我軍軍事交通運輸保障及其優化

朱 健，張春和

（1.軍事交通學院 學員旅，天津 300161；2.軍事交通學院 軍用車輛系，天津 300161）

我軍軍事交通運輸保障及其優化

朱 健1，張春和2

（1.軍事交通學院 學員旅，天津 300161；2.軍事交通學院 軍用車輛系，天津 300161）

通過對新形勢下我軍軍事交通運輸影響因素的分析，指出了多樣化軍事交通運輸保障優化目標和原則，在此基礎上，為實現我軍軍事交通運輸優化提供了新的思路和發展建議。

軍事交通運輸；聯合投送；優化研究

1 引言

軍事交通運輸是我軍圓滿完成各項軍事行動的生命線。隨著我軍“兩化”建設的不斷推進，軍交運輸也不斷增強，取得了較大發展。然而，為了進一步提高我軍非戰爭軍事行動的運輸保障能力，進一步提高保障打贏信息化戰爭能力，仍需對我軍軍交運輸保障進行更深層次的優化，以適應新形勢下我軍多樣化軍事任務的新要求[1]。

2 軍事交通運輸保障的影響因素分析

（1）現有后勤運輸保障供應點。目前，后勤各專業和軍兵種后勤均已依據各自保障任務，開設了相應的供應點，設置在各自專業和軍兵種后勤運輸保障機構，負責本機構及所保障部隊建制單位的運輸保障工作[2]。因此，在現有后勤運輸保障供應點的基礎上進行優化是較為經濟合理的。

（2）需求量。區域內各個需求點的需求量是影響軍事交通運輸保障優化的重要因素。因為需求量既決定需求重心，還決定運輸量。為了提高后勤運輸保障水平，降低運輸成本（時間和費用），應盡可能的對軍交運輸保障進行優化。

（3）特殊布點需求。我國幅員遼闊，戰略方向有所側重，部隊分布密疏不均，部隊駐防情況不一，個別軍兵種駐地較為偏僻，道路較為崎嶇。上述特殊單位同樣保有一定的需求量，同樣要完成后勤運輸保障任務。因此，對軍事交通運輸保障優化時應兼顧不同軍兵種、不同專業、不同地域的特殊需求單位。

（4）交通環境條件。交通環境條件對交通運輸保障而言如同動靜脈，物資的收發等都要靠運輸來完成。因此，后勤運輸保障機構應具備良好的交通條件。緊鄰重要的交通運輸線路，盡量選擇在高速公路、國道、鐵路、港口等多種交通樞紐所在地，以方便多種運輸方式的銜接和運輸作業的開展[3]。

此外，軍事交通運輸保障的優化還受總部決策、軍事戰略需求、軍事經濟等因素影響，這里不再一一贅述。

3 軍事交通運輸保障優化目標和原則

3.1 軍事交通運輸保障優化目標[4]

（1）運輸快。所建立的軍交運輸保障機構應能夠保證物資及時完好地供應給各個需求單位。軍事后勤保障有其自身的特點，對后勤運輸保障的響應速度要求較高，合理的軍事交通運輸規劃可以顯著提高后勤物資保障的響應速度。

（2）輻射廣。軍交運輸保障優化應該從整個區域的需求出發，使需求地域分布與區域內運輸保障機構分布相適應，以適應整個戰區的后勤運輸保障需要。

（3）覆蓋全。所建立的軍交運輸保障機構應能夠覆蓋區域內所有需求點，為該區域內的所有物資需求點提供運輸保障服務，而且運輸距離控制在規定的合理范圍內。

（4）費用低。優化后的軍交運輸在滿足軍事性要求的前提下，應盡量的節約經費，尋求包括建設費用及運輸費用在內的總費用最低。

（5）便于管理。建立的軍交運輸保障機構應有專業的單位可依托，便于隸屬關系的管理，便于物資接收、儲存、分揀、配發等一系列保障任務的完成。

3.2 軍事交通運輸保障優化原則

（1）加強頂層設計，全軍統一規劃。在軍交運輸保障體系優化層面上，以平時為主同時兼顧戰時，著眼當前同時顧及長遠，打造日趨完善的后勤運輸保障體系；在軍交運輸結構優化層面上，要考慮三軍在平時訓練、演習等各種非戰爭軍事行動中的總體需要；在軍交運輸格局優化層面上，各個后勤運輸保障機構既系統配套，又相對獨立，相互之間具有一定的互補功能[5]。

（2）依托現有后勤運輸保障機構。目前，我軍后勤各專業及軍兵種后勤已在全軍范圍內建立了近百個后勤運輸保障機構，這些運輸保障機構廣泛分布在各大戰區，基本實現了全軍覆蓋。對現有后勤運輸保障機構進行優化整合、業務拓展，不但有成建制部隊單位可依托，便于組織管理，還能節省運輸保障機構初期建設費用。因此，在現有后勤運輸保障供應點的基礎上建立后勤運輸保障機構，無論從理論上還是實踐上都簡便可行。

（3）按需布局，兼顧個別。因戰略方向和執行任務的不同，我軍各個戰區部隊數量規模不等，所屬物資種類、規模亦有所不同。為此，應依據戰區內需求點數量及其需求量，合理優化。物資需求量大，需求點多的戰區應當多布點，反之，則少布點。戰區內個別需求點所處駐地較為偏僻，應當考慮布點的兼顧性，做到既考慮一般，又兼顧個別。

（4）全域覆蓋，三軍聯勤。實現區域范圍內的需求點全覆蓋是我軍軍交運輸保障優化的基本要求。此外，為了適應信息化條件下軍事行動的需要，三軍聯勤是未來發展的必然趨勢。三軍聯勤，要求后勤運輸保障機構應滿足三軍聯合保障需要，實現后勤各專業及軍兵種后勤保障的聯管聯運，從而減少后勤運輸保障成本，提高保障效益[6]。

（5）軍事效益優先，兼顧經濟效益。軍事效益優先，要求后勤運輸供應保障的準備時間短、收發快，就近就便保障。在保證軍事效益的前提下，經濟最優是軍事交通運輸保障優化決策者追求的。經濟效益主要體現在后勤運輸保障機構建設的數量和位置，兩者都對建設成本和運營成本有著直接或間接的影響。此外，就近就便保障，可以縮短器材運輸距離和時間，降低運輸成本，提升運輸保障的軍事經濟效益。

4 軍事交通運輸保障優化

4.1 努力提高軍交運輸人員能力素質

提高部隊軍交運輸人員的能力素質和專業對口率，是提升軍交運輸保障水平的重要因素。目前，當務之急就是培養和提高軍交運輸人員的保障能力和素質。第一，要提高保障人員和參謀人員的信息素養，使他們善于依托信息系統輔助保障，解決軍交運輸過程中各類問題，特別是解決好信息技術和網絡技術問題。第二，提高駕駛員隊伍的綜合能力素質。駕駛員是軍交運輸保障的末端，實現軍交運輸全要素、全流程的精確保障，需要從駕駛員隊伍開始，提高他們作業素養、精湛的駕駛技能、精進維修技術和嚴謹的工作作風。為此，可通過系統培訓、繼續教育、崗位業務學習等形式，優化軍交運輸保障人員的知識結構，提高軍交運輸人員掌握和運用現代保障方法、計算機技術和信息技術的能力，努力建設一支具有過硬業務技術、精通現代軍事指揮和保障的軍交運輸人才隊伍，為實施軍交運輸保障打下良好的人才基礎。

4.2 不斷優化軍交運輸保障工作流程

由于目前部隊軍交運輸保障工作程序設計不夠合理，多數流程較為繁瑣，缺乏具體操作標準和規程。因此，根據現有業務流程實現有效保障的難度較大。為實現軍交運輸全過程的有效保障要求，有必要對現有軍交運輸業務流程進行優化改造。

在部隊軍交運輸建設方面，要針對組織建設、裝備建設、交通設施建設、投送力量建設分別進行需求分析、可行性論證、規劃設計、方案實施、驗收評估、投入使用、修改完善一整套完整的建設程序，明確操作規程，細化標準，使精確保障的思想貫穿軍交運輸建設的整個過程，為實現有效保障打下堅實的基礎。在軍交運輸保障實務方面，首先要樹立保障目標。對軍交運輸工作的效益、效率、安全、可靠性等管理目標進行細化。其次，要明確保障標準。要明確各項保障目標的具體標準。最后，要優化保障程序。把保障理念融入到決策、計劃、組織、控制、協調各項保障職能當中，運用量化技術輔助決策、擬制計劃；完善法規體制保證組織健全和協調控制的順暢進行。在軍交運輸保障方面，要建立一套完整的運輸需求申請、運輸方案擬定、方案審批、運輸力量組建、明確相關配套保障，方案實施的程序，依托動態監控系統對保障的全過程進行實時監控，實現軍交運輸保障過程的精確控制。

4.3 科學建立健全軍交運輸保障機制

計劃是軍交運輸保障工作的開端，部隊軍交運輸保障，首先必須要抓好計劃工作。總的來看，軍交運輸計劃工作可以劃分為常規計劃和應急計劃兩大類。所謂常規計劃是指部隊日常工作中所需的各種軍交運輸保障計劃。此類計劃通常具有時間上的延續性和周期性，在歷年計劃工作的基礎上，可以借助定量預測的方法，利用各種預測技術，制定數量準確，步驟清晰的軍交運輸保障計劃。應急計劃是指部隊應對突發事件條件下緊急制定的軍交運輸保障計劃[7]。由于其不確定性、應急性的特點，此類計劃制定需要站在后勤保障的總體框架內超前做好預案，要統籌考慮部隊行動預案、后勤綜合保障預案以及可能遂行保障任務的地區自然、社會環境等情況，擬制軍交運輸保障計劃，并根據條件和環境的變化適時進行修訂完善。根據兩類不同計劃的特點，保障的重點也有所不同。對于日常運輸保障等常規運輸計劃，保障重點在于嚴格的定量化和程序化，使常規保障計劃的執行高效易行；對于應急運輸計劃，保障重點在于風險預測、意外情況的預防和應對措施的制定。

4.4 注重軍交運輸保障信息化建設

依靠科技強軍、科技興訓是實現軍交運輸裝備跨越式發展的基本途徑。互聯互通的通信網絡、信息化的運輸裝備和豐富翔實的軍交運輸數據資源是部隊軍交運輸保障的扎實基礎。目前，部隊軍交運輸信息化建設要在現有的基礎上，進一步規范網絡連接標準，延伸現有網絡覆蓋范圍，利用衛星通信信道為軍交運輸建立移動無線通信網絡，提高部隊軍交運輸系統相關要素的互聯互通能力。其次，要用信息技術對部隊現行軍交運輸裝備進行改裝和改造，將計算機技術和人工智能技術應用于軍交運輸裝備，提高在運輸過程中指揮控制人員對運輸裝備和人員的實時指揮控制能力[8]。最后，要建立完善軍交運輸綜合數據庫。目前部隊各級軍交運輸部門都配有信息管理系統，各級軍交運輸部門要及時錄入、存儲軍交運輸相關的分隊、人員、裝備、交通地理、運輸任務等數據信息，并指定專人維護，加強動態管理更新，確保隨時為軍交運輸保障提供信息支撐。

[1]段樹榮.軍事交通運輸概論[M].北京:軍事科學出版社,2005.

[2]吉磊杰,王曉安,張濤,等.關于我軍交通運輸軍事代表機構設置模式探析[J].軍事交通學院學報,2010,12(5):5-8.

[3]秦銀河.加快推進軍事交通運輸軍民融合式發展[J].國防, 2012,(6):4-6.

[4]王心玉,王曉安,張濤,等.關于提高非戰爭軍事行動鐵路軍事運輸保障能力的思考[J].軍事交通學院學報,2009,11(4):16-20.

[5]謝海坤,吳學東.加強軍事交通運輸體系保障能力建設應注意的幾個問題[J].國防,2011,(1):60-62.

[6]蔣鴻芳,郭兆東.聯合作戰軍交運輸保障初探[J].軍事經濟學院學報,2003,10(2):49-50.

[7]沈志云,鄧學鈞.交通運輸工程學[M].北京:人民交通出版社, 2003.

[8]陳建林,紀邵純,海軍.信息化軍事交通運輸[M].北京:軍事科學出版社,2005.

Optimization of Military Transport Support System of Chinese Army

Zhu Jian1,Zhang Chunhe2
(1.Student Brigade,Military Transportation Academy,Tianjin 300161; 2.Department of Military Vehicle,Military Transportation Academy,Tianjin 300161,China)

In this paper,we analyzed the factors influencing the military transport system of the Chinese army under the new situation, pointed out the objective and principle for the optimization of the diversified military transport system,and on such basis,presented the line of thinking and action for the optimization of the military transport system of the Chinese army.

military transport;joint delivery;optimization research

E234

A

1005-152X(2017)02-0160-03

10.3969/j.issn.1005-152X.2017.02.037

2016-12-22

朱健（1996-），男，甘肅敦煌人，軍事交通學院學員16連，研究方向：汽車分隊指揮。