促進高校人才培養適應經濟社會發展的對策研究

關宏遠

(遼寧省大學生就業局，遼寧 沈陽 110032)

【文化與教育】

促進高校人才培養適應經濟社會發展的對策研究

關宏遠

(遼寧省大學生就業局，遼寧 沈陽 110032)

高校的供給側改革很重要的一個方面就是人才培養是否適應經濟社會發展，促進高校畢業生充分就業。本文通過對遼寧高校人才培養現狀進行剖析，提出若干可行性建議。

遼寧高校；人才培養；經濟社會發展

當前，我國正處于轉型發展的關鍵期，人才成為了高校供給側結構性改革的主要發力點，如何根據經濟社會發展情況的變化來調整人才培養的方式方法，以精準促進大學生的就業，成為了政府和高校的重要課題。

一、高校人才培養適應經濟社會發展的現狀分析

(一)畢業生就業與經濟社會發展對接機制不完善

1.有些地方政府對吸引、留住、培養人才方面重視不夠。各地方政府在產業集群建設、縣域經濟發展、城鎮化建設等領域還普遍存在只重視投資規劃、用地規劃、項目規劃，而忽視人才規劃的問題，僅僅重視投資、地域規劃和經濟發展，而忽視培養人才、吸引人才、留住人才等方面的問題，這將影響甚至極大地制約經濟的可持續發展，在城鎮化進程中的典型表現就是“有城沒人”，甚至出現“空城”“鬼城”。另一方面，每年還有大量的高校畢業生就業難，畢業后還需要政府投入大量資金開展技能轉換才能就業。經濟發展與人才培養缺少統籌協調的對接機制，正成為制約經濟社會大發展的瓶頸。

2.高校與地方政府訂單、定制培養人才機制尚未建立。目前各地方區域經濟發展規劃、產業集群、縣域經濟、重大項目對人才的需求不能有效傳遞給高校、傳遞給學生；高校的人才培養能力、辦學特色、人才培養結構和規模也不能有效傳遞到各地方，導致需求、培養和就業三要素之間失衡，不能實現良性循環。高校不能及時圍繞經濟社會發展辦學，企業不知道如何去選擇合適人才，學生不知道哪里有合適的崗位。此外，這些信息如何及時有效收集、整理、傳輸，還缺乏一套完整的對接機制，誰來收集、如何報送、如何傳輸、如何反饋，缺乏行之有效的協調機制。

(二)高校在落實以就業和社會需求為導向的辦學理念方面仍不到位

目前，各高校對以就業和社會需求為導向辦學的理念和思路方面比較認可，但是在具體的專業結構調整、人才培養方案修訂、課程改革、教學方法改革等方面缺乏具體的落實舉措，與社會需求缺乏有效銜接。一是社會需求與高校專業結構矛盾依然存在。藝術類、經濟類、管理類畢業生比重過大，裝備制造、新材料、生物技術、新能源、現代服務專業等創新型、高技能型人才缺乏。二是人才培養質量與社會需求矛盾依然存在。高校部分專業的人才培養模式比較陳舊，課程內容比較落后，高校與地方政府協同育人、開展創新創業方面力度不夠。人才培養與市場需求還不完全適應，學生的專業知識和動手能力不能滿足企業的要求，畢業生到企業不能適應崗位要求，需要接受一定時間的企業內訓才能適應崗位，導致企業人力資源成本增加。

二、促進高校人才培養適應經濟社會發展的對策

(一)建立地方政府與高校人才培養的對接機制

1.建議各級政府建立有效的聯動機制。各級政府作為區域經濟社會發展的決策機構，必須把人才培養和需求規劃、吸納和使用畢業生就業創業作為政府工作的重要職責，納入國民經濟和社會發展總體規劃和相關專項規劃。要在制定區域經濟發展戰略、安排政府投資、重大建設項目、產業升級和新興產業發展規劃時，必須充分考慮人才的需要。要建立行業管理部門以及地方政府發展規劃部門與教育管理部門對接機制，針對遼寧省高校畢業生資源情況，形成定期人才需求預測和發布制度。地方政府和行業主管部門要將區域經濟發展、產業集群建設、重點行業和重大項目建設情況、對高校畢業生人才的需求情況及時傳遞給教育管理部門和各高校，形成經濟發展與人才培養及就業創業的聯動機制。建立對接渠道和平臺，創新方法，形成制度。

2.繼續深入推進校企對接、校產融合、校地合作。探索建立高校畢業生就業與重點產業和區域經濟發展人才供需協調機制。一是挖掘溝通渠道，推動高校緊密圍繞區域經濟發展戰略，結合產業集群建設和重點行業、重大項目對人才的需求，制定人才培養方案、改革人才培養模式，調整專業結構、合理規劃專業布局，深化課程改革，并在實踐、教學和考核等環節進行深度合作。二是引導高校與地方政府和相關行業主管部門、產業集群和產業園區、重點行業和企業聯合培養、協同育人，聯合開展需求崗位對接等招聘活動、共建實習實訓基地、開展“訂單、定制式”培養、共建科研機構、共享科研成果等深度合作項目，促進高校畢業生就業，提升高校服務經濟社會發展的能力。

(二)高校要落實以就業和社會需求為導向的辦學理念

1.加強高校人才培養供給側改革。高等教育要在專業結構、招生就業、實習實訓基地建設等方面，密切聯系經濟社會發展的需求，對應區域經濟發展和產業集群建設，結合行業發展戰略，建立政府多部門聯動機制和制度，征求政府相關職能部門和行業專家的意見，結合行業發展和產業集群建設需求，合理規劃人才培養模式，將用人單位的用人標準與學校的人才培養規格相融合。

2.高等院校要全員落實以就業和社會需求為導向的辦學理念。高校的人才培養，不僅關系到區域經濟的發展，行業的人才需求，更是關系到老百姓的民生的大問題。因此，要繼續落實就業創業工作“一把手工程”，切實做到“機構、人員、場地、經費”四到位。主要校領導必須要了解與本校發展緊密相關的國家發展戰略、區域發展戰略、重點企業發展戰略；專業負責人必須要了解與本專業對應的重大戰略、主要產業、重點企業、崗位勝任力特征。使校領導、院系領導、專業教師和輔導員都能緊密圍繞就業和社會需求為導向的辦學理念。這樣才能提升人才培養的適應性，把促進高校畢業生就業的壓力轉化為促進經濟社會發展的動力。

(三)構建適應經濟社會發展的智慧就業創業平臺

探索建立與國家就業服務平臺互通、與各地方及各行業企業互聯、覆蓋本地區所有高校及院系的智慧就業服務平臺。將政府發展規劃、各職能部門發展規劃、行業和產業發展規劃、就業政策、企業招聘需求、學生求職、高校就業指導微課、專家工作坊等各類數據整合到就業指導服務平臺，通過移動終端，幫助大學生實現智慧就業。同時，建立以全要素的就業創業數據為支持，以為服務經濟社會發展、推動教育改革、實現高質量就業創業為目標的數據輔助決策系統。

【責任編輯：王崇】

G521

A

1673-7725(2017)09-0141-02

2017-07-05

關宏遠(1984-)，男，遼寧沈陽人，助理研究員，主要從事大學生就業創業研究。