“四動機制”是解決農村籍女大學生就業的“新引擎”

尹 敏

（湘潭醫衛職業技術學院，湖南 湘潭 411104）

“四動機制”是解決農村籍女大學生就業的“新引擎”

尹 敏

（湘潭醫衛職業技術學院，湖南 湘潭 411104）

高等教育的大眾化，大學生的就業問題成為了社會關注的焦點，而飽受“性別歧視”、“地域歧視”的農村籍女大學生就業問題則面臨更加嚴峻的考驗。“萬眾創新、全民創業”口號的提出，將全民創業的大眾化推向高潮。為了解決女大學生就業難，將從政策帶動、校地聯動、四方互動和創新驅動四個方面著手來建立促進和保障她們能夠穩定、體面、高質量就業的長效機制。

“四動機制”；農村籍女大學生；就業新引擎

當前，大學生就業問題越來越受到社會各界的高度重視，其中，農村籍女大學生作為大學生的重要組成部分，她們的就業狀況更是引起了人們的廣泛關注。政府、學校為女大學生就業開辟了很多渠道，采取了一系列的措施，取得了可喜的成績，既維護了女大學生個人利益與自身發展，也促進了社會公平與文明進步。

影響農村籍女大學生就業的因素很多，因而，解決這一問題的辦法和途徑也很多。政策帶動是關鍵，校地聯動是方法，四方互動是措施，創新驅動是重點。

一、政策帶動是促進農村籍女大學生就業的“發動機”

不管是在經濟領域還是社會領域，就業都是一個大問題，黨的十八屆三中全會明確指出“建立經濟發展和擴大就業的聯動機制,健全政府促進就業責任制度”。因此，要想進一步完善女性平等就業保障體系，僅依靠市場是無法解決，必須要依靠政府制定相關就業政策來維持社會的公平、正義與和諧。

1.健全生育保險制度的保障類政策

女性在人類自身的生產中具有特殊的地位和作用，在社會保障制度還不夠完善的今天，一定要考慮女大學生在就業過程的特殊情況，讓她們的勞動得到保障。我國生育保險還處于初級階段，不能充分發揮其保障女性生育權益的作用。由于法律的強制性約束不夠，或者政策扶持不到位，一部分非公有制企業由于過多考慮單位運轉成本和經濟負擔，在參加社會保險等方面大打折扣，嚴重損害了女職工利益，也危害了社會公平，為了使大多數女性勞動者的權利得到應有的保護，應盡快出臺《生育保險條例》并修訂《女職工勞動保護規定》。從立法上來切實保障公民平等充分地享有社會保險權，為廣大的女性大學生的就業提供有力的生育保險和勞動保障。〔1〕

2.反對就業歧視的保護類政策

有調查顯示，73%的畢業生認為存在就業歧視現象，近60%的人曾遭受過就業歧視，而女大學生中有78%遭受過就業歧視，就業歧視包括性別、學歷、戶籍、經驗、專業、健康、外貌等，其中最嚴重的就是性別、學歷與戶籍。首先很多事業單位、中小型企業或非公有制企業在進行人才招聘的時候，學歷要求就成為了這些單位的基本門檻，使得有效需求的就業崗位不足，據調查，有70%的農村籍女大學生將就業單位定在了中小型企業，如果她們連這個門檻都難以邁進，不僅增加了她們的就業難度，同時還打擊了她們的自信心。〔2〕其次，在就業過程，仍然存在嚴重的性別、戶籍等歧視現象，要破除女大學生所遇到的就業 “屏障”，政府必須要為女大學生參與就業市場的公平競爭創造良好的社會環境，并盡快制定《反就業歧視法》，明確在人才招聘中除一些特殊行業規定外，不得限制性別；還有政府要設立專門機構負責就業政策、相關法律制度的實施與監督，規范畢業生的就業程序和接收程序，為她們掃除就業體制性障礙，對于企業出現的就業歧視現象應及時查處和禁止。創造并維護就業市場的公平與正義是對女大學生就業最大的支持與保護。

3.降低稅費收繳的激勵類政策

有調查顯示，女大學生選擇中小企業就業比例達到68%，而我國現有的財稅體制基本是向大型企業傾斜，但是，在我國中小企業的稅收以及GDP的貢獻都超過了50%，提供的就業崗位也在75%以上，因此，國家政策應該要考慮中小企業的實際困難，幫助企業分擔部分成本。特別是對于吸納農村籍女大學生就業多的企業在資金信貸、稅費優惠等方面給予更多的支持與扶持，使這些企業在承擔社會責任的同時，能夠同時得到經濟上的補償和扶持政策上的鼓勵，這樣不僅減少了企業的后顧之憂，同時還增強農村籍女大學生對自身價值的認同感。只要真正從制度和操作層面給予農村籍女性大學生和用人單位的全面支持，農村籍女大學生就業問題將會有明顯的改觀。〔3〕

二、校地聯動是促進農村籍女大學生就業的“助推器”

學校在推動農村籍女大學生就業方面要積極發揮主體責任，應積極與地方政府加強溝通、對接，廣辟渠道、廣開門路，實現信息共享、目標一致，為解決農村籍女大學生就業問題發揮 “助推器”作用。首先學校要根據自身專業設置、學校特色與當地政府及相關職能部門建立長期的人才培養及培訓合作關系，并建立穩定的就業基地，為農村籍女大學生提供廣闊的就業平臺；其次要根據市場需求，調整學校的專業設置，改造專業能力，提高就業適應性，做到市場需求與人才培養相協調；第三要加強就業指導與培訓，提高就業咨詢與就業信息服務的針對性，增強農村籍女大學生的就業能力，讓她們能夠更適時、準確、便捷的獲取就業信息。

地方政府有關部門，要轉變觀念、加強服務、增強就業信息發布，當好學校與企業的“紅娘”。應建立市、縣、鄉鎮、街道、社區等多層級的就業服務機構，完善公共就業服務信息平臺，將就業信息、求職信息、招聘信息數據進行登記、整理、匹配，然后通過不同的渠道將信息進行發布，實現人力資源信息共享，有效地構建人力資源供需雙方的信息互通平臺，提高就業成功率。還可以建立一站式服務中心，將求職幫助、心理咨詢、就業咨詢、招聘信息、就業技能培訓等職能整合在同一場所，這樣確保了就業服務開展的準確性和高效性。還要要建立就業服務的救濟體系，對于那些在求職過程中遇到的就業歧視、受到就業挫折以及就業欺騙的農村籍女大學生，給予及時的法律、心理等方面的援助，讓她們深切感受政府的關心與幫助。

三、四方互動是促進女大學生就業的 “調節閥”

農村籍女大學生就業，是學校、政府、企業、學生四方互動的結果，三個方面從不同的角度，以不同的方式發揮作用，對農村籍女大學生就業產生作用，進行調節，從而使四方形成相互配合，相互影響的格局。

首先學校要緊密與市場對接，根據市場需求，對接產業行業，滿足企業要求，主動調整辦學結構，優化專業和課程設置，根據社會對人力資源的需求變化，增加實踐課程，提升學生的動手能力，發揮服務社會的功能。其次要轉變觀念，改進和改革教學方法，將理論學習與實踐訓練緊密結合起來，增強學生就業實踐能力和就業競爭力。三是要針對農村籍女大學生建立特殊的幫扶政策體系，如幫她們到相關職能部門申報就業補貼、開設特殊的就業心理輔導課、制定就業激勵政策、與用人單位建立特定的合作關系等方式來緩解她們就業的壓力，幫助她們順利就業。

第二、政府在農村籍女大學生就業問題上的作為和地位，是其他方面無法替代的，除了政策支持和法律保障外，政府還可以在信息服務、交流溝通平臺、培訓服務等方面有所作為。政府可以充分利用自身的優勢，建立覆蓋轄區范圍內的就業信息平臺，還可以與其他地區鏈接，并且注意及時更新和充實，使信息實現適時和暢通。政府還可以在用人單位和求職者之間搭建溝通與交流的平臺，使就業工作更具有指向性，實現精準服務，特別是針對一些特殊崗位、特殊人群溝通與交流平臺的建設顯得尤為重要。對于農村籍女大學生來說，向她們推介既符合她們自身特征，又適合她們能力特點的就業崗位，對她們就業十分重要。此外，政府還應該在就業培訓方面加大力度，根據就業崗位需要，采取定向培訓，專門培訓，技能培訓等措施，打通農村籍女大學生就業的“最后一公里”，讓她們實現“零距離”就業，精準就業，從根本上突破她們的就業瓶頸和屏障。〔4〕

第三、要充分發揮企業的協同作用。企業是用人的主體，也是人才的歸屬，在促進農村籍女大學生就業中起著至關重要的作用。一是加強校企對接，企業應加強與高校的合作，參與學校的人才培養與就業指導工作，對農村籍女大學生的職業素養和職業能力等方面進行輔助性的培訓；企業還可以采用定崗實訓、定向培養、訂單模式等形式使企業的選人用人真正做到有計劃，有目的，有成效，要進一步優化資源配置，促進就業崗位的“無縫對接”。二是保障女性的權益，落實“五險一金”的社會保險制度，在用人的過程中避免出現對農村籍女大學生的歧視現象，切實維護農村籍女大學生的權益。三是健全培訓機制，企業應當有針對性的開展崗前培訓和繼續教育，為農村籍女大學生就業營造好的就業環境與氛圍。四是拓寬信息渠道，傳達就業信息。按照企業發展規劃制定近三年的招聘計劃，將就業招聘信息發布到各大高校，廣泛利用視聽媒體、網絡媒體、平面媒體等渠道發布招聘信息，實現招聘信息的全覆蓋

第四、解決農村籍女大學生就業問題，關鍵要從提升她們的自身素質，自我能力入手。首先她們必須要有合適的職業規劃，要根據社會要求與自身條件，不斷調整自己的求職定位；其次她們必須要有扎實的職業功底，要具備過硬的職業能力，并且還要有想干事的沖動與能干事的本領；第三她們必須要有寬廣的職業胸懷，現代社會是講究團結共事，提倡團隊精神的，只有善于團結他人一道工作的人，才可能受大家的歡迎；第四她們必須要有平和的職業心態，既能面對求職過程中的挫折，也能面對工作中的打擊，永遠保持積極向上的精神狀態。

四、創新驅動是促進農村籍女大學生就業的“加速泵”

首先要通過培養大學生的創新創業能力，靠創業帶動就業。黨中央國務院根據國家經濟社會發展的需要，提出“大眾創業，萬眾創新”，已經成為全社會創新創業的共識，這對于高校來說既是難得的機遇，也是巨大的挑戰。〔5〕高校要從注重培養大學生的創新意識與創業精神入手，積極開展創業教育。一是學校要從提高教師創新創業的意識和能力作為抓手，加強崗前培訓、課程輪訓、骨干研修等，建立“雙創”教師實踐鍛煉制度、掛職學習制度、項目跟進制度，真正使教師成為創業的導師、專家；二是學校要開展針對農村籍女大學生的創業教育，結合她們的性別優勢、專業特點、個人愛好等開展文化創意、教育培訓、家政服務、互聯網+等方面的創業培訓，統籌校內外資源，全力搭建創業教育的實踐平臺，建立和完善創業孵化基地。三是學校要制定一系列的優惠政策，采取切實有效的扶持措施，鼓勵和支持農村籍女大學生創業，真正讓那些有激情、有想法，敢嘗試、敢創新的人創業有舞臺，發展有機會，也讓更多的大學生在創新創業教育中積累經驗，提升素質，增強能力。

其次，要重視創業成功校友的聯系工作，建立創業成功的校友庫。高校的校友資源是高校的一筆重要財富，在幫扶農村籍女大學生就業方面，同樣可以借助校友資源和力量。首先，可以邀請校友，尤其是女校友回校對學生進行勵志教育，分享她們成功的經驗，激發她們創業激情和成才欲望，用校友的成功范例來當做她們的人生標桿。其次，可以通過校友提供就業信息。要大量發揮校友人員多、分布廣、信息資源豐富的特點和優勢，主動搜集那些適合農村籍女大學生的就業信息，實現幫扶有目的，有回應，讓幫扶措施落到實處。第三，在校友的帶動下實現創業。每一所學校都有一批杰出校友，其中不乏創業成功人士，在校友的帶領下帶動下創業，可以減少創業壓力，降低創業風險，提高創業成功率。〔6〕

農村籍女大學生就業，事關社會公平、穩定與和諧，只要各個部門都以積極的態度，負責的精神把每一項工作落到實處，就一定能開創農村籍女大學生就業工作的新局面。

〔1〕尹敏.高職院校農村籍女大學生就業問題及對策研究〔D〕.2016年碩士論文

〔2〕赫曉峰.當代在大學生創業精神和培養研究〔D〕.2013 碩士論文

〔3〕孫長纓.當代大學生就業研究〔M〕.北京高等教育出版社，2008．

〔4〕徐俊祥.大學生創業基礎知能訓練教程〔M〕.現代教育出版社．

〔5〕國務院.《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》〔E〕.（國辦發〔2015〕36 號）.2015，5-4.

〔6〕李衛朝.創業教育要有機融入專業教育〔N〕.光明日報，2015-6-23，（13）．

G647．38

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2017— 10— 17

此文系2016年度湖南省教育廳科學研究項目結題成果，課題名稱：湖南高職農村籍女生就業問題及對策研究；課題編號：16C1583。

尹敏（1978—），女，副教授，研究方向：就業指導、學生思想政治工作。

〔責任編輯：侯慶海〕