企業(yè)會計(jì)信息化助力政府服務(wù)能力建設(shè)研究

曲艷 煙臺東部海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)牟平建設(shè)辦公室

企業(yè)會計(jì)信息化助力政府服務(wù)能力建設(shè)研究

曲艷 煙臺東部海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)牟平建設(shè)辦公室

據(jù)調(diào)查會計(jì)信息占企業(yè)信息總量的70%，承載著企業(yè)運(yùn)行的點(diǎn)滴。企業(yè)會計(jì)信息化能夠企業(yè)財(cái)務(wù)管理的效率，為經(jīng)營管理者提供實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確和結(jié)構(gòu)化的財(cái)務(wù)信息，更高效地支撐決策和運(yùn)營。同時(shí)企業(yè)會計(jì)信息化能夠?qū)崿F(xiàn)與外部部門的信息共享和協(xié)同，包括工商、行政、審計(jì)等政府服務(wù)部門。政府服務(wù)信息化和企業(yè)會計(jì)信息化同步發(fā)展，能夠有效行程互動(dòng)。對于企業(yè)服務(wù)能力而言，企業(yè)信息化程度越高，就能幫助企業(yè)更好地了解企業(yè)，為企業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)扶持政策等方面服務(wù)職能制定更加精準(zhǔn)的服務(wù)策略。而通過廣泛的信息共享，政府能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況能夠通過大數(shù)據(jù)挖掘?qū)崿F(xiàn)更加科學(xué)和全面的把握。本文首先介紹了企業(yè)會計(jì)信息化的必然性和意義，并對政府服務(wù)信息化與企業(yè)經(jīng)營信息化的關(guān)系進(jìn)行了分析，進(jìn)而探討企業(yè)會計(jì)信息化助力政府提供企業(yè)服務(wù)的能力建設(shè)。

企業(yè) 會計(jì)信息化 政府服務(wù) 能力建設(shè)

一、序言

隨著科技進(jìn)步，信息技術(shù)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代走向物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，個(gè)人、企業(yè)、政府等在現(xiàn)實(shí)中的活動(dòng)越來越多地通過傳感技術(shù)、識別技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等進(jìn)入信息化世界中。各行業(yè)及政府部門的信息化過程，不僅僅是內(nèi)部業(yè)務(wù)的電子化和辦公自動(dòng)化，更是對業(yè)務(wù)流程和關(guān)系的重構(gòu)，基于網(wǎng)絡(luò)和信息重新定位業(yè)務(wù)能力和目標(biāo)。政府為企業(yè)提供服務(wù)，不僅需要改進(jìn)自身服務(wù)流程和平臺，更需要深入調(diào)查研究，充分了解企業(yè)的需求和經(jīng)營情況。近幾年電子政務(wù)發(fā)展迅猛，極大地提升了政府服務(wù)效率，許多行政審批等服務(wù)都可以在線處理。但是政府為企業(yè)提供的服務(wù)還包括資金服務(wù)、減負(fù)服務(wù)、要素服務(wù)及人才服務(wù)等方面，而這些領(lǐng)域的服務(wù)能力需要政府與企業(yè)在信息上共享，流程上互通，即企業(yè)信息化和政府服務(wù)之間的融合協(xié)作，其中會計(jì)信息化就是重中之重。企業(yè)會計(jì)信息化對政府的企業(yè)服務(wù)能力提升具有重要意義，需要政府牽頭，企業(yè)積極配合，共同搭建信息共享服務(wù)平臺。

二、企業(yè)會計(jì)信息化的必然性和意義

信息化浪潮推動(dòng)這生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)變，信息本身的價(jià)值也不斷被開發(fā)。當(dāng)下信息化應(yīng)用已經(jīng)滲透到各個(gè)領(lǐng)域的各個(gè)角落，個(gè)體和組織的基礎(chǔ)日常活動(dòng)越來越多地通過各種多種信息收集終端接入全社會范圍的信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫中，原來各自分割的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫也在逐步走向互通和融合。現(xiàn)如今，對于任何一個(gè)個(gè)體和組織而言，離開信息網(wǎng)絡(luò)則意味著與世界脫離，生產(chǎn)經(jīng)營或生活將舉步維艱。企業(yè)信息化不再僅僅是提高企業(yè)經(jīng)營效率的手段，更是企業(yè)生存的最核心的必需基礎(chǔ)設(shè)施，而企業(yè)會計(jì)信息系統(tǒng)是整個(gè)企業(yè)信息系統(tǒng)中最為核心的子系統(tǒng)，承載著企業(yè)70%以上的信息。企業(yè)會計(jì)信息化對企業(yè)自身生存和發(fā)展具有重要意義，而在企業(yè)信息系統(tǒng)與社會化信息系統(tǒng)融合時(shí)，又能推動(dòng)其他組織和領(lǐng)域的發(fā)展，產(chǎn)生更大的社會效益。

企業(yè)會計(jì)信息化是適應(yīng)信息化市場的必要手段。信息化時(shí)代，獲取市場信息的成本大大降低，企業(yè)與消費(fèi)者接觸的機(jī)會更加平等，產(chǎn)品的生命周期在激烈的創(chuàng)新比拼中不斷縮短。同時(shí)企業(yè)也面臨著來自更多競爭對手的競爭，即使很小的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)也有可能在短時(shí)間內(nèi)掀起“巨浪”。因此企業(yè)必須提升組織的應(yīng)變能力，包括營銷、研發(fā)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理、人力資源等。而其中會計(jì)系統(tǒng)的效率則決定了企業(yè)籌、投、營、分的效率，也就影響到人力資源管理、研發(fā)、生產(chǎn)和銷售等活動(dòng)的應(yīng)變效率。

企業(yè)會計(jì)信息化能夠提高決策水平和運(yùn)營能力。在瞬息萬變的信息化市場中，企業(yè)的任何決策需要快速、精準(zhǔn)和靈活，而實(shí)現(xiàn)高水平?jīng)Q策的基礎(chǔ)是及時(shí)、充分和準(zhǔn)確的信息支撐，而財(cái)務(wù)信息是核心要素，一切信息歸根到底都要看財(cái)務(wù)指標(biāo)。企業(yè)會計(jì)信息化能實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的快速調(diào)取、分析和傳遞，并且比傳統(tǒng)手工記錄和分析更加準(zhǔn)確，并且能夠借助移動(dòng)辦公等技術(shù)實(shí)現(xiàn)無地域和時(shí)間差別的遠(yuǎn)程決策和集體決策；同樣對于企業(yè)日常經(jīng)營管理，會計(jì)信息化系統(tǒng)能夠提供實(shí)時(shí)監(jiān)控支撐，包括可視化的業(yè)務(wù)流和信息流、動(dòng)態(tài)經(jīng)營狀態(tài)呈現(xiàn)以及自動(dòng)化的財(cái)務(wù)任務(wù)跟蹤提醒等。

企業(yè)會計(jì)信息化是制度化和規(guī)模化經(jīng)營的基礎(chǔ)。無論是出于審計(jì)等監(jiān)管要求，還是企業(yè)參與國際化競爭，都要求企業(yè)有規(guī)范和現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，尤其是歐美等發(fā)達(dá)國家的客戶一般都要求合作企業(yè)有現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)系統(tǒng)可對接。

三、企業(yè)信息化與政府服務(wù)的關(guān)系

我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展具有濃厚的政府色彩，政府規(guī)劃和服務(wù)支持對所在區(qū)域的行業(yè)及企業(yè)影響重大。政府希望轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能夠按照規(guī)劃的目標(biāo)穩(wěn)健發(fā)展，而企業(yè)則希望能夠從政府獲得要素引入、資金支持、減負(fù)支持等服務(wù)。而面對有限的資源，要想把好鋼用在刀刃上，則需要政府和企業(yè)之間盡可能第消除信息不對稱，而消除信息不對稱的重要途徑是企業(yè)經(jīng)營管理的信息化，尤其是會計(jì)系統(tǒng)的信息化。

政府資金服務(wù)與企業(yè)信息化。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型需要資金，新興行業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)也需要資金，如何將有限的發(fā)展資金實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的配置，需要政府部門對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的具體情況有清晰而全面的認(rèn)識。在非信息化時(shí)代，政府對企業(yè)的評估依據(jù)來自于企業(yè)提交的大量線下資料，不僅需要花費(fèi)大量人力和時(shí)間進(jìn)行復(fù)核審查，其真實(shí)性也需要做進(jìn)一步的驗(yàn)證，同時(shí)也會因?yàn)榇罅咳斯げ僮鳎斐珊芏嗥髽I(yè)服務(wù)和支持資金淪為權(quán)錢交易的“肥肉”。

減負(fù)支持與企業(yè)信息化。減負(fù)支持服務(wù)是政府定向支持特定行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的重要舉措，甚至很多企業(yè)的主要利潤來源在于稅費(fèi)的減免。政府的減負(fù)服務(wù)必須符合宏觀經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo)方向，符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃目標(biāo)，因此需要對企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行跟蹤，確保減負(fù)支持落實(shí)到需要支持的企業(yè)，能夠有效地孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)、推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。但在現(xiàn)實(shí)中由于企業(yè)經(jīng)營情況無法查實(shí)，很多虛假創(chuàng)業(yè)、面臨淘汰“僵尸”企業(yè)通過偽造經(jīng)營數(shù)據(jù)，虛假宣傳，長期騙取扶持資金及減負(fù)支持，嚴(yán)重浪費(fèi)資源并影響區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。

要素服務(wù)與企業(yè)信息化。企業(yè)發(fā)展還需要土地、人才等要素的投入和升級，在純市場調(diào)控手段下，由于信息不對稱和不充分往往會造成結(jié)構(gòu)性失衡，優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)要素的配對效率低下。其中重要原因之一就在于企業(yè)信息缺乏有效的組織，以及真實(shí)高效傳播的渠道，很多投資人和求職者對企業(yè)了解不夠深入，往往會錯(cuò)過很多“低調(diào)”的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，甚至?xí)灰恍翱用晒镇_”的劣質(zhì)企業(yè)鉆了空子。

四、企業(yè)會計(jì)信息化助力政府服務(wù)能力提升

從上述分析可以看出，無論是站在企業(yè)自身生產(chǎn)和發(fā)展的角度，還是站在政府為企業(yè)提供服務(wù)的角度，企業(yè)經(jīng)營管理信息化是所有企業(yè)的必然選擇，而建設(shè)重心就在于會計(jì)系統(tǒng)的信息化。企業(yè)會計(jì)系統(tǒng)的信息化能推動(dòng)政府服務(wù)能力的提升：

從企業(yè)個(gè)體角度看，企業(yè)會計(jì)信息化的實(shí)現(xiàn)代表著企業(yè)建立起了標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)了端到端的業(yè)務(wù)流的數(shù)字化。政府在對企業(yè)進(jìn)行調(diào)研或者監(jiān)督審查時(shí)，能夠高效地獲取更加真實(shí)的財(cái)務(wù)信息，并能夠根據(jù)信息流梳理，快速鎖定和比對業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)的真實(shí)性。進(jìn)而政府能夠站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，并結(jié)合從企業(yè)信息系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)的問題，研究出更加適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求，而又符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的服務(wù)解決方案。

從行業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，當(dāng)企業(yè)會計(jì)信息化大范圍普及后，政府獲取到的企業(yè)信息能夠匯集成大數(shù)據(jù)的資源池，而且是能夠?qū)崟r(shí)更新的數(shù)據(jù)庫。政府相關(guān)經(jīng)濟(jì)研究部門以及企業(yè)服務(wù)部門能夠利用大數(shù)據(jù)分析，更加準(zhǔn)確透徹地分析下區(qū)域產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展規(guī)律及面臨的問題，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的優(yōu)化，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供更加科學(xué)的發(fā)展指引，創(chuàng)造良性的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

而從打擊無效服務(wù)和經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng)角度看，政府的企業(yè)服務(wù)職能之一是消除不公平競爭，消除權(quán)錢交易，為有理想，踏實(shí)誠信經(jīng)營的企業(yè)營造和諧的發(fā)展環(huán)境，而企業(yè)會計(jì)信息化能夠提升政府監(jiān)管服務(wù)的能力。在企業(yè)會計(jì)信息化后，很多見不得光的活動(dòng)會被揪出，信息可追隨也將挫敗絕大多數(shù)違法違規(guī)行為。

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曲艷（1980.3-），女，漢族，山東煙臺牟平人，本科學(xué)歷，中級經(jīng)濟(jì)師，煙臺東部海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)牟平建設(shè)辦公室，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理方面偏向會計(jì)研究。