“一帶一路”背景下新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的路徑分析

王秀敏 新疆德安環(huán)保科技股份有限公司

“一帶一路”背景下新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的路徑分析

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“一帶一路”是我國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作化的重要戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，自2013年提出到2015年開始運(yùn)行，為“一帶一路”沿線國(guó)家及“一帶一路”輻射區(qū)域國(guó)家的社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的機(jī)遇。而作為“一帶一路”戰(zhàn)略的首創(chuàng)國(guó)，我國(guó)對(duì)于“一帶一路”實(shí)施有著清晰、明確的定位，尤其是新疆維吾爾自治區(qū)作為我國(guó)面向中亞、西亞甚至歐洲的重要橋頭堡，將在一帶一路戰(zhàn)略規(guī)劃中起到舉足輕重的作用，作為“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，大批的經(jīng)濟(jì)投資與外貿(mào)區(qū)位優(yōu)勢(shì)將推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)優(yōu)化，本文即試圖從“一帶一路”的框架下，以新疆在“一帶一路”中扮演的角色為分析對(duì)象，探討此背景下新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的路徑。

一帶一路 新疆 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化 路徑分析

引言

在全球經(jīng)濟(jì)面臨下行危機(jī)的今天，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，嚴(yán)重阻礙了世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)高速的發(fā)展，而在這一背景下，積極倡導(dǎo)合作與交流，是世界強(qiáng)國(guó)與大國(guó)應(yīng)當(dāng)自覺擔(dān)負(fù)起來(lái)的責(zé)任，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)有能力、有義務(wù)在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展中扮演重要角色，“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃即有效的體現(xiàn)了這一目標(biāo)。

一、“一帶一路”背景概述與“一帶一路”視閾下的新疆角色定位

“一帶一路”是我國(guó)在本世紀(jì)做出的具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的國(guó)家戰(zhàn)略，即TheBeltandRoad，簡(jiǎn)稱為“B&R”，“一帶一路”的全稱是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。該戰(zhàn)略是沖鋒的建立在經(jīng)濟(jì)帶輻射下的各國(guó)的地緣優(yōu)勢(shì)以及對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的再開發(fā)，新探索。在原有的中國(guó)與相關(guān)國(guó)家的雙邊機(jī)制與多邊機(jī)制下，建立了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略平臺(tái)，全力打造區(qū)域和平。值得一提的是，“一帶一路”在建立機(jī)制上就強(qiáng)調(diào)合作、包容，同時(shí)，作為具有戰(zhàn)略意義的重要發(fā)展概念，其視域極寬，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了互信與合作，打造了一個(gè)有利于區(qū)域和平與發(fā)展的新型共同體。

“一帶一路”的正式打造是以2015年3月28日國(guó)家各部委發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》文件為標(biāo)志，自此，“一帶一路”正式被相關(guān)國(guó)家批準(zhǔn)生效，面向未來(lái)，積極發(fā)展。

在“一帶一路”的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與規(guī)劃上，作為亞洲地理位置的中心，是我國(guó)對(duì)廣闊的亞洲腹地開放的重要基地，也是打造“一帶一路”上重要的交通樞紐，以及商業(yè)、文化、教育、科學(xué)技術(shù)等的中心，是“一帶一路”戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的核心區(qū)。

二、“一帶一路”背景下的新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)愿景

新疆是我國(guó)陸地面積最大的省級(jí)行政區(qū)，人口眾多，資源豐富，但是長(zhǎng)期以來(lái)，受制于落后的交通體系以及政策的限制，加上地區(qū)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、政治、文化形式，新疆的開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也相對(duì)落后，而隨著“一帶一路”的建設(shè)，新疆勢(shì)必成為中國(guó)與廣大絲路沿線國(guó)家交流的中心區(qū)域，對(duì)新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)起到重要的推力。

（一）“一帶一路”為新疆提供開放的市場(chǎng)。“一帶一路”沿線涉及十八個(gè)國(guó)家，其人口、資源的密集程度是世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作體系中罕見的，因而，“一帶一路”建設(shè)提供的廣闊市場(chǎng)對(duì)新疆落后產(chǎn)能的外包與消耗，以及對(duì)能源、信息等新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了足夠的消化空間，進(jìn)一步促進(jìn)新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

（二）“一帶一路”加強(qiáng)新疆對(duì)資本的吸引力。“一帶一路”提供的政策優(yōu)勢(shì)是極為明顯的，同時(shí)隨著政策的逐步落實(shí)，我們有理由對(duì)新疆的經(jīng)濟(jì)形式做出良好的預(yù)判，因而，這勢(shì)必會(huì)使大型企業(yè)將資金注入到新疆，同時(shí)也會(huì)吸引大量?jī)?yōu)秀人才來(lái)新疆就業(yè)，這對(duì)于新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，提供了良好的經(jīng)濟(jì)因子，對(duì)新疆的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提供了必要基礎(chǔ)。

（三）“一帶一路”促進(jìn)新疆對(duì)外開放。“一帶一路”建設(shè)的定位是合作，因而，積極對(duì)外交流，加強(qiáng)新疆與絲路沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作是“一帶一路”的使命。從“渝新歐線”的貫通到新疆與中亞、西亞國(guó)家的交通、能源合作，都在極大程度上，提高了新疆對(duì)外開放的程度，這對(duì)于迫切需求廣闊市場(chǎng)的新疆來(lái)說(shuō)，是一個(gè)重要的機(jī)遇，同時(shí)，加強(qiáng)新疆對(duì)外開放的程度，也有利于改變新疆企業(yè)發(fā)展的模式，積極朝著對(duì)外經(jīng)貿(mào)的方向進(jìn)行建設(shè)。

三、“一帶一路”背景下新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的路徑分析

通過(guò)“一帶一路”對(duì)新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的愿景展望，我們可以發(fā)現(xiàn)，在“一帶一路”背景下，新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是融合對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開放的路徑進(jìn)行的，因而，我們可以從這兩方面對(duì)新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)行路徑分析。

（一）從改革的視角上，新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)內(nèi)向型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)對(duì)人力資本的提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，基于新疆的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展能源、服務(wù)、信息化等產(chǎn)業(yè)，在改革本土的實(shí)踐中，有效地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（二）從開放的視角上。新疆要把握“一帶一路”帶來(lái)的機(jī)遇，積極對(duì)外開放，借助政策與區(qū)位的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與中亞、西亞甚至歐洲國(guó)家的合作，引進(jìn)人才與資本，積極提升本土企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，大力發(fā)展新疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定社會(huì)局勢(shì)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境；大力發(fā)展科技教育事業(yè)，提升新疆的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提升本土的人力資本的質(zhì)量，在“一帶一路”推動(dòng)下，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，從而能夠借助外部力量實(shí)現(xiàn)新疆的整體發(fā)展，建設(shè)國(guó)際化、現(xiàn)代化、信息化的新疆。

四、結(jié)語(yǔ)

古代中國(guó)在絲綢之路的推動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)了中原腹地與整個(gè)西域的交流，古代新疆也在絲路的影響下，實(shí)現(xiàn)了大幅的發(fā)展。而在新形式下，新疆曾經(jīng)充當(dāng)?shù)膰?guó)際交流的先鋒角色不應(yīng)該沒落，因而，以“一帶一路”的建設(shè)為契機(jī)，從新疆的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況與區(qū)位優(yōu)勢(shì)出發(fā)，借助對(duì)外開放的政策扶植，積極地對(duì)內(nèi)實(shí)施堅(jiān)定地改革，對(duì)外加強(qiáng)交流與合作，從而優(yōu)化新疆的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是新疆未來(lái)獲得巨大發(fā)展的必由之路。

[1]趙菲菲，敬莉.“一帶一路”戰(zhàn)略下新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究——基于西北五省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同視角[J].新疆社科論壇，2015，(06)：21-27.