公共管理視閾下的檔案管理范式研究

張端南陽醫學高等專科學校

公共管理視閾下的檔案管理范式研究

張端
南陽醫學高等專科學校

筆者通過對檔案管理范式的意義、檔案管理的基本范式、進行管理工作所需理念等方面展開了具體的闡述，并且以此為具體依據，提出了如何對公共管理視閾下檔案管理范式進行具體機制的選擇。

公共管理視閾；檔案管理；范式；意義；理念

引言

公共管理視閾下的檔案管理范式由于我國目前各方面的發展限制，在很多方面還存在發展空間，因此相關工作人員務必要在實踐的過程中對其進行不斷完善與革新，從而推動中國政治與經濟的全面發展。

1.檔案管理范式的意義

檔案的范式管理意思是指以檔案材料的嚴格審查、存儲及篩選等進行有效管理，為相關問題的研究提供科學合理的專業性管理工作。檔案管理范式通過對完善的理念以及相關體系的利用，可以完成深化實踐管理工作力度以及減輕員工的工作量等目標，把具體的管理行為和相關理念進行有效的結合。檔案管理范式以對不同檔案材料的全面整合、合理分類以及有效保存為基礎，并發掘其內部的關聯性，加深關于相關問題的邏輯化考量，進而完成關于不同檔案材料的全面管理[1]。

2.檔案管理的基本范式

2.1 電子檔案管理方式。電子檔案的管理方式使檔案管理具體工作伴隨著先進科學技術的發展而應運產生的。利用對于相關信息數據的錄入，完成網絡客戶端的存檔。這類檔案管理范式可以實現對不同檔案材料的最大化發掘以及運用，由于計算機網絡具有本身的互通性，可以不受空間和時間的限制，輕松進入相應系統內部并完成檔案的管理工作。

2.2 文檔的管理方式。文檔管理這種管理范式是利用集成文檔的相關形式來進一步完成全面而具體的檔案管理形式，它需要不同的相關部門進行適當配合工作。這種方式將文件的整合以及集中保管歸納進共同系統中，對相關材料的完整性提供了保障。

2.3 民主參與的管理方式。在公共管理的視閾下，相關材料的管理必定會趨于公平性以及公開性發展。我們作為公共管理事業的一份子，應當充分盡到相應的義務以及責任，積極參加相關工作，并堅持對于此項工作的監督以及適當對工作人員的專業素質進行評評價，指出其工作缺失，并且督促其不斷進行自我審查和改進。

3.公共管理視閾下的檔案管理范式基本理念

3.1 公平、公正的服務理念。理念是相關工作的重要組成部分，檔案管理工作的目標是對于檔案服務當中所存在的分歧進行科學合理的清除，也就是在對相關體系進行執行的基礎上，將需要進行開放的材料合理的開放，還要鼓勵不同公眾性群體依據自身需求而全面的利用。在提供開放性材料時，以固定的政策以及原則為基準，實現統一的公平性服務。并且對相應的個體與社會群體提供完全統一的服務標準，在進行管理服務時，將不同用戶指出的個性化要求以及對應限制也務必要保持相同的標準[2]。

3.2 行使公共責任的理念。行使公共責任使檔案管理工作當中最基本的部分，也是進行檔案材料科學性管理的必要基礎。當前的檔案材料管理與傳統的檔案管理工作有著本質性的差別。針對責任的行使范圍來說，傳統的管理工作所要行使的責任主要體現在政治責任方面，然而現代的管理工作所行使的責任范圍則主要體現在社會的全面性責任。針對責任的履行水平來講，工作人員所對應的相關責任越大，其工作內容中的檔案數據信息的基數、系統性。拓展性以及實效性等方面都會隨之增加。

3.3 堅持全面發展的理念。檔案材料的管理工作首先要以社會不同事業的科學發展為立足點，對相關信息進行具體整合與建檔。針對其工作目標，一定要把服務視野盡量拓寬到最大限度，打破傳統只針對政府機構相關工作者以及研究者的范圍。所以，要采取相應措施努力把服務范圍拓展到社會各類事業的整體。從而將人民群眾對于相關檔案管理工作的個性化需求進行滿足，推動檔案管理工作的全面發展之路。

4.公共管理視閉下檔案管理范式的機制選擇

4.1 以政治機制為依據。檔案管理工作本身具備一定的政治性，在每一個時期內其對應的政治機制環境下的管理范式也在不斷變化。當前中國則政治機制具備充分的民主性質，因此，人們在自身檔案的管理方面有相應的知情權以及參與權，被管理的檔案材料也是人們應當共享的。檔案管理工作的具體范式來之于民且用之于民，其相關特性也就伴隨著每一時期政治機制的變化而不斷加強。

4.2 以經濟制度為依據。檔案管理工作時其他相關工作有序進行的基礎，因此每一時期的經濟制度都會對相應管理范式進行有效的選擇造成一定影響。在我國還在資本主義時期的時候，相關檔案信息基本都經由政府進行管理，政府會定期將部分檔案信息開放給群眾，可由于那個時期的資本主義性質，即使檔案材料進行了一定范圍內的開放，可是還會受到階級性的嚴重限制。目前中國堅守社會主義制度，該制度本質要求相關檔案的共享性，大體上完成了管理范式的公開以及公正性原則，更加將相關工作目標切實鎖定在了實現人民群眾的利益服務之上[3]。

4.3 以社會發展趨勢為依據。檔案管理的具體范式極易受到社會因素當中的具體發展趨勢的影響，相關工作人員的工作理念往往會隨著社會發展趨勢的變化而變化，隨即使檔案管理范式的算則工作也受到相應的影響。當前中國大體來看呈現出一定的上升趨勢，極易使相關環節受到利益的誘導，進而影響了檔案管理工作的公平以及公正性原則。從積極方面來看，受我國堅持群眾利益為先的原則影響，檔案管理工作一般會從群眾利益方面入手，完成相關工作的最終目的，進而構成具備人性化和開放化的具體管理范式。

結語

公共管理視閾下的檔案管理范式由于我國目前各方面的發展限制，在很多方面還存在發展空間，因此相關工作人員務必要在實踐的過程中對其進行不斷完善與革新，從而推動中國政治與經濟的全面發展。

[1]倪麗娟.公共管理視閾下的檔案管理范式研究[J].檔案學研究,2012,03：12-15.

[2]宋祎婷子.公共管理視閾下的檔案管理范式研究[J].經營管理者,2016,22：284.

[3]林燕禎.淺議公共管理視閾下的檔案管理范式[J].辦公室業務,2014,23：96.