淺談事業單位改革后人事檔案的管理討論

劉雪東

摘 要 作為國家機構的重要分支，事業單位在我國社會經濟發展中扮演著重要的角色。檔案在法律中的定義是個人從事政治、經濟、文化等活動，形成的對國家和社會有保存價值的文字、圖表、聲像等形式的歷史記錄。檔案管理是事業單位工作的一個組成部分，隨著事業單位的不斷改革，檔案管理工作也要進行相應的改革，以適應社會發展的需要。本文就事業單位改革后人事檔案的管理討論作簡要闡述。

關鍵詞 事業單位改革 人事檔案管理 討論

中圖分類號：D630；G271 文獻標識碼：A

隨著改革工作的不斷深化，作為事業前單位工作內容之一的檔案管理也要適應形勢的發展，不斷創新工作方法。針對當前檔案管理過程中存在的問題，事業單位要從理念，制度，技術，專業等層面考慮，對現有的管理工作進行優化，提升工作質量和效率。

1我國事業單位人事體制改革

作為經濟體制改革的組成部分，事業單位改革對建立和完善社會主義市場經濟有著重的作用，改革是適應社會發展的需要。在事業單位改革的過程中，人事改革又是核心的工作，其成敗直接影響到了事業單位改革的順利進行。

首先從事業單位自身來看，表現在冗員過多，能上不能下，在管理體制方面缺乏科學性，沒有競爭機制造成了制度內人浮于事，自身沒有活力。這是事業單位人事改革的最基本原因，也是改革的出發點。相對于行政和經濟方面的改革，人事體制的改革已經在進程上落后于二者，影響了國家改革大局的發展。事業單位改革也是行政改革在一定階段所必須進行的一項工作，以保障行政體制改革工作能夠正常推進。從人員構成方面來看，事業單位匯集了多類人才，只有解決了制度的問題，才能發揮已有的人力資源優勢，實現資源的合理配置。

2改革后的人事檔案管理探討

2.1檔案管理的內容變化

原有的人事檔案中信息主要集中在個人經歷以及家庭信息方面，相對而言比較簡單。隨著人口流動性的增強，社會對于人才的要求的變化，單一的信息已經無法滿足企業對于人才判斷的需要。為了改變這種現狀，就要對檔案中的部分內容進行變革，借鑒考評中常用的一些方面，比如，增加對于技術專長，工作成果等方面的內容。從不同的方面對檔案的主體進行評價，企業在選擇人才的時候也會更加的準確。

現有的體制是統一管理分級負責，檔案對個人不公開，檔案隨著人員的流動而流動。檔案管理工作中存在著人檔分離，棄檔，死檔。在檔案管理方面，工作職責不是很明確。在進行人事改革之后，對于檔案管理中存在的這些問題，相應的都會有一定的改革措施。

2.2信息技術在檔案管理工作中的應用

信息技術在檔案管理工作中的比重逐步上升，人員流動速度的加快，導致檔案流動的速度相應的加快，在現有的人員編制下，工作量擴大，已經影響到了工作的效率和質量。為了改變這一現象，信息技術在檔案管理工作中的應用將會更加廣泛，以提升工作效率和質量。如云計算，大數據，以信息技術為依托可以為用戶提供有條件的，個性化的服務。信息技術在檔案管理工作中的應用可以有效解決在檔案大量存儲所需要的物理空間，同時對于檔案管理過程中資料的調閱，搜索更加快捷和準確，減少傳統模式下人工搜索所耗費的時間。檔案管理信息化技術的應用，要注意幾點問題。首先是安全問題，檔包含了大量的個人隱私的信息，一旦泄露不僅給個人帶來麻煩，也會給檔案管理工作帶來不必要的麻煩。其次是信息技術應用的過程中，同步做好對于紙版檔案的管理工作，為檔案管理提供雙重保障。

2.3觀念轉變，制度完善

對于一系列的改變，首先在思想認識方面樹立正確的觀念。要加強對于人事檔案管理工作的領導和監督，健全人事管理制度，增強工作人員的檔案意識，科學規范檔案管理等程序。在檔案內容方面，要將工作的重心轉移到服務上來，讓檔案體現更多有價值的信息，而不是個人的基本信息。在檔案服務工作方面，改變過去的被建檔人不能查閱的狀態，通過信息化手段，將資料進行數字化處理，在法律許可的范圍內，有條件的向被建檔人提供個性化的服務。

在相應的制度以及技術方面得到保障之后，要解決“人”存在的問題。要進一步提高管理人員的素質，優化管理人員結構，加強對于管理人員的培訓教育，建設高水平的檔案管理隊伍。管理人員要通過自學以及培訓等方式，完善現有的知識有體系，拓展業務能力，提高現代化技術的應用能力。在管理工作中不斷創新方法，提升效率，保障質量，更好的為社會經濟的發展服務。

3基于法律意識和職業道德構建下的檔案管理

人事檔案屬于國家檔案的一部分，國家制定了相應的法律作為保障。《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國統計法》等法律法規都明確規定了個人信息保護。加強檔案管理首先是法律法規的要求。對于在檔案管理工作中出現的玩忽職守，欺騙領導和群眾的做法，沒有構成犯罪的也會受到一定的行政處罰。作為管理工作者，一定要依據相應的法律法規進行辦事，具備一定的法律知識也是作為管理者的最基本的要求。

除過法律的層面，從職業道德的角度來說，作好檔案管理工作是對于工作負責體現。培養職業良心首先要加強道德觀念，其次是道德情感，讓管理人員從對檔案管理工作產生熱愛。最后是道德意志，管理人員在工作中要能經得起各種誘惑。

4結論

隨著改革工作的深入，事業單位改革也要加快步伐以適應社會發展的要求。人事檔案管理工作要積極適應形式的發展，立足實際對現有的工作不斷進行創新。以新的技術作為依托，科學規范管理流程，提升人事檔案管理質量，確保人事檔案在社會經濟發展中發揮應有的作用。

參考文獻

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[2] 劉琴.人事檔案管理研究述評及趨勢展望[J].檔案學研究，2011（5）.