要加強與韓國對話，提高出口話語權，保證韓國市場穩定，更要進一步拓展日本、朝鮮、東南亞等國外市場，擺脫出口市場單一的限制。另外，建議能夠專門開辟或者優化泥鰍出口航班，適當減免相關費用，吸引企業選擇更近的本地港口出口，進一步降低出口成本。