基層工會關心教職工、服務教職工的長效機制研究

白云　田云輝　劉精明　李振山

摘 要 關心教職工、服務教職工和維護教職工合法權益是高校工會的主要工作。要想更好地做好機關工會工作，需要建立關心的長效機制，建立有效溝通和維護教職工權益的長效機制，充分發揮工會橋梁和紐帶的作用，激發教職工潛力，促進機關工會工作更好的服務于學校的中心工作任務。

關鍵詞 高校工會 關心服務教職工 長效機制

中圖分類號：D412.6 文獻標識碼：A

中國工會是中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。機關工會作為我校工會的基層分會，學校很多決策的制定、執行和監督需依靠機關職能部門完成。因此，做好機關工會工作對維護學校和諧與穩定起重要作用。

1校機關工會基本情況

我校機關工會自成立以來，圍繞以全面深化綜合改革統攬工作為全局，加快推進特色鮮明研究型高水平大學建設為目標，全面貫徹《工會法》，認真履行工作職責，秉承努力把工會建設成為“組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴”的堅定信念。

2校機關工會工作調查和存在的問題

目前，機關工會委員會，設主席1人（校機關黨委副書記兼任），副主席1人，委員會成員5人，分別設有婦女、文體、青年等委員；機關會員437人（截至2016年4月），設立26個工會小組。通過不記名發放調查問卷、走訪等形式，向機關教職工進行調研，共計發放問卷87份，實際收回87份，有效問卷87份，有效率100%。此次調查問卷共設計題目14道，其中涉及到被調查者基本情況3道，調查問題10道，主觀題1道，主觀題收到填寫共計26份。

2.1被調查者基本情況

（1）是否工會會員：[單選題]

選項A：是，小計83，比例95.4%

選項B：否，小計4，比例4.6%

（2）是否工會干部：[單選題]

選項A：是，小計83，比例95.4%

選項B：否，小計4，比例4.6%

（3）是否專職工會干部：[單選題]

選項A：是，小計2，比例2.3%

選項B：否，小計85，比例97.7%

（4）您的年齡是：[單選題]

選項A：35歲以下，小計39，比例44.83%

選項B：35-45歲，小計32，比例36.78%

選項C：45歲以上，小計16，比例18.39%

2.2調查問題

（1）您對工會活動持什么樣的態度：[多選題]

選項A：積極參加，小計42，比例48.28%

選項B：看內容和時間安排，小計42，比例48.28%

選項C：沒有興趣，小計1，比例1.15%

選項D：無所謂，小計2，比例2.3%

（2）您認為什么樣的時間段舉辦工會活動比較合適：[多選題]

選項A：上班空余時間，小計65，比例75.86%

選項B：周末，小計8，比例9.2%

選項C：下班以后，小計22，比例25.29%

選項D：節假日，小計1，比例1.15%

（3）您認為近年來機關工會工作狀態是：[多選題]

選項A：能密切聯系教職工，為教職工辦實事，小計35，比例40.23%

選項B：工作有活力，能為學校的民主管理做出積極的貢獻，小計43，比例49.43%

選項C：工作一般，影響力不大，小計17，比例19.54%

選項D：不清楚，小計1，比例1.15%

（4）您對本部門的工會工作是否滿意：[單選題]

選項A：非常滿意，小計34，比例39.08%

選項B：比較滿意，小計37，比例42.53%

選項C：還可以，小計15，比例17.24%

選項D：不滿意，小計1，比例1.15%

（5）您認為目前工會組織與職工群眾的關系：[單選題]

選項A：密切相關，小計43，比例49.43%

選項B：關系一般，小計40，比例45.98%

選項C：聯系很少，小計3，比例3.45%

選項D：無所謂，小計1，比例1.15%

（6）您所接觸的工會干部對待職工群眾：[多選題]

選項A：重視并且關心，小計28，比例32.18%

選項B：平等、和氣、耐心，小計56，比例64.37%

選項C：態度一般，小計5，比例5.75%

選項D：比較冷淡，小計0，比例0

選線E：不了解，小計0，比例0

（7）您如果有困難最希望誰出面幫助：[多選題]

選項A：黨政領導，小計40，比例45.98%

選項B：行政部門，小計23，比例26.44%

選項C：工會組織，小計50，比例57.47%

選項D：工會干部，小計10，比例11.49%

選項E：其他，小計0，比例0

（8）對于工會組織，您最關心的問題是什么：[多選題]

選項A：解決子女入托入學，小計74，比例86.21%

選項B：搭建平臺，增進感情交流，小計39，比例47.13%

選項C：創造學習培訓機會，提升自我，小計21，比例22.99%

選項D：暢通意見建議反饋渠道，小計20，比例18.39%

選項E：其他，小計3，比例1.15%

（9）下列工會工作中，您認為最應重視的是什么：[多選題]

選項A：加強工會組織建設，小計15，比例17.24%

選項B：加強工會制度建設，小計6，比例6.9%

選項C：為教職工辦實事、好事，小計79，比例88.51%

選項D：為困難教職工送溫暖，小計7，比例5.75%

選項E：維護教職工權益，小計61，比例67.82%

（10）您選擇參加工會活動的原因是：[多選題]

選項A：工作忙碌便于放松休息，小計49，比例55.17%

選項B：活動有意義，小計50，比例57.47%

選項C：有時間能參加活動，小計30，比例34.48%

選項D：符合自己的興趣、愛好、意愿，小計62，比例70.11%

選項E：別人都參加，小計1，比例1.15%

選項F：其他原因，小計4，比例4.6%

2.3您對加強工會工作有哪些意見和建議

（1）針對不同年齡段的會員需求開展不同活動。

（2）擴大活動參與面。

（3）教職工子女上學問題，希望學校工會向學校領導反映，能為教職工的切身利益出發，盡力為教職工解決小孩上學問題。

（4）促進自辦中小學，幼兒園；適當增加職工福利。

（5）多舉辦一些能讓更多的人參與的大眾型活動；多關注一些群眾普遍關注的問題，希望通過此平臺推動問題的解決。

（6）多解決職工問題，小區電費等。

（7）多組織些教職工感興趣的活動，跑友會、登山、書法（畫）、攝影展覽等等。

（8）工會要在會議上敢于、善于提出關于職工利益的要求，是提升職工凝聚力、向心力的有效方式。

（9）工會最好能明確每周四下午職能部門的職工可以參與體育鍛煉。

（10）增加活動組織，豐富會員業余生活，反映會員心聲，保證會員權益。

本次問卷調查中工會會員占95.4%；總體上對近幾年機關工會工作表示滿意，但也有相當一部分表示機關工會工作影響力不大；近一半的調查參與者對工會活動持以積極參加的態度，另一半則是看內容和時間安排；在工會活動的時間安排上，75%的參與者選擇在上班空余時間；絕大多數的參與者認為近些年來機關工會工作狀態較好，能較好的為會員解決問題和推動工會的發展；64%的參與者認為工會干部對待職工群眾平等、和氣、耐心；當參與者遇到困難的時候，更希望工會組織和黨政領導能出面協調；86.21%的參與者認為解決子女入學入托的問題是面臨的最大難題，在26份主觀題作答上也充分表明了這一點；88%的參與者認為工會應該為教職工多辦實事、好事，切實維護教職工的權益；在參與工會活動的原因方面，集中體現在工作忙碌便于休息，活動有意義，符合自己的興趣、愛好這幾個選項。

3加強和改善機關工會工作的建議及措施

3.1掌握教職工核心訴求，辦一件是一件，切實解決教職工的實際困難

近十多年來，學校進入了高速發展時期。但隨著學校建設發展的加快推進，也出現一些新問題。結合本次調查，有一個問題比較突出，“對于工會組織，您最關心的問題是什么”有86.21%的受調查者指出是“解決子女入托入學問題”。

（1）入托問題。學校在老校區是有自己的幼兒園，收費合理，而呈貢主校區，則是依托民辦幼兒園，收費比自辦幼兒園高出許多，其中主要存在兩個情況，一是：目前居住呈貢校區的大部分是青年教職工，幼兒入托是家庭大事，是青年教職工的“心病”；二是青年教職工選擇居住呈貢，無形中為學校節約了交通資源（不占用交通車）；隨著二胎政策的全面放開，幼兒入托問題可以預見會越來越突出。

（2）小學入學問題。通過校工會的積極聯系，呈貢區我校教職工可以選擇民辦的師大附小和公辦的中華小學，師大附小離居住小區近，但收費較高，于是大部分的青年教職工只能舍近求遠，“略有遺憾”的選擇公辦的中華小學。

就教職工關于子女入托入學問題，結合調查和走訪，可以通過以下渠道解決：

（1）建議學校在呈貢校區開辦自己的幼兒園，給青年教職工吃一顆“定心丸”，讓青年教職工能夠積極響應國家政策；

（2）通過學校層面聯系中小學，最好是能達成“全天候戰略”合作協議，避免教職工年年為子女就讀中小學而產生“焦慮”，影響本職工作；另一方面，通過與云南省其它主要高校的橫向比較，目前，只有我校沒有自己的附中附小，而作為全國著名高校，不免還是有點“遺憾”，早在學校的第十次黨代會中就旗幟鮮明的提出了人才強校戰略，無論是引進人才還是自身培養人才，關鍵是要“留住”人才，而子女入托入學問題是一個家庭的大事。所以，無論是從教職工的歸屬感還是學校的建設發展來說，建議學校籌建自己的附中附小，從根本上解決教職工的“心病”。

3.2工會牽頭分類搭建交流協會，暢通信息渠道，構建關心服務教職工長效機制

（1）按教職工個人愛好，分類搭建交流協會，充分調動教職工參與的積極性和自我管理的主動性，探索工會組織入協會，開展分類指導并幫扶。目前，在校工會的指導下，已經成立了攝影、舞蹈、足球等等協會，為教職工提供了非常好的情感交流和溝通的平臺。

（2）積極為機關教職工創造學習培訓機會，提升職業技能。如：辦公軟件應用、公文寫作、兄弟院校交流學習及機關青年教職工集中培訓等活動，列入機關工會工作計劃，并通過機關黨委積極爭取各職能部門的支撐，盡可能多的為教職工今后的職業發展提供幫助。

（3）運用互聯網思維，主動適應新媒體，利用新媒體，加大工會工作宣傳。及時幫助教職工了解國家及學校的有關政策，最大限度的爭取教職工的理解和支持。搭建意見建議反饋渠道，主動利用新媒體軟件，如：微信公眾號，可以通過手機進行意見建議的收集、反饋和統計，通過新媒體的應用，力爭做到事事能傳達、時時能反饋、人人能參與的良好局面。

（4）構建困難教職工幫扶機制。探索成立困難教職工幫扶基金，從在職教職工的收入中按比例繳納，統一聘請專業基金管理公司運作，學校出臺管理制度。同時，爭取每年從學校年度預算中劃撥一定資金補充進基金中，保證幫扶資金充足。另一方面，針對在職教職工可以，引入商業保險，教職工自愿購買，做到防范于未然。同時建立困難教職工信息反饋渠道，指定信息聯絡人，及時掌握困難教職工情況和突發情況上報。

（5）構建維護教職工合法權益的長效機制。工會在參與學校政策和管理制度制定時要廣泛收集教職工的意見建議，合理合法的向學校轉達教職工意愿。同時要做好學校政策的傳達工作，利用信息化和網絡化技術，搭建教職工維權平臺，引導教職工合理合法表達自身利益訴求。

基金項目：昆明理工大學重點基金項目“基層工會關心教職工、服務教職工的長效機制研究”（KKZ1201513017）。

參考文獻

[1] 王建江，李彥如，趙國良，陳鳳杰.高校工會服務教職工長效機制的思考[J].工會論壇——山東省工會管理干部學院學報，2013（1）.

[2] 余梅芳，錢學芳.新形勢下高校工會工作的現狀與對策研究[J].湖州職業技術學院學報，2013（4）.