地方高水平大學特色學科建設研究

王 輝 楊柏芳 劉立柱

哈爾濱師范大學 黑龍江哈爾濱 150025

地方高水平大學特色學科建設研究

王 輝 楊柏芳 劉立柱

哈爾濱師范大學 黑龍江哈爾濱 150025

高水平大學是一所高等院校綜合競爭力的重要體現。伯頓·克拉克說過：“高深知識處于任何高等教育系統的目的和實質的核心”[1]，學科是高深知識存在的形態，高等學校的基本活動方式，就是知識的保存、傳播、發現與應用，圍繞學科進行[2]。本文從地方高水平大學視角出發，對高水平大學特色學科建設現狀進行分析，并提出相關建設性意見和建設措施。

特色學科；地方高水平大學；學科布局

1 地方高水平大學建設現狀

1.1 辦學定位模糊，盲目攀比跟風

我國地方高水平大學在辦學目標定位選擇上存在誤區。這主要體現為：一是辦學目標定位不明確。在目標定位上，對自身的辦學條件、辦學水平、辦學質量，對當地經濟社會發展狀況等方面缺乏正確的認識。在總體目標上，各高校分別提出了建設成為具有一定特色的高水平大學目標，但對自己辦學定位且依然模糊，沒有找到準確的定位。在辦學類型和層次上，存在嚴重的盲目性，出現跟風式建設學科專業，盲目追求大而全，結果忽視了內涵建設，致使教育質量下降。

1.2 學科布局不合理，特色凝練不夠

近年來地方高水平大學對學科建設工作已給予足夠重視，各學校紛紛出臺政策，增強對學科建設經費的投入，制定人才發展規劃，引進和培育學術帶頭人，初步形成了學科建設的良好氛圍。盡管如此，地方高水平大學在學科建設方面，依然存在著學科建設誤區。

學科布局是“大學開展人才培養和科學研究活動的關鍵和基礎，它直接關系到大學整體功能的發揮和長遠發展”[3]。一些地方高水平大學盲目追求學科門類數量，認為學科門類大而全，學科結構的合理分布，因此出現了各校之間學科專業設置趨同現象，導致了學科建設失去自身特色，也就自然喪失了學科發展的內動力。

另外，一些地方高水平大學脫離了自身的基礎條件，盲目開設所謂熱門學科和專業，致使那些基礎較好，本應著力給予培育和建設的學科和專業，卻因盲目跟風而失去發展的機會，在不知不覺中，將其原本就具備的優勢特色扼殺了。還有個別地方高校在特色學科選擇與培育上，缺少足夠的重視，盡管能看到自身學科發展的優勢，但沒有利用好區域優勢資源，因此特色優勢學科匯聚的程度也較低下。地方高水平大學應利用地域優勢，在服務和貢獻中不斷開辟自己的發展空間，通過產學研服務于地方經濟，拓展資源，提升核心競爭力，既彌補了資金的不足，也開創了特色優勢學科建設的絕佳途徑。

1.3 辦學投入不足，建設經費短缺

“高水平大學建設，強勁的財力支持是其形成的基礎和必要條件”[4]。如果缺乏政府必要的財政支持，地方高水平大學的建設發展會極為艱難，而我國又是一個發展中國家，國家只能采取重點支持少數基礎較好的高校創建一流大學，大部分地方高校只能靠自己有限的資金進行建設，這樣導致多數地方高校辦學經費的短缺，建設之路的艱難。

就高水平大學建設經費投入而言，國家為了加強高等教育在國民經濟中的作用二重點扶持一批水平高、社會聲譽號的學校，加以扶持。采取的形式就是在公開競爭的基礎上選拔，這就形成地方高校與中央部屬高校公平比拼的競爭模式，使地方高校常常處于競爭劣勢，從而影響著地方高水平大學的發展。

地方財政能力大小，與地方經濟發展水平密切相關的。這也是導致各地教育財政支持能力差距的主要原因。尤其是地處邊陲的地方高水平大學，因地方經濟發展的滯后，地方缺乏足夠的經濟力量，支持地方大學進行學科專業建設，形成地方對高等教育的投入較為低下，自然造成本地區地方高水平大學的辦學經費極短缺，限制了地方大學的發展。這種狀況給地方高水平大學的辦學條件、人才培養、教育教學及科研工作造成了極大的障礙，令學校在地方高水平大學建設上舉步維艱，同時也造成了不良的社會影響。

2 地方高水平大學學科建設的基本策略

2.1 確定地方高水平大學建設優先發展的戰略地位

地方高水平大學是服務于地方經濟文化戰略的責任擔當者，因此地方政府制定優先發展地方高水平大學的政策，是地方區域經濟、社會、文化發展的迫切需要。因此地方政府在策略上，應該篩選那些基礎條件好、與區域經濟和社會發展有重要作用的地方高校，進行重點建設，進而使地方高水平大學在服務地方經濟文化過程中，獲得持續發展，進入國內一流大學或者國際高水平大學行列，發過來更好地為地方區域經濟文化服務。

2.2 找準建設地方高水平大學的突破口

建設地方高水平大學的重要突破口是發現和創造特色。特色的形成在于“在長期服務于行業發展過程中形成的歷史積淀和行業口碑”[5]，因此要以服從區域經濟為學科建設的使命，通過長期建設形成一定優勢和特色。“立足地方、服務社會是形成特色學科的有效措施”[6]，因此特色學科建設是地方高水平大學生存和可持續發展的生命力，也是地方高校實現教學、科研和為什會服務的有效途徑。只有培育和建設重點學科才能形成優勢，才能實現把人才培養中的特色教育，融于綜合之中，使優勢建在特色之上實現特色學科的跨越式發展。

2.3 對接地方經濟發展需求，培育自身特色

地方高水平大學建設應以特色見長，缺乏特色也無法成就高水平。“凝練、培育出特色鮮明的學科研究方向，構建與區域經濟與社會發展相適應的學科體系，提高學科競爭力和學科的可持續發展能力，為地方經濟和社會發展提供強有力的人才和智力支持”[7]。學科建設的特色性在地方高校辦學特色中發揮著統領作用[8]。要立足于學校自身實際情況，主動適應經濟社會發展需要，不斷地展開科學技術創新，使自身科技成果轉化為現實生產力，從而實現為地方經濟建設服務的目標。

3 地方高水平大學學科建設的實現路徑

3.1 做好學校發展的頂層設計

“頂層設計”是自高端開始對學校發展的全局謀劃，包括學校未來發展的目標，特色發展的方向，戰略重點等。學校根據頂層設計制定實現奮斗目標的具體方案和建設思路。所以頂層設計至關重要的，有了頂層設計藍圖，方能按照建設地方高水平大學的總體要求，制定出實現的具體指標，才能將辦學理念轉化為具體的計劃方案和實現措施，并步步向目標挺進，使其變為現實。

3.2 打造教育品牌，提升地方高師院校競爭力

品牌戰略是指地方高校面向市場、面向社會、面向未來并確定自己的發展優勢與特色。實施“教育品牌戰略”是培養一流人才，增強科研實力的途徑之一。盡管目前關于教育品牌的“打造”，尚存在著爭議。但就地方高師院校長遠發展來看，具有極為重要意義。

教育品牌是一個自覺建設的過程，也是凸顯地方高師院校辦學特色與優勢的重要切入點，用品牌意識整合學校的辦學理念和管理策略，提升學校的形象和知名度，具有戰略意義。但品牌的設計，必須結合學校實際來制定和打造，計劃性和目的性要精準明確，如打造學科品牌、專業品牌、課程品牌，建設人才特色、辦學特色等。通過優秀人才、特色學科及知名教師等因素，為學校獲得良好的社會聲譽和普遍認可，這對學校未來的發展，實現建設成為地方高水平師范大學的目標具有重要作用。

3.3 特色優勢學科是地方高水平大學的立校之本

學科建設的水平是一個學校綜合實力的重要體現。地方高水平大學在學科建設上，應瞄準地方經濟和社會發展需求前沿，科學規劃學科發展。要使學科發展形成特色優勢必須瞄準兩個方向，一是地方區域經濟文化建設需求，二是自身傳統學科優勢的發展。在策略上，通過整合篩選基礎條件較好且與區域經濟建設關系較為密切的學科，進行重點建設，使其保持發展的內動力，同時要扶持和培育相關學科作為學科支撐，創建學科發展平臺，培育創新團隊，引進高層次人才，這樣特色學科建設方能初見成效，促進學科建設的可持續發展。

[1]伯頓·R·克拉克.高等教育系統——學術組織的跨國研究[M].杭州：杭州大學出版社，1994.

[2]張德祥.高水平大學建設要重點處理好的八個關系[J].高等教育研究，2009(6)：21.

[3]胡樂樂.論國家“雙一流”建設下的大學學科布局調整[J].研究生教育研究，2016(6)：4.

[4]馬陸亭.經濟全球化與高水平大學建設[J].遼寧教育研究，2001(12)：18.

[5]劉志剛.行業型大學并不是天生就有特色[J].中國教育報，2011，1(5)：1.

[6]彭愛萍.新建本科院校特色學科建設研究[J].湖北成人教育學院學報，2006，12(5)：21-22.

[7]郭廣生.地方高水平大學建設面臨的困境與改進路徑中國高校科技，2011(11)：6.

[8]王先民.論地方高校學科建設的基本特點[J].教育與現代化，2007(4)：26.

G45

A

王輝（1960，9-），男，黑龍江人，教授，研究方向：基礎數學高等教育。

楊柏芳（1974，2-），女，黑龍江人，副研究員，研究方向：管理學高等教育。

劉立柱（1977，4-），男，黑龍江人，助理研究員，研究方向：管理學高等教育。