基于慢城理念特色小鎮開發研究

邢志勤 張金鷗

（唐山師范學院，河北唐山 063000）

當前，中國眾多小鎮的創建工作正在如火如荼地展開。要想進一步實現特色小鎮的規劃，就一定要對當地的產業、文化特色、旅游現狀以及社區情況有一個準確的認知，逐步培育新型產業、發展新動力，最終實現特色化融合，促使產業結構得以轉型升級。本人認為，在進行特色小鎮的建設過程當中，應該堅持慢城理念，實現小鎮知名度的進一步提高。

一、慢城理念的產生淵源

工業革命二百多年之后，面對工業革命所帶來的環境狀況惡劣、污染加劇的情況，人們開始從反思采取什么樣的措施才能夠實現可持續發展，促使工作效率得到提高，使得人們生活在詩意的環境當中。此時，意大利的小鎮布拉提出建立一個新興的成立模式，通過這一模式理念實現人們生活的愜意化。這一模式將現代化的技術手段同傳統的生活方式進行有機地結合，最終形成一種慢城的模式，促使人們不僅僅能夠享受現代化社會的發展所帶來的一系列便利，而且能夠將一種健康而又幸福的生活祝愿傳遞給每個人。為此，慢城其實是在將生活節奏放慢的基礎之上，建立一個適合所有人生存的城市形態。這一種模式是在保持城市地方性特色以及傳統文明的基礎上，通過慢生活的理念，實現全民參與，對城市的草根行動進行重建，最終實現政府的更好治理。與此同時，慢城還能夠幫助城市通過生態經營來獲取較大的經濟回報，實現城市的可持續發展。

二、慢城理念的定義

慢城指的是一種將生活節奏放慢的城市形態，它主張城市具有較小規模的人口，反對城市內部的污染以及噪音，加強城市綠化建設，支持傳統的手工藝制造，城市內部不建設快餐店以及大型的超市。它最為基本的標準是慢城市的人口數量不能夠對于五萬人。慢城市應當在公共設施或者是私人設施上盡可能多的貼上“蝸?！边@一標識，通過一種直觀的形式來傳達慢生活理念。慢城市應當在城鎮當中對汽車的數量有一定的限制，同時，城鎮內部的汽車在街道上行駛的時候，時速不能超過20千米。慢城市當中還必須建有噪音處理系統，廣告牌以及霓虹燈越少越好。同時，城市內部還應該建有一套十分完備的污水處理系統，并在全球化的大環境之下，堅持自身的個性，尤其是要保護當地具有代表性的產品。慢城市還應該每隔一段時間就接受國際慢城組織的一次檢查，確保按照上述的標準執行。

慢城所推崇的理念不止包括將快速發展著的城市的腳步放緩，亦是將慢城所倡導的慢生活理念發揚光大，并逐步拓展出慢居、慢工以及慢養等眾多概念。這一理念被引入到我國的時間非常短，到現在為止，國際慢城組織只授予中國的兩個小鎮為“國際慢城”的榮譽稱號，這兩個地方依次為江蘇的高淳縣椏溪鎮以及廣東的梅州雁洋鎮。

三、中國現有的兩個國際慢城分析

3.1 江蘇的高淳縣椏溪鎮

椏溪鎮是中國首個被國際慢城組織授予國際慢城稱號的小鎮，這一個小鎮將丘陵的原生態資源與當地的旅游環境相結合，所形成的一個將觀光旅游、休閑度假以及生態農業融合在一起的農業綜合旅游景區，這一小鎮是在2010年被授予“國際慢城”這一稱號的。這個小鎮最為重要的優勢是，它處于長江三角區，區域內部的經濟發展程度非常高，但是當地的城鎮化程度卻非常低，依舊保存著原始的、最淳樸的鄉村氣息。同時，該地生態環境非常優良，具有美麗的農業景觀。這一地區的文化還十分豐富，許多非物質文化遺產被遺存下來，對外還具有便捷的交通。在建設慢城小鎮的時候，這一地區將鄉村建設同慢城標準進行有機結合，通過三分山、兩分水、五分田的生態比例將該地的山水文化進行有機地融合；綠色經濟同慢城理念相統一，慢城提倡的是人們在保持傳統化的慢生活節奏的同時，實現可持續家園的建設，這與其他一些地方所追求的宜居城鎮，實現綠色發展的理念相吻合；文化同慢城運動進行有機的融合，“送春”“跳五猖”等傳統化的文化活動在當地有了很好的傳承。

3.2 廣東的梅州雁洋鎮

雁洋鎮位于廣東梅州梅縣區的東北部，它是繼椏溪鎮之后第二個獲得“國際慢城”這一榮譽稱號的小鎮。這個小鎮處于珠江三角洲經濟發展地區，具備十分高的經濟能級，最為重要的是，它是一個典型的“八山一水一分田”的山區小鎮，這里具有優良的生態條件，旅游景觀十分豐富，就像是古代村落的詩畫一般，并在當地形成了獨具特色的山歌、山茶以及養生之道，文化資源十分豐富，并且得以傳承。雁洋慢城在進行小鎮建設的時候以當地得茶文化作為主題，形成雁南飛景區，并以養生之道形成度假村，以禪文化建成靈光寺，并圍繞葉帥故居建成了著名的紅色旅游風景區。

四、我國其他地區建設慢城小鎮得經驗借鑒

自從改革開放以來，中國得經濟取得了巨大的進步，在全國范圍內已經建成了高速公路網以及通信網絡，高速鐵路網絡體系亦是慢慢展開，這為人員以及物資在區域之間進行流動提供了有利的基礎，這為城鎮化建設提供了充分的保障。

4.1 借鑒韓國慢城的發展經驗

韓國現有“國際慢城”的數量為11個，這些小鎮是在深度挖掘與建設傳統文化的基礎上，將現有的經濟景觀進行有機的結合，最終實現文化資源與生態價值的融合，同時，當地還推出各具特色的文化活動以及季節性活動，通過綠色生態建設走出一條經營發展之路。

中國同韓國有許多相似之處，首先，兩個同處東亞地區，兩國在氣候、地理位置以及習俗等眾多方面有很大的相同點。為此，我國的小鎮能夠借鑒韓國小鎮的發展模式，首先，我國可以學習韓國的運行機制。韓國慢城在進行申報以及規劃方面頗具條理性，在建設的過程當中更是充分發揮了市場在資源配置當中的作用，運用市場機制來實現可持續發展，一些現實性的操作值得我們學習。其次是發展當地特色的旅游資源。充分考慮小鎮當前的生態環境以及人文地理等條件，因地制宜的打造當地的旅游特色，并通過特色的活動和賽事來增強自身的影響力。最后進行生態化經營，通過綠色發展以及生態化建設帶動當地文化的發展以及傳承。我國小鎮的歷史悠久，具有眾多的資源，也可以借鑒韓國的發展模式，因地制宜，進行特色化建設。

4.2 做好小鎮的規劃建設

特色小鎮最為本質的特征就是“特”，要促使小鎮在“特”上尋得突破，就要求小鎮不僅僅要突破常規性思維，做到標新立異，更要將小鎮自身的歷史文化進行深度的挖掘，堅決避免千篇一律，最終實現自身的個性化進步。特色小鎮在進行規劃的過程當中一定要有較高的定位，專門邀請相關的專家對小鎮的發展方向進行專門的規劃與設計，并且要具有較遠的前瞻性以及較強的可行性，促使小鎮準確定位自我并進一步在市場競爭中取得自身的優勢，同時，小鎮更應該將歷史人文之美同當地的自然環境之美進行有機地結合，將當地居民的生產生活同小鎮的建設進行深度的融合，最終實現小鎮的綠色、可持續發展。

4.3 充分利用當地的各種資源

小鎮在進行慢城建設的過程當中，必須要根據自身的生態環境以及資源稟賦，充分發揮當地的區域性優勢，將資源優勢以及產業優勢進行深度的統一，把工業發展同農業進步、城市發展與鄉村建設、城鎮居民及農村居民當成一個統一的整體，在尊重以及保護自然，遵循可持續發展的規律，了解當地的風俗民情的情況之下，將當地農村所特有的資源稟賦以及當地傳統文化進行整體的梳理，實現綜合利用。同時，還應該從市場的大需求以及產業化的轉變方面著眼，從最新的創意進行著手，將鄉村當中所具有的文化元素以及符號進行有機地融合，一同融入整個農村發展的大體系當中，實現農旅結合、文化與旅游業共同互動以及各種產業結構協調發展的大環境。

4.4 做好當地的宣傳以及推廣工作

在當前信息化大爆炸的背景之下，傳統的好東西不怕人不知道的時代已經遠去，一個好的事物如果不通過各種形式進行宣傳以及推廣，就無法在市場當中形成較高的認知度。在當前網絡高速發展的時代，只有充分利用各種各樣的媒體資源，采用微信、客戶端以及傳統媒體等近期興起的媒體技術，才能夠將特色小鎮的個性進行強有力的宣傳，最終打響品牌的知名度，增強小鎮的吸引力，促使該地區的影響力得以迅速提升。

4.5 堅持走可持續發展之路

要想建設特色小鎮，就需要多種多樣的內容，其中最為關鍵的因素就是產業。要想實現小鎮的特色化，就應該高度重視產業的發展，通過產業將人口進行集聚，實現經濟的發展以及服務的進步。通過產業來帶動城鎮的發展，實現城鎮的復興，能夠將產業同城鎮進行統籌協調，促使小鎮資源轉變為小鎮產業，繼而發展成為小鎮經濟，最終實現到小鎮發展的轉變。這樣就為中國特色小鎮的可持續化建設提供強大的動力以及基礎性的支持，實現產業集群的培養，在發揮集聚效應的基礎之上，真正地將產業同城鎮進行有機的融合，使得產業帶動城鎮化的建設，最終促進城鎮的吸納能力以及可持續發展能力得到有效的提高，最終，在學習借鑒其他地區先進經驗的基礎之上，結合自身資源、社會發展的優勢，走出一條獨具自身特色的城鎮化建設之路。

中國的小鎮要想真正走出一條適合自身發展的道路，就必須參照當前“慢城”理念，參照這一標準，并結合當地的特色，將歷史人文同自然資源進行有機地結合，選擇一批具有自身特色的小鎮進行建設，并向世界慢城組織及逆行匯報。同時，還要在小鎮當中進行慢城的規劃，制定相關的年度計劃，按照這些標準來展開各項準備事宜，在進行特色小鎮的創建過程當中，建設國際化的慢城，通過一系列的規劃，加強中國特色小鎮的建設，使得它們的知名度得以提高。

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