基于托達羅人口遷移模型的城市化研究

李翼瑋

(西安交通大學城市學院經濟系，陜西 西安 710018)

【地域文化】

基于托達羅人口遷移模型的城市化研究

李翼瑋

(西安交通大學城市學院經濟系，陜西 西安 710018)

筆者從發展經濟學角度，以中國農村城市化背景下的人口遷移現狀為基礎，探討如何解決發展中國家過度鄉城遷移和城市失業及就業不足的問題，并提出解決問題的關鍵是要恢復城市和農村的經濟，適當平衡社會機會。

城市化；人口遷移；平衡

衡量一個國家的城市化發展水平，城市化水平指數是人們經常使用的指標。城市化是指城市地區由于農村甚至是郊區人口集中遷移到城市，特別是大城市所導致的城市物質增長。從某種意義上說，城鄉轉型的過程代表著城鄉移民的過程。因此，鄉城遷移是城市化進程中不可避免的現象，也是城市化的本質要求。

一、中國目前的農村勞動力就業分析

中國13億人口中有9億是農村人口，而其中的農村可勞動人口達到了6億，這形成了阻礙中國社會和經濟發展的城鎮就業壓力，而當前中國經濟發展和社會發展的結構性問題突出體現在農村剩余勞動力得不到妥善安置上。

目前，中國農業的基本狀況是，耕地的缺乏與大量的農村人口數相伴，有耕地20.25億畝。根據我國人均耕地計算方法，農村土地只能吸收1.4億勞動力。同時，隨著城市的急劇擴張，大量的耕地被占用，并受土地荒漠化影響，耕地面積迅速減少，這不可避免地導致勞動力無事可做。同時，受城市計劃生育政策和農村重男輕女生育觀念的影響，農村勞動力的增長速度明顯快于城市地區，這種不均衡的增長加劇了勞動力市場需求與供給的失衡，使得隱性失業狀況普遍存在，且隨著城鄉收入之間的差距不斷增加及農業勞動邊際收益逐漸減小，大量的農民放棄了土地遷到城市，在中國形成了獨特的“民工潮”。這種現象增加了城市就業的壓力，阻礙了農業和農村地區的發展。[1]

改革開放以來，中國的鄉鎮企業發展迅速，這促進了農村經濟的發展，為農村剩余勞動力向工業部門轉型提供了大量的就業機會，也為中國消化農村剩余勞動力提供了途徑，但這種勞動力的消化是一種投資性的擴張。隨著市場競爭的加劇和經濟的發展，我國大部分鄉鎮企業已轉型為集約型企業，企業的勞動力吸收能力明顯下降。此外，隨著技術的發展和產業結構的不斷完善，企業對員工的要求也越來越高，大部分農村勞動力的素質不能滿足工作要求。同時，隨著競爭的日益激烈，一些企業的發展速度放緩。這些因素都降低了企業吸收勞動力的需求，造成農村勞動力就業率下降。特別是近年來，鄉鎮企業吸納的勞動力占農村勞動力總量的比重增長放緩，甚至有些年份出現了負增長，這使得農村勞動力的隱性失業問題變得日益嚴重。

市場經濟的本質是效率，在市場經濟中，企業為了降低成本，會控制員工的數量。隨著大中小企業勞動力需求的減少，農村就業人口減少，大量的剩余勞動力得不到轉移，失業人口增多。一些地方政府采取措施限制農村人口向城市遷移，以減輕下崗職工再就業的壓力，解決城市社會問題，減少了農村勞動力在城市就業的機會。然而中國經濟增長方式從粗放型向集約型轉變，這將導致刺激經濟增長的就業彈性下降，城市吸納農村勞動力的能力下降。

托達羅表示，在他的模型中，如果城鄉收入差距一直存在，農村勞動力將會持續遷移到城市地區。除非人口遷移增加了城市失業率，或降低了城市地區收入水平，從而使得可以預見到的城鄉收入差距不復存在，這種遷移才會停止。這種狀況達到了一種理想的平衡狀態。根據新凱恩斯的工資粘性理論與中國農村人口向城市遷移的實際情況可以看出，農村勞動力遷移很難降低城市收入水平，而只能增加失業率。因此，城鄉遷移行為決定了城市吸納農村勞動力能力的降低。

基于以上分析可得到，隨著城市吸納農村勞動力能力的下降，農村勞動力就業問題日益嚴重，它阻礙了中國經濟的持續、協調發展，政府應制定相應的政策來解決這些問題。

二、建設社會主義新農村是目前最好的選擇

通過分析托達羅的遷移模型及農村勞動力就業現狀，不難發現，中國的鄉城遷移類似于托達羅模型。大量農村剩余勞動力在向城市轉移的同時伴隨著城市的失業狀況。如何解決這個結構問題？建設社會主義新農村是目前最好的選擇。

為統籌城鄉發展，實現共同富裕，建設社會主義新農村是一條行之有效的發展途徑，大力發展農業生產，引導廣大農村人口返鄉創業、就業，增加農民的收入，才能縮小城鄉收入差距。然后，農村人口向城市的遷移會減緩，從而從根本上解決城市就業困難，城鄉經濟社會發展失衡的問題也將得到緩解。[2]

中國新農村建設是一個系統工程，它不僅包括農村經濟的發展，也包括社會發展，涉及農村綜合體系的改革和發展。隨著新農村建設進程的推進，農村勞動力的層次和類型也將不斷變化，能實現托達羅的想法：增加農村地區的就業機會，從而減緩鄉城遷移速度、緩解城市就業壓力。隨著社會主義新農村建設進程的推進，城鄉收入差距會逐漸縮小，農村勞動力就業機會增加，農村勞動力會更愿意為建設自己的家鄉努力而不是盲目地涌入城市，城鄉之間的平衡才會形成良性循環的局面。

[1]史孝強，劉啟君.A農村勞動力轉移行為分析——一種基于托達羅模型的解釋[J].北方經濟,2006，(12)：45-47.

[2]MP.Todara.第三世界的經濟發展[M].北京：中國人民大學出版社,1991.34-35.

F299.2；F124.7

A

1673-7725(2017)12-0071-02

2017-09-25

李翼瑋(1988-)，女，廣東汕頭人，助教，主要從事統計學、統計軟件應用與分析、傳播統計學研究。

王崇】