日本近代以來培育軟實力的歷史脈絡、特點及對華啟示

馬千里

?

日本近代以來培育軟實力的歷史脈絡、特點及對華啟示

馬千里

作為19世紀中后期被強行納入西方國際體系的后發國家之一，日本近代以來在不同歷史時期都在進行軟實力建設并收到了一定積極效果，其歷史經驗值得同樣生活在西方話語霸權中的后發國家借鑒。通過考察日本近代以來培育軟實力的歷史脈絡發現，日本在軟實力培育上呈現出四大歷史特點：一是目的上服務于不同時期的國際戰略；二是組織上以外務省為中心設立相關機構并制定保障性法律法規；三是運行上社會各界密切配合；四是理念上注重民族性與國際性相融合。這對于當前迫切需要積極培育軟實力以向國際社會增信釋疑并助推“一帶一路”建設的中國而言具有重要啟示意義。

日本軟實力 軟實力培育 軟實力資源 中國軟實力

“軟實力即通過吸引而非強迫或收買的方式以達己所愿的能力”，是國家實力的重要組成部分。*Joseph S. Nye，Jr.：Soft Power：the Means to Success in World Politics，New York: Public Affairs，2004，p.Ⅹ，pp.10-11，p.16.日本自古注重學習外來文化，它作為后發國家之一于19世紀中后期被強行納入西方國際體系后，雖然一方面努力學習西方，另一方面卻根據自身特點和比較優勢主動向世界輸出“日本元素”以培育本國軟實力，并收到了一定積極效果。在近年軟實力研究方興未艾的背景下，國內外學者對日本軟實力的學術觀照日益增多，他們主要從文化軟實力、外交軟實力、經濟軟實力和海洋軟實力等維度進行探討，將日本軟實力研究引向深入。*相關代表性論著有：Nissim Kadosh Otmazgin:Contesting Soft Power: Japanese Popular Culture in East and Southeast Asia，International Relations of the Asia-Pacific，Vol.8，2008；葉淑蘭：《日本文化軟實力：生成與借鑒》，《社會科學》2015年第2期；Sun Jing：Japan and China as Charm Rivals: Soft Power in Regional Diplomacy，Ann Arbor: University of Michigan Press，2011;張彥：《中美日在東南亞國家的經濟軟實力量化評估——基于貿易數據的分析》，《經濟問題探索》2014年第2期；宋寧而、王琪：《日本海洋軟實力的發展及其對我國的借鑒意義》，《太平洋學報》2015年第2期。此外，從文化、經濟、外交、科技、教育和國民素質等多維度探討日本軟實力的論著有孫承：《日本軟實力研究》，中國政法大學出版社2013年版。不過現有成果大多聚焦于第二次世界大戰后，對日本1868年明治維新后也即近代以來培育軟實力的歷史脈絡和特點缺乏整體把握，而探究此問題將有助于全面認識日本的軟實力建設過程，并為中國更有效地培育軟實力提供經驗啟示。

一、日本近代以來培育軟實力的歷史脈絡及效果

文化特征被歸類為“恥感文化”的日本對自身國際聲譽異常重視。*[美]魯思·本尼迪克特：《菊與刀——日本文化的類型》，商務印書館1990年版，第154～155頁。新渡戶稻造認為近代日本能夠躋身于世界列強之林的最強大動機就是“不能容忍被蔑視為劣等國家的這種名譽感”。*[日]新渡戶稻造：《武士道》，商務印書館1993年版，第97頁。明治維新以降，面對西方國家的政治、軍事、經濟和文化等全方位霸權，日本既一直努力增強國家硬實力，又積極培育軟實力以贏得話語權和國際聲譽。

(一)日本近代以來培育軟實力的歷史脈絡

1.明治維新至冷戰時期日本對軟實力的培育

明治維新后的一段時期，日本主要是大力引進和學習西方文化，尚無暇培育自身軟實力。隨著國力增強，尤其是中日甲午戰爭和日俄戰爭的勝利，日本的民族自信心空前高漲，它迫切希望得到西方列強的尊重，因此在增強硬實力的同時開始主動與列強開展文化外交以增強軟實力。自1886年與法國共同創立日法協會建立第一個平等的文化外交關系起，日本分別于1909年、1920年和1927年與英、德、意等西方列強共同創立協會以促進文化交流，并成立大阪“帝國羅馬語俱樂部”以便于西方了解日本的文字和文化。與此同時，它也開始重視在東亞地區培育軟實力，但其目的卻是服務于對東亞各國的侵略政策。如1902年成立的同仁會，標榜之目的為促進中國及亞洲各國醫學醫藥及其技術普及、保護人民健康、救助疾苦，而真實目的卻在于為日本“大陸政策”服務，擴大對中國的侵略；*王春英：《論近代日本對華文化教育侵略》，《齊齊哈爾大學學報(哲學社會科學版)》2006年第4期。1923年與中國北洋政府簽訂《日本對華文化事業協定》，這成為其對華文化侵略的準繩。

第二次世界大戰期間，日本為給其殘暴的侵略行為披上“合法”外衣，迷惑東亞人民，炮制了“大東亞共榮圈”理論，并通過輿論宣傳、文化外交等活動美化侵略，對被侵略人民進行“洗腦”。通過召開“大東亞大會”等手段，著力從理論上構建“大東亞共榮圈”的“合理性”和文化藍圖，編造了侵略東亞的借口，即驅逐歐美文化，捍衛亞洲文化的獨立性；通過召開東亞宗教聯盟會議及成立東亞宗教音樂協會等宗教手段，神化“大東亞共榮圈”美夢；通過與東亞國家簽訂“文化條約”并鼓勵學生到日本留學等文化“親善”活動，來達到文化殖民目的。

第二次世界大戰后，日本作為戰敗國，其政治、軍事影響力迅速式微，國家形象更因對東亞的野蠻侵略而丑陋不堪。面對這種現實，它更加積極運用文化外交來改善國際關系，修復國家形象，重新融入國際社會。20世紀50年代初至60年代末，日本聚焦于發展經濟，文化外交主要針對歐美國家，尚未全面深入展開。20世紀70年代初，日本已成為資本主義世界第二經濟大國，面對東南亞國家普遍存在的反日情緒，它認識到文化軟實力對化解歷史仇恨的巨大作用，由此尤為重視文化外交。1972年，日本政府設立特殊法人“國際交流基金會”作為開展文化外交的半官方機構；翌年1月，大平正芳外相在國會演說時將文化外交置于日本外交政策四大重點之一。冷戰時期的日本文化外交主要以“和平”“國際化”和“增進世界共同體的相互理解”為理念，通過運用廣播電視網絡對外傳播日本文化、資助海外團體進行日本研究、在海外設立推廣日語教育和日本文化的事務所、鼓勵東亞地區學生到日本留學和舉辦多種形式的國際文化節等途徑來培育自身文化軟實力。

2.冷戰結束以來日本對軟實力的培育

冷戰結束之際，約瑟夫·奈首次提出“軟實力”理論，旋即受到各國重視。日本因此更加注重對軟實力的培育，其中文化軟實力以其培育經驗豐富而成為重點領域。在延續冷戰時期已有文化外交模式基礎上，日本積極發掘“文化產業”和“動漫外交”等新文化軟實力資源。冷戰后日本經濟長期低迷，而文化產業卻蒸蒸日上，2005年全球市場份額僅次于美國，世界動畫片中有65%為日本動畫片。*趙政原：《日本拓展文化產業的經驗及對我國的啟示》，《世界經濟與政治論壇》2008年第5期。其文化產業發展雖主要依靠市場機制，但與政府出臺鼓勵政策、制定保障性法律法規也密切相關。鑒于日本動漫得到世界各地少年兒童喜愛，日本政府不失時機地提出“動漫外交”構想并任命知名卡通人物“哆啦A夢”為首任卡通大使，利用其深入人心的魅力優勢肩負起推廣日本文化的重任。

日本在主要運用文化手段培育軟實力的同時也積極開發新的軟實力增長點。它是最早明確將“環境外交”納入國家對外政策范疇的國家。日本在20世紀60年代因環境污染嚴重而被稱為“公害之島”，軟實力受到損害，為此1971年專門成立環境廳負責治理環境問題，由于科技先進且財力雄厚，很快便在環保領域取得了成就，隨后便于1989年《外交藍皮書》中首次將環境問題列為重要外交課題。*『平成元年版外交青書』，http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/bluebook/1989/h01-2-5.htm#a5.它通過成立地球環境行動會議組織，建立亞太環境會議機制主導會議議程，在環保問題上對發展中國家形成資金、技術、人才援助“三位一體”結構，積極進行環境外交來培育軟實力。

推行“價值觀外交”。冷戰后全球一體化和經濟相互依存程度加深，軍事力量在國際政治中的作用相對下降，而文化、價值觀等軟實力作用上升，日本敏銳地認識到這種變化，在外交上開始強調“民主價值觀”。在對外援助時，日本把受援國的民主人權等價值觀因素作為是否提供援助的依據；時任首相小泉純一郎在多邊會議場合積極提出各種包含“民主”和“人權”等字眼的聲明；2007年，日本《外交藍皮書》將構筑“自由與繁榮之弧”的“價值觀外交”確定為外交新基軸，同時積極構筑美日澳印“價值觀同盟”。

確立“觀光立國”戰略。2003年，日本內閣觀光關系會議通過《觀光立國行動計劃》，首次將發展旅游業列為國策，其主旨在于使旅游業成長為日本支柱產業之一，但另一戰略考量就是借助吸引更多外國游客赴日以增強日本魅力。*『観光立國行動計畫』，http://www.mlit.go.jp/kasha/kisha03/01/010730_2/02.pdf，2003-07-31.2007年，日本內閣會議通過《觀光立國推進基本計劃》，明確指出發展旅游業對于加強日本軟實力的作用。*『観光立國推進基本計畫』，http://www.mlit.go.jp/kisha/kisha07/01/010629_3/01.pdf，2007-06.日本各級政府通過出臺相關法律法規和配套政策以及開展戰略性訪日促進宣傳活動等具體措施，積極實施觀光立國戰略。該戰略經數年努力成效顯著，訪日外國游客人數由2012年的835.8萬逐年遞增至2015年的1973.7萬。*『観光立國推進基本計畫』，http://www.mlit.go.jp/kisha/kisha07/01/010629_3/01.pdf，2007-06.

主動參與國際機制創建，擴大國際事務發言權和影響力。機制能增進一國軟實力，如果該國借助機制及其規則鼓勵其他國家按它所偏愛的方式來行事或自制，那么它就用不著太多昂貴的胡蘿卜和大棒。*Joseph S. Nye，Jr.：Soft Power：the Means to Success in World Politics，New York: Public Affairs，2004，pp.10-11.冷戰后，日本以亞洲為基點積極參與國際機制創建，推動地區多邊合作，力爭在國際事務中擴大發言權并發揮主導作用。它在1989年與澳大利亞共同倡議成立了亞太經合組織；1994年，提出建立東北亞地區論壇構想以作為東盟地區論壇的補充；1995年，提出利用亞太經合組織框架討論政治問題；2001年，時任首相小泉純一郎首次明確提出“東亞共同體”構想；2003年，與東盟國家在首腦會議后發表《東京宣言》，提出建立“理解亞洲傳統和價值開放型 ”的“東亞共同體”，這標志其倡導的“東亞共同體”構想基本成形。此外，日本積極參與聯合國維和行動，在解決地區熱點問題、軍控等方面發揮調停作用，以此塑造“和平國家”形象，增強國際影響力。海灣戰爭后，日本及時出臺《聯合國維和行動合作法案》并在聯合國旗幟下向安哥拉、柬埔寨等國派出國際和平合作隊和維和人員；積極參與中東和平進程等地區對話和多邊協商；積極推動國際軍控和防止核擴散，促成聯合國舉行第一次國際裁軍大會并提出相關決議。

(二)日本近代以來培育軟實力的歷史效果

由上述可見，日本近代以來對軟實力的認識和重視程度逐步加強，培育手段不斷增多。約瑟夫·奈指出，軟實力資源產生的吸引力通常具有擴散效應，產生的是一般性影響而非輕易就能觀察到的特殊作用，擴散型回報雖不如即時交易實在，但它顯然有助于在談判中獲得有利結果。*Joseph S. Nye，Jr.：Soft Power：the Means to Success in World Politics，New York: Public Affairs，2004，p.16.

日本近代以來對軟實力的培育確實收到了一定積極效果。甲午戰爭時期，它通過精心的國家形象包裝和媒體宣傳，使西方媒體對日本和中國分別代表著“文明”與“野蠻”形成了共識，西方后世的歷史論述也絕大多數對中國沒有同情*雪珥：《輿論戰幫日本人打贏甲午戰爭？》，《文史博覽》2014年第5期。；第二次世界大戰時其文化“親善”活動迷惑了不少東亞人民，培養了一批文化親日派，為日后在占領國培植傀儡政權和御用文人打下了一定基礎；*姚奇志、胡文濤：《20世紀前期日本的文化外交》，《廣西社會科學》2005年第7期。冷戰期間對東南亞的文化外交緩解了當地民眾的仇日情緒；從1956年加入聯合國到2016年，作為戰敗國的日本12次參選安理會非常任理事國，成功當選11次，成為當選次數最多的國家；隨著冷戰后全球化程度加深，國家形象塑造更加受到各國重視，而日本的國家形象塑造尤為成功，BBC全球抽樣調查顯示，“認為日本的國家影響主要是積極的”民眾2009年占57%居第四位，2010年占53%居第三位，2011年占57%居第五位，2012年占58%居第一位，2013年占51%居第四位，2014年占49%居第五位，一直高于對美中俄等大國的評價。*BBC World Service Poll，http://www.worldpublicopinion.org/，2009-02-05，2010-04-18，2011-03-07，2012-05-10，2013-05-23，2014-06-03.需要指出的是，軟實力必須根植于正義、人道、和平等人類共同價值，否則即便因一時虛假宣傳而獲得了軟實力，從長期來看并不能持久，日本不能正視甚至美化對外侵略戰爭的行為無疑減損了它培育軟實力的效果。

二、日本近代以來培育軟實力的歷史特點

從整體上分析日本近代以來培育軟實力的歷史過程，可以發現其主要呈現以下特點：

(一)目的上服務于不同時期的國際戰略

明治維新后在“文明開化”政策推動下，“脫亞入歐”日益成為日本一股影響深遠的社會思潮，并被確立為近代的國際戰略。它一方面要從價值觀念上擺脫中國古代儒家學說的陳舊模式，由中世紀躍入近代，趕上西方社會的發展階段；另一方面要求日本跨入歐洲國家的國際體制，以歐洲國家同樣的態度對待中國等亞洲國家，并以此與列強爭雄。*賈寶波：《論日本近代外交中的“脫亞入歐”意識》，《歷史教學》1991年第12期。日本認為，歐洲代表著先進和文明，亞洲代表著落后和愚昧，要想躋身歐洲國家主導的國際體系，就要大力學習歐洲，通過政治制度等方面的改革得到歐洲列強認可，同時要像它們那樣對亞洲近鄰進行侵略征服，以此與亞洲近鄰劃清界限，證明自己非其“同類”。因此，從明治維新到20世紀初，日本所開展的文化外交均圍繞“脫亞”與“入歐”進行，對歐洲的文化外交是為得到列強認可，對亞洲則是為侵略開路。到第二次世界大戰時日本對歐洲也開始蔑視了，妄圖吞并東亞，進而征服世界，此時的文化外交已是赤裸裸地服務于侵略擴張國策。

冷戰期間，日本的國際戰略強調以日美同盟為基軸，以聯合國為中心開展“和平主義”外交，據此設定了外交三原則，即聯合國中心主義、堅持作為亞洲一員及與自由主義各國相協調，其軟實力培育正是以此國際戰略和外交原則為指導進行的。20世紀60年代以前，為與西方國家協調立場，日本開展文化外交和交流的對象國主要是美歐國家；70年代初“福田主義”出臺后，開始重視對東南亞的文化交流和經濟援助，對中蘇等社會主義國家的文化外交等活動雖然有，但程度遠不及對所謂的自由主義各國。

冷戰后的日本國際戰略可清晰概括為“普通國家”戰略，即瞄準政治—軍事大國的“普通國家”身份，以爭當聯合國安理會常任理事國為最終目標；通過強化日美同盟，提升日本在國際事務中的地位；建立有事法制，逐步擺脫憲法禁止行使“集體自衛權”的束縛，爭取海外派兵的永久化與制度化；通過發展日本優勢產業，努力保持在東亞一體化進程中的主導地位和核心作用。*吳寄南：《新世紀日本對外戰略研究》，時事出版社2010年版，第9頁。此外，日本逐步視快速發展的中國為首要戰略威脅，遏制中國崛起成為其邁向政治—軍事大國的重要途徑和國際戰略目標之一。因此，日本的軟實力培育一方面服務于成為“政治—軍事大國”，另一方面與中國競爭也成為一大戰略考量。*Peng Er Lam：Japan’s Quest for “Soft Power”: Attraction and Limitation，East Asia，Vol. 24，2007，p.352.重視文化產業、動漫外交、環境外交、觀光立國和參與聯合國維和主要為成為“政治—軍事大國”服務，而“價值觀外交”和“東亞共同體”構想等則在此目的之外兼具與中國競爭的戰略考量。

(二)組織上以外務省為中心設立相關機構并制定保障性法律法規

日本在培育軟實力時有一個中心部門即外務省，很多實施機構都設置其中以便于統籌規劃。1923年，日本在外務省內設立“中國文化事務部”專門負責對華文化外交；1964年，于外務省情報文化局內設立“文化事業部”以加強對外文化交流；1972年，日本政府出資100億日元于外務省設立文化外交半官方機構“國際交流基金會”和以經濟技術協作為目的的專門機構“國際協力事業團”；為促進地方自治體和民間團體協作，外務省于1986年設置“國際化商談中心”，1988年增設“國際文化交流信息中心”；為切實拓展“環境外交”，日本政府以外務省為中心整合重組了政府內部的各種外交資源。*張玉來：《試析日本的環保外交》，《國際問題研究》2008年第3期。

為有效培育軟實力，日本注重法律法規的強力保障作用。1996年公布實施《21世紀文化立國方案》，2004年制定《文化產業促進法》，為日本文化產業的快速發展提供法律保障；2006年通過《觀光立國推進基本法》，將2002年以來日本國內對旅游業的整體認識和全新觀點以法律形式確定下來，明定旅游業為21世紀日本重要政策支柱，其中明確指出觀光產業對培育軟實力的重要作用。

(三)運行上社會各界密切配合

日本民族具有高度同一性，凝聚力強，民眾對政府行為的支持度高，在軟實力培育過程中就表現為社會各界密切配合、協作共促。如在國際文化交流方面，主要機構除了文化廳、文部省、外務省等政府部門外，還有國際交流基金會、國際寫作事業團等特殊法人組織以及全國有關的文化團體，它們相互協作、共同配合，積極開展內容豐富、形式多樣的國際文化交流活動。此外，全國各相關基層組織、民間團體、企業等也都從不同層面積極協助政府。如在“環境外交”上，日本各界紛紛提出構想，多層面協助政府開展“環境外交”。日本企業界核心代表組織“經團聯”1991年提出《地球環境憲章》，呼吁企業重視環境問題；同年民間機構“地球環境行動會議組織”成立，它網羅大批社會各界有影響人物并經常組織環保主題國際會議。

冷戰后，日本各界對提高文化產業國際影響力有助于提升國家軟實力形成了共識，因此振興文化產業尤其是自身長項動漫產業成為社會共同關心的課題，經濟產業省、總務省、文部科學省及相關社團、財團紛紛行動起來提供支持。日本文部科學省文化廳自1995年起每年舉行媒體藝術節，內容分為動畫、漫畫、游戲娛樂和新媒體藝術四部分，分別選評優秀作品給予獎勵；日本數碼內容協會、數字媒體協會及未來工學研究所等社團和研究單位也舉行各種相關活動；2007年，時任外相麻生太郎提出“動漫外交”，對動漫產業的重視程度進一步加強。社會各界的大力支持提高了文化產業從業人員的社會地位，促進了文化產業的繁榮發展。

(四)理念上注重民族性與國際性相融合

軟實力資源要想產生軟實力得同時滿足兩個條件：一是能夠對客體產生吸引力；二是能夠讓客體產生認同感，主動仿效，這就要求軟實力資源必須體現人類共同的價值追求。日本在培育軟實力時認識到了這一點。2005年7月，時任首相小泉純一郎個人咨詢機構“推廣文化外交懇談會”在《創造文化交流的和平國家日本》研究報告中指出，日本文化外交應當遵循的理念之一即為向世界傳達日本“尊重和平與共生精神”的人類共同的價值追求，努力成為“架構多元文化和多元文化價值觀之間的橋梁”。*文化外交の推進に関する懇談會，「文化交流の平和國家日本の創造を」，『文化外交の推進に関する懇談會報告書』，2005-07.

日本動漫很好地體現了這種理念，其在突出民族性的同時兼具國際性以增強可接受性和吸引力。從制作到內容都滲透著民族特色的日本動漫，其取材和動漫形象卻具有無國籍性，其中既有改編自中國古典名著《西游記》和《三國演義》的《最游記》《鋼鐵三國志》，又有古希臘悲劇《俄狄浦斯王》和以意大利黑手黨為主線展開的《家庭教師REBORN》等。動漫人物形象也往往兼具東西方種族和文化特點，造型混血，性格既玩世不恭又極富責任感、堅韌頑強，再加上體現著和平、共生等人類共同的價值追求，日本動漫在全世界受到廣泛喜愛。

三、對中國的啟示

冷戰結束后，世界各國日益認識到國家之間的競爭是綜合國力的較量，所以圍繞軟實力的競爭也趨于激烈。20世紀90年代中期以來，中國經濟、軍事等硬實力進入快速發展階段，一些西方大國和周邊鄰國出于意識形態、霸權護持、地緣政治以及對中國戰略意圖的疑惑等考量掀起一波又一波“中國威脅論”浪潮，并在近幾年挑起南海和釣魚島等爭端以阻滯中國崛起，因此中國迫切需要積極培育軟實力以向國際社會增信釋疑，同時打破西方話語霸權的壟斷以增強文化自信。約瑟夫·奈指出，“如果一個國家的硬實力增長過快，鄰國可能就有危機感，并借此制造爭端來強調自己的獨立。如果中國在經濟發展的同時，注重提升軟實力，增強自身的吸引力，鄰國的危機感就會降低，國與國之間的爭端也會減少”。*張梅：《中國軟實力的現狀、發展與新時期的中美關系——訪哈佛大學肯尼迪政府學院約瑟夫·奈教授》，《馬克思主義研究》2016年第5期。中國認識到了培育軟實力的重要性，2007年黨的十七大報告就國家文化軟實力建設作出初步部署，2011年十七屆六中全會又專門對此作出決議，習近平總書記在講話中強調提高國家文化軟實力關系“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。*習近平：《建設社會主義文化強國 著力提高國家文化軟實力》，新華網，http://news.xinhuanet.com/politics/2013-12/31/c_118788013.htm，2013-12-31.2013年，“一帶一路”倡議提出后在全球范圍內引發了廣泛響應，其中“民心相通”的倡議內容內在要求中國加強軟實力培育，以此為倡議構建“健康話語”，努力消除“問題話語”。*李玉、查建國：《注重“一帶一路”中的軟實力建設》，《中國社會科學報》2017年3月20日。

客觀來說，迅速發展的經濟、得到積極弘揚的悠久傳統文化和有效的外交政策都助推了近年來中國軟實力的日益增長，不過在國外學者看來，中國與那些軟實力大國相比仍有很大差距，沒有從根本上改變國際軟實力格局中的被動和不利局面。*蔣英州：《國外視域中的中國軟實力增長動因及阻力因素研究》，《國外社會科學》2014年第5期。這與中國缺乏軟實力培育經驗不無關系。雖然中國古代王朝在處理對外關系時即強調“德服遠人”，并以這種樸素的軟實力理念構建了獨具特色的東亞朝貢體系，但其本質上的等級性與現代主權國家國際體系并不相容；而19世紀后期和整個20世紀，中國最緊迫的任務先是救亡圖存后是國家富強，重心在于硬實力建設，相對缺乏軟實力培育意識。所以，當新世紀中國開始重視軟實力建設時，不可避免地就會存在一些不足。在外界看來，中國在軟實力建設上目的不明確*Rukmani Gupta：Soft Power: China’s Emerging Strategy in International Politics by Mingjiang Li(ed.)，Strategic Analysis，Vol. 35，2010.；沒有形成一套綜合協調的國家軟實力戰略，整體上處于分散被動狀態而難以形成合力*Carola McGiffert：Chinese Soft Power and Its Implications for the United States:Competition and Cooperation in the Developing World，The CSIS Smart Power Initiative，March ，2009，p.10.；只靠政府方面的積極性還不夠，需要社會團體發揮非常積極的作用。*Carola McGiffert：Chinese Soft Power and Its Implications for the United States:Competition and Cooperation in the Developing World，The CSIS Smart Power Initiative，March，2009，p.14.反觀日本，其近代以來培育軟實力的歷史經驗值得同樣生活在西方話語霸權中的后發國家借鑒。

從日本培育軟實力的歷史脈絡和特點看，對當前中國培育軟實力的啟示有四點：

第一，明確軟實力培育目的，即服務于為“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現營造良好國際環境的國際戰略，據此制定綜合協調的國家軟實力戰略，對軟實力資源進行合理配置，對實施地區做好主次布局。

第二，組織上確立中樞領導機構，可以外交部為領導機關，統籌規劃、指導各級政府部門、社會團體和個人的軟實力實施活動，改變各自為戰狀態，同時及時為各種軟實力資源制定保障性法律法規，用法律形式確定其重要性并保證得到有效實施。

第三，運行上努力做到政府部門、社會團體和個人密切配合、共同培育，提高全社會軟實力意識，激發社會團體培育軟實力的積極性，引導民眾通過規范自身言行、參與相關軟實力產業等自覺為軟實力建設做貢獻。

第四，理念上注重民族性和國際性相融合，體現更多人類共同價值，同時及時弘揚新的人類共同價值。文化軟實力是中國軟實力培育的重心，其中又以傳統文化為主力，但在傳播內容上往往因民族特色突出但國際元素較少而減損了可接受性和吸引力。此外，全球化時代軟實力內涵的精髓在于可以為形成中的全球共同體或全球性社會提供共享價值。*陳玉剛：《全球化背景下中國軟實力的構建》，載門洪華主編：《中國：軟實力方略》，浙江人民出版社2007年版，第201頁。因此，中國應學習日本，深入發掘中華文化、經濟成就和外交政策等軟實力資源所體現的人類共同價值并及時弘揚富有時代精神的新的人類共同價值。

The Historical Context and Features of Soft Power Cultivation in Modern Japan and It’s Revelation to China

MaQianli

(School of Political Science and Public Administration，Southwest University，Chongqing，China)

As one of the late-development countries，Japan was forced into the Western international system in the middle and late 19th century. However，the country has been cultivating soft power in different history periods from its modern times and has received some positive results. So Japan’s historical experience on cultivating soft power has reference value for the late-development countries which also live in the Western discourse hegemony. Through the study of the historical context of the soft power cultivation of modern Japan，we can find that there are four history features on Japan’s soft power cultivation. The first is that it serves Japan’s international strategy at different times on the purpose. The second is that relevant institutions were set up surrounding the Ministry of Foreign affairs and laws and regulations were formulated to provide protection on the organization. The third is that all sectors of the society cooperate with each other closely on the running. The last is that it pays attention to integrate ethnic and international characteristics and reflect the common values of mankind. All these history features have important implications to the rising power as China，which needs to cultivate soft power actively to enhance trust and reduce doubts of the international community and to boost the construction of “The Belt and Road Initiative”. Keywords：Japan’s Soft Power；Soft Power Cultivation；Soft Power Resource；China’s Soft Power

10.19468/j.cnki.2096-1987.2017.03.008

馬千里，西南大學政治與公共管理學院講師、法學博士，主要研究國別文化軟實力。

西南大學中央高校基本科研業務經費專項資金資助項目“冷戰后日本戰略文化動向研究”(SWU1509532)。