全域旅游視角下甘肅鄉村旅游產業發展對策探析

馮朝圣

（柳州鐵道職業技術學院，廣西 柳州 545616）

全域旅游視角下甘肅鄉村旅游產業發展對策探析

馮朝圣

（柳州鐵道職業技術學院，廣西 柳州 545616）

甘肅地處我國的大西北，雖然其工業基礎相對落后，但卻擁有深厚的歷史文化旅游資源，再加上本地區特有的民俗民風，因此具備開發旅游業的巨大潛力。文章從全域旅游的理論視角，分析了甘肅省內的鄉村旅游產業類型和鄉村旅游發展所遇到的瓶頸，并提出了相應的發展策略。

全域旅游；鄉村旅游；甘肅

引 言

2017年3月召開的全國人民代表大會和政治協商會議中，“全域旅游”正式寫入2017年《政府工作報告》，標志著全域旅游正式進入國家戰略體系，各地方政府應當地因地制宜，理念創新，完善旅游設施和服務，大力發展鄉村、休閑、全域旅游，充分發揮“全域旅游”對于鄉村脫貧致富的有效作用，以“旅游+”作為手段，培育旅游新業態，助推鄉村旅游發展新風貌。

甘肅地處我國的大西北，工業基礎相對落后，人均收入相對全國其他地區來說較低，根據最新的國家統計局數據顯示，甘肅2016年人均GDP排在全國各省、直轄市中的最后一位，甘肅居民（尤其是偏遠的鄉村居民）的收入急需提高，可是該地區并沒有足夠的可開發的工業資源和高科技產業孵化基地，而甘肅幾千年來都是我國通往西域的樞紐，是連通東亞和西亞的重要綠色廊道，我國古人在這片土地上留下了大量的人文旅游資源，再加上本地區特有的民俗民風，具備開發旅游業的巨大潛力。同時，根據中國旅游研究院針對2016年十一長假的旅游狀況統計顯示，選擇鄉村旅游的人數占到了整個國慶出游總人數的70%，因此，發展全域鄉村旅游產業成為了建設美麗甘肅的首選方案。

一、發展甘肅全域鄉村旅游的必要性

當前，甘肅鄉村旅游產業取得了一定的發展，但是，相對于我國其他地區來說依然落后，不僅僅體現在游客的人數和旅游消費總量，還體現在游客在甘肅的滯留時間上，這主要歸于旅游經營理念落后、旅游開發層次較低等原因，因此，發展甘肅全域鄉村旅游產業勢在必行。

第一，有利于帶動甘肅“三農”問題的解決，增加鄉村居民收入，全面整合鄉村中的剩余勞動力，增加就業機會，切合實際開發鄉村土地，進行科學合理的規劃，對于農民增收和縮小城鄉差距具有重要的意義，也是農民實現“中國夢”的重要途徑之一；

第二，可以改善農民居住環境，帶動農村的基礎設施建設。鄉村旅游產業是一個系統工程，需要對景區的整體進行規劃，改變農村的破敗面貌，例如，增加景區的可進入性，就可以實現鄉村中的大部分土路硬化，并且新修的公路可以直通交通樞紐，便利鄉村居民的日常生活；

第三，提升甘肅旅游的整體形象。據調查，在大部分沒有來過甘肅的旅游者心目中，甘肅就是一片貧瘠、荒涼的土地，往往人們心中想起的詩詞是“大漠孤煙直，長河落日圓”，但實際的甘肅并非如此，甘肅也有細水長流，也有一望無際的水稻，因此，促進甘肅鄉村旅游產業的發展，可以綜合提升甘肅地區的旅游形象，讓更多的人來了解甘肅，欣賞甘肅。

二、甘肅鄉村旅游產業存在的問題

（一）旅游產品缺乏特色

甘肅本地的鄉村旅游產品較為單一，服務項目大同小異，尤其是距離較近的村落，相互模仿的現象較為嚴重。在飲食方面，鄉土風味不夠濃厚，提供的菜品與城市中的味道和食材相差無幾，并未讓游客品嘗出與眾不同的感覺。在建筑方面，個別農家樂城市化嚴重，盲目追求高標準高檔次，將農舍住宿變為別墅區，完全脫離了鄉村風俗的原有韻味，在產品目標定位方面產生了嚴重分歧，沒有將鄉村旅游產業的重點放在鄉村文化內涵之中。

（二）配套設施不完善

甘肅的農村在生態環境條件也較為惡劣，部分地區嚴重缺水，農村居民的基本日常生活都很難保障。由于工業基礎薄弱，再加上沒有高科技產業的支撐，大部分村民將鄉村旅游視為脫貧致富的唯一出路，因此很容易產生“羊群效應”，一家開設旅館，那么全村家家戶戶都要開設旅館，并沒有考慮到房屋的設備和衛生狀況是否達到了旅館的標準，也沒有考慮到每年的游客量是多少，旅館是否每年都要處于閑置狀態。此外，大部分鄉村交通不便利，很多地方還沒有通火車。同時，鄉村的停車場和廁所的建設跟不上旅游發展的需求，大部分鄉村的道路還沒有實現硬化，停車場也僅僅是一片閑置的土地；至于廁所，部分高原地區早晚溫差交大，并且冬季極為寒冷，公共廁所在建成沒多久管道都會因為天氣原因而凍裂，導致無法正常使用。

（三）對客源市場的認識不足

甘肅地區的很多鄉村旅游產業并沒有完全理解科學合理的開發方式，沒有從市場的角度去考慮顧客的旅游需求，在投資少、見效快的利益驅動下，一味追求旅游資源的經濟效益，忽略了鄉村旅游的原真性和淳樸的鄉土特色，與顧客所期望的旅游體驗背道而馳，背離了發展鄉村旅游的初衷。這都是由沒有全面調查和分析城市游客來源、游客消費能力、客源類型、客流規律、市場規模和消費需求等情況所導致的。

（四）市場結構不合理

甘肅省的鄉村旅游大多數采取的是粗放式發展模式，盲目追求發展的數量，與國內較為先進的鄉村旅游產業區相比，呈現出“小、臟、亂、散”的現象，再加上落后的管理理念，許多農業休閑項目缺乏足夠的吸引力和競爭力，沒有形成能夠長期帶來穩定收入的成熟產業鏈，尤其是一些自發組織進行開發鄉村旅游產業的農戶，缺乏足夠的資金支持，又缺少專業的經營培訓，無法開發具有吸引力的旅游項目，從而無法建立足夠的產品優勢，游客重游率大大降低，導致大部分鄉村旅游經營者并沒有實現真正的盈利，發展前景堪憂。

（五）宣傳力度不夠

甘肅大部分鄉村旅游產業由于資金的短缺，再加上對外宣傳的重視力度不夠，導致整體營銷效果較差，沒有將自身的產品特色和品牌打出去。同時，缺乏與相關企事業單位的溝通與交流，沒有主動申請政府政策性支持和企業合作，大部分鄉村旅游項目只是在游客進入景區的時候，才開始全面宣傳，信息嚴重滯后，對于沒有大景區依托的鄉村來說，每年較少的客流量與落后的宣傳方式密不可分。

（六）行業兼管不到位

由于甘肅的鄉村旅游相關法律法規不夠健全，在日常管理中很多事項的責任不明確，導致政府在該產業的監管中出現盲區，缺乏剛性的管理條例來對村民的拆遷、征地等做出嚴格的限制，導致部分鄉村旅游休閑農莊出現私建違章建筑、垃圾亂扔亂堆、食品安全存在隱患等問題。同時，甘肅的鄉村旅游產業經營者大多數文化程度不高，在面臨日益激烈的市場競爭時，沒有采取積極的應對措施來提升競爭力，而是采取了單一的降價措施，從而導致了不同程度的惡性競爭，嚴重壓縮了鄉村旅游產業的利潤空間，使得旅游經營者沒有能力去建立自身品牌和開發優質的產品，陷入了無法可持續發展的困境中。

三、全域旅游視角下甘肅鄉村旅游產業發展對策

（一）以全新的資源普查視角，優化和升級旅游產品

將鄉村旅游的核心轉變到獨特的鄉土氣息中來，充分考察當地的自然風光、歷史沿革、民風民俗、節事活動、宗教信仰等元素，整理每個組成部分，找出發展該地區鄉村旅游的主題，定下發展旅游的基調，合理統籌規劃，充分調動旅游資源，突出當地文化特色。例如，開設“藏族風情園”、“黃土風情體驗區”和“花兒演唱基地”等，深挖鄉土文化內涵，將農事體驗、農家觀光等與當地習俗和傳統風俗結合起來，提高鄉村旅游產品的文化內涵和藝術格調。其次，提高游客的平均滯留時間，逐步將觀光型旅游產品向休閑度假型旅游產品過渡，要把鄉村旅游產品做精、做深、做細，使游客對當地鄉土文化的體驗不僅僅停留在表面。

（二）科學布局，逐步完善旅游基礎設施

主動與政府和企事業單位尋求合作，申請鄉村旅游有關項目的政策性支持資金，積極尋求企事業單位入股投資，擴大資金投入的規模和渠道，規劃出一套詳細的、科學合理的旅游公共基礎性設施建設方案，積極落實鄉村交通要道的土地硬化工程，建立規模與當地客流量相適應的停車場，認真貫徹執行國家旅游局提出的“旅游公共廁所”建設工程，在全村內實現移動互聯網覆蓋，水電全通，并盡量保持供應的穩定性。

（三）立足全域旅游消費特征，合理定位旅游客源市場

詳細調研鄉村旅游游客的年齡、職業、愛好、薪資水平等方面的資料，積極引進科學合理的分析方法和評估體系，深度剖析游客的消費心理和消費傾向，利用現有的旅游資源開發與之相適應的特色旅游產品。同時，針對旅游消費市場進行細分，根據薪資水平、年齡段、職業等因素，劃分出不同類型的消費群體，然后有側重點地進行鄉村旅游產品的開發和營銷，制定差異化的價格標準和消費項目。建立起有效的調控機制，定期對游客的體驗感受進行考察，及時歸納總結調查的結果，第一時間糾正旅游服務不周到的地方和完善有設計缺陷的旅游產品，提升顧客滿意度。

（四）以旅游統籌全域發展，構建新產業鏈格局

集中力量整合鄉村旅游資源優勢，走綜合性產業化發展道路，將分散的旅游經營者集中起來，以點連成線，以線連成面，合理調配旅游資源，細化鄉村旅游功能分區，盡快走上產業規模化、產品集約化的道路。提高村民的科學文化素質和經營理念，建立起完善的旅游專業人才引進體制，定期對鄉村旅游從業者進行培訓和教育工作，積極推行績效考核制度，全面提升鄉村旅游經營者的業務能力。協調好發展鄉村旅游與環境保護之間的平衡，將可持續發展理念落到實處，在不破壞生態體系的條件下合理發展旅游業，以自然景觀為依托，充分發揮鄉村旅游的資源優勢，做到在環境保護中求發展，在發展中創特色。

（五）打造“互聯網+”模式，革新產品營銷方式

加強與游客集散地的旅行社和酒店的合作力度，在游客入住酒店時贈送鄉村旅游的優惠券，并且將鄉村旅游的一部分產品作為旅行社黃金線路的贈送項目，全面提升鄉村旅游的知名度；將當地的特色美食、服飾文化、節慶活動、自然風光在主流旅游媒體進行推廣，強調當地鄉村旅游與眾不同之處，形成鄉村旅游品牌效應，提升本地區鄉村旅游的品牌影響力；優化升級鄉村旅游的宣傳方式，采取“互聯網+”的銷售模式，全面推廣本地區鄉村旅游微信公眾號和創辦本地區的鄉村旅游資訊網站，向游客全方位展示本地區的旅游產品特色，實時推送最新的旅游資訊，開展在線客戶服務，將農業生產、加工和文化創意進行完美融合，把鄉村休閑、度假和體驗旅游產品進行整體包裝推向市場，為游客提供具有趣味性、時尚性的現代旅游產品。

（六）完善全域法律法規，強化行業監管力度

健全甘肅本地鄉村旅游的市場監管政策，提升執行監管職能人員的業務能力，建立配套的監管人員績效考核制度，增強監管人員工作的積極主動性和公平性，嚴禁監管人員以權謀私行為的發生，完善甘肅本地鄉村旅游規范體系和服務質量體系，統一鄉村旅游從業人員的獎勵和處罰標準，設立游客投訴處理機構，增強游客的滿意度，杜絕惡性競爭案例的發生，尤其是嚴禁經營者之間明顯的價格戰，以可持續發展理念為導向，合理引導本地鄉村旅游經營者的競爭方式，把競爭的方向轉變為努力提升產品質量和顧客滿意度的層面。

四、結語

甘肅本地擁有較為落后的工業基礎，但是又具有獨特的歷史文化資源，發展鄉村旅游是甘肅地區落實 “精準扶貧”政策的一項十分重要的措施，是發展“全域旅游”的必由之路。政府部門應該積極引導，建立完善的鄉村旅游發展方案，強化監督管理制度，提升鄉村旅游從業者的業務素質，積極引導鄉村旅游的產品優化升級，革新鄉村旅游營銷方式，這對本地區的經濟發展和文化推動有著深遠的意義。

[1]龍肖毅,張詠梅.鄉村旅游產業與農村經濟發展交互耦合協調發展的實證研究[J].西南師范大學學報(自然科學版),2016(05):104-107.

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Research on the Development Strategy of Gansu Rural Tourism Industry from the Perspective of Global Tourism

FENG Zhao-sheng
(Liuzhou Railway Vocational Technical College,Liuzhou Guangxi 545616,China)

Gansu is located in the northwest of China,the relatively backward industrial base.Gansu,the western hub for thousands of years,has a lot of cultural tourism resources and the region's unique folk customs with the development of the tourism industry,the huge potential of the.Based on the concept of global tourism,taking Gansu Province as an example,this paper analyzes the types of rural tourism industry in Gansu province and the bottlenecks encountered in the development of rural tourism,and puts forward the corresponding development strategies.

Global tourism;Gansu;rural tourism

F590.32

A

1671-1084（2017）06-0026-04

DOI 10.16221/j.cnki.issn1671-1084.2017.06.006

2017-03-20

馮朝圣，碩士，柳州鐵道職業技術學院教師，研究方向：生態旅游、旅游經濟。