鄉鎮林業管理的現狀及對策研究

劉毳重慶市榮昌區榮隆鎮人民政府

鄉鎮林業管理的現狀及對策研究

劉毳
重慶市榮昌區榮隆鎮人民政府

鄉鎮林業是指管理與建設好植樹造林，森林資源調查，林權制度改革存檔，承擔并完成上級林業部門委托的任務。本文主要介紹鄉鎮林業現狀，并深入研究其對策，為提升鄉鎮林業部門做理論參考。

鄉鎮林業管理；現狀；對策

林業經濟在鄉鎮經濟中占據著很重要的地位，隨著社會的發展，國家逐漸認識到發展林業的重要性，各地鄉鎮政府也開始積極開展林業管理工作，但隨之而來的也出現了一些問題，所以有必要了解鄉鎮林業管理的現狀及對策。

一、鄉鎮林業管理的現狀

（一）鄉鎮林業站專業從事人員缺乏

隨著我國經濟水平的提升，我國對林業的發展和建設越來越重視，并出臺相關的國家政策。我國鄉鎮林業站屬于正式的國家編制，建立起完善的人事制度，但在政策實施過程中，往往面臨員工專業技能不足，能力缺乏。隨著科技的進步，林業的管理也需要計算機技術的輔助，但是老一輩的林業人員又缺乏學習的興趣，新人雖然有技術，但對山林的熟悉不夠。所以不能滿足工作的需要，導致工作不能正常開展。

（二）鄉鎮的基礎設施和設備缺乏

為加快林業的發展，各級政府對林業極為重視，但在實施過程中總有一些問題。設施簡陋，辦公設備較差，條件比較艱苦，因此對現代大學生并沒有足夠的吸引力，也就缺乏新鮮血液的注入，后繼無人。現有的員工也沒有工作的動力。

（三）鄉鎮林業在承包制度上的不合理

鄉鎮的林業在發展和資源的利用上往往會承包出去供給開發商，供開發商開發作游覽，供游人欣賞。這本身并沒有什么錯，吸引游客觀賞，刺激當地經濟，增加當地居民的收入。同樣的也會給游客欣賞當地的林園風光，豐富他們的閑暇時光，為城市人們提供一個不錯的選擇。隨之而來，承包制度的不合理，就會導致各種問題。承包制度不合理性使旅游開發商開發的隨意性加大，片面的追求經濟的增長，而不顧自然客觀的發展規律。當地部門不能對開發商進行及時的監督和跟蹤，從而使被開發的林業資源過度的透支。不嚴格的旅游制度使林業資源造成踐踏，毀壞，浪費，以及最嚴重的的火災發生，造成無法恢復的損失。

（四）工作人員缺乏責任心

鄉鎮林業工作是一個艱苦需要耐心的工作，要熟悉山林必須要不斷的實地考察走訪記錄，而且常年如此。面對這些，有的工作人員開始敷衍了事，裝裝樣子，做面子工程。對所記錄的文檔不加以整理規檔存放，而造成缺失，工作的重復，人力的浪費。另一方面不規范的存放，又會造成資源的混亂和人力的浪費。責任心缺乏也會導致對林業資源后期管理不到位，林業的資源會造成浪費。

（五）職能的不合理

鄉鎮林業作為一個部門自然就需要各司其職，分工明確。一個林業部門需要專門的技術人員，當然也就需要管理人員，進行合理的分配和安排資源，提高工作的效率，也是資源的利用率達到最大化。但是一些鄉鎮并沒有合理明顯的分工，有些人往往身兼多職，很顯然不合理，造成工作效率低，資源利用率低。

二、鄉鎮林業管理的對策

（一）提高專業人員的水平

可以從兩個方面來提高鄉鎮林業整體的水平。一個是吸引專業對口的大學生加入。正如河流只有不斷的流入支流才能不斷壯大，鄉鎮林業需要不斷地補充新鮮血液，來提高林業管理部門的工作水平。當他們走上崗位時，還要對他們進行培訓，因為在學校學習的是理論課，缺乏實踐，無法與實踐相結合。進行上崗前培訓，可以有效避免不必要的浪費；另一方面培訓現有的員工，對現有的員工進行再培訓，對他們進行專業化的教育和培訓，使他們在以后的工作崗位上和工作中更加規范合理。在培訓過程中要不斷強化專業技能，使他們深刻，深入靈魂。還要鼓勵老一輩和新人之間互相幫助了解，對其的林業工作會有很大幫助。

（二）完善鄉鎮的相關設備

積極的爭取相關政府支持，提供一些相關的政策，為鄉鎮的林業發展起到保駕護航的作用。而當地的鄉鎮林業部門要積極的去引進相關的先進的技術設備。比如對林區裝備無線監控技術、或者裝備自動滴管技術，大大的解放人力。還可以去申請相關的技術資金以供設備的維護。

（三）加強承包制度的嚴格化

一個國家的林業資源是有限的，林業資源的發展必須要以可持續的發展觀來作為承包、開發的前提。改革開放以前鄉鎮的林業資源政府不加以管理，隨著改革開放，逐漸加強對林業資源的重視，也落實了林業的相關規則。顯然國家也認識到林業資源的重要，對其作出相關的規定。林區的發展必須要遵從自然的發展規律。對不同的林區要進行分類，加強管理。在對待承包和開發方面，要更加嚴格的監督。對不同的林區要開發合適的旅游項目。還要加強林區的巡邏，嚴禁攜帶火種進入林區，加強林區的規章制度。但也不能阻礙林區的發展，要使開發和資源的合理化。

（四）加強思想教育

對鄉鎮林區的工作人員要不斷的進行思想上的教育，培養具有責任心，做事堅持、有始有終的人。讓他們認識到鄉鎮林業的重要性，對我國資源的具有不可忽略的作用，讓他們知道他們做的這項工作雖然艱苦但是具有非凡的意義。讓他們每個人知道自己對工作負責會對國家做出巨大貢獻，使他們具有使命感。

（五）職能的合理化

部門之間的工作各有其的作用，每個人就要做好自己的工作。管理人員要負責林業的整體事件，要從大局出發。相關的技術人員要更加的運用自己的能力，努力發展鄉鎮的林業。倆者之間要相互交流，相互配合。科學的發展，加強林業的工作能力，積極地為林業的發展提供保障。

結語

總而言之，鄉鎮的林業在我國起著不可忽視的作用。我們只有充分了解現狀，從而根據現狀了解到情況。然后制定科學的策略，完善管理制度與提高專業水平、完善基礎設施，采取相適應的科學發展，以此實現可持續發展。

[1]馬玉香,盧洪彥.鄉鎮林業管理的現狀及對策[J].河南農業，2016.02.024

[2]何國剛.鄉鎮林業管理的現狀及對策[J].北京農業，2014（27）：296

[3]李曉曉.鄉鎮的林業管理的現狀及對策研究[J].技術與市場，2015（8）：296-297