我國政務公開的發展及推進策略探討

劉佳 西安市東郊市政養護管理公司

我國政務公開的發展及推進策略探討

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在我國的政治民主化建設進程中，政務公開是一個重要的標志性成果。政務公開是民主政治的應用之義，能夠有效保障我國政治權力的運行。在現代化建設中，要想實現國家的長治久安就必須要推進政務公開，提高行政管理質量。基于此，本文將對我國政務公開發展的現狀及其存在的突出問題進行深入分析和研究，并針對問題提出進一步推進政務公開的策略，以期能夠促進我國民主政治的高效發展。

政務公開 推進策略 發展

前言

政務公開是公民政治參與權和監督權的一個表現，其目的就是提高政府管理的透明度，保障公民的政治公共利益，最終體現人民主權。目前我國政務公開在推進的過程中雖然取得了良好的成效，但是仍舊存在一定的問題需要采取更加積極的措施進行解決，這對我國政治民主改革的深化實施具有十分重要的意義。

一、我國政務公開發展現狀及其存在的問題

（一）我國政務公開發展的現狀

現階段，我國政務公開推廣的范圍不斷擴大，已經從省、市政府推進到鄉鎮政府機關，整體上呈現動態化、規范化和制度化的特征，政府的政治治理和服務功能不斷得到強化。

首先，我國電子政務在政務公開中的作用逐漸突出。電子政務就是一種面向社會的辦公自動化系統，以網絡信息技術為手段及時發布政務信息，集中民眾的投訴、建議等內容，提高政治溝通的效率[1]。目前，我國的電子政務在發展過程中已經邁入到一個全新的階段，不斷向著縱深方向發展。

其次，我國新聞發言人制度、價格聽證制度、專家論證制度等制度的確立和發展進一步推動政務公開的發展。例如，新聞發言人制度就是通過政府發言人對政府的政策、法規、突發事件等與人民群眾進行及時的互動。而目前，新聞發言人制度基本覆蓋我國各個省市地區。此外，聽證制度、專家論證制度也已經深入到社會醫療、福利、審計等各項行業領域中，對政務公開的發展起到了明顯的促進作用。

最后，地區性政務公開成就顯著。目前，我國各個省市地區均根據地區性政府建設的需求，創新各種政務公開的形式和手段，將政務公開的理念貫徹落實到具體的政府行政管理之中，效果十分明顯。

（二）我國政務公開存在的問題表現

目前我國政府政務公開還存在一定不完善的地方，主要表現在以下幾個方面：第一，相關的法律制度體系不完善。從我國《中華人民共和國政府信息公開條例》的內容中可以看出，它并沒有對政府政務公開的內容進行明確的規定，因此導致部分地區的政府在政務公開中對關鍵性內容避重就輕，達不到政務公開的目的。

第二，政務公開的廣度不夠導致我國政務公開整體水平得不到有效提高。我國政務公開目前只是局限于政府部門，與人民利益直接相關的國有企業、社會公共服務事業部門政務公開的范圍十分有限[2]。此外，政務公開的有效方式如依申請公開等都不能得到有效實現。

第三，政務公開的網絡配套機制不健全。我國政務公開的網絡配套機制，諸如網絡安全、電子政務操作、網絡管理體系等都沒有得到良好的保障。例如，我國少數民族地區的政務公開沒有民族語言的專項訂閱，全國大部分的電子政務傾向于一個模式，不能滿足地區和人民的多樣化需求。這些在一定程度上都是由網絡配套機制不健全造成的。

二、推進我國政務公開進一步發展的策略

（一）盡快推進相關的法律制度體系建設

盡快推進相關法律制度體系建設，首先要盡快完善政務公開的法律制度。從美國等西方國家政務公開發展的歷程中可以看到，無不是以健全的法律體系為基礎保障的。因此我國應該明確《政府信息公開條例》中的內容規范，考慮頒布專門的政務公開管理法律規范體系并與我國的其他相關法律進行承接，覆蓋我國行政體系的各個級別。其次，我國還要盡快完善監督機制、評議機制等制度性內容，對于政務公開的監督工作不僅要注重內部監督，還要建立一個社會監督的平臺，同時納入公開評議的機制，保證政務公開保質保量進行。

（二）進一步以政府為主導引導社會團體參與

進一步推進以政府為主導就是要求我國的行政工作人員應該強化政務公開的民主化理念，不斷提高自身的工作質量，為政務公開創造一個良好的基礎[3]。同時基層地方政府政務公開工作應該深入結合自身的發展要求和實際情況，創新政務公開的形式，將政務公開向廣、深方向推進。另外，我國可以考慮引導社會團體的有效參與，充分將人民群眾的政治意愿貫徹到政務公開工作落實中，不斷完善整體運行機制。

（三）推動電子政務的創新發展

我國的政務公開在未來的發展中需要進一步推進電子政務的發展，使其向著電子政府的方向發展，同時謀求實現創新發展。政府部門需要重視科學信息技術的有效利用，結合人民的需求使電子政務實現內容、形式等各個方面的創新。電子政務、電子政府的建設需要重視信息安全問題，促進其綜合便民化，滿足我國民主政治在新時期的現實性要求。

三、結論

綜上所述，我國的政務公開在新階段發展取得了良好的成效，在我國的民主化建設中發揮了作用。但是我國政務公開涉及的內容復雜，發展起步較晚，因此面臨著法律制度體系不完善、廣度不夠、網絡配套機制不健全等方面的問題，需要進一步采取法律、監督機制等方面的措施加以完善，探索其創新推動的策略，推動我國民主化政治的實現。

[1]袁東生.以制度創新推進政務公開[J].中州學刊,2010,(6)：16-19.

[2]楊冬梅.以政務公開推進法治政府建設[J].中共山西省委黨校學報,2015,(1)：76-78.

[3]高長峰.政務公開淺論[J].辦公室業務,2013,(21)：221-222.

劉佳（1986-），女，陜西西安人，助理政工師。