水利水電工程建設項目造價管理與控制

馬龍

青海省水利水電工程局有限責任公司

水利水電工程建設項目造價管理與控制

馬龍

青海省水利水電工程局有限責任公司

近年來，我國國民經濟快速發展，也促進了各行業和各領域的發展，其中，水利事業發展勢頭良好，為我國經濟的發展提供了有力的支持。不過，由于我國水利水電工程建設項目造價管理模式受到計劃經濟管理的影響，造價控制的方法并不全面，給我國水利水電工程建設帶來了不利的影響。現階段，我國鼓勵清潔能源和再生能源的開發,大量水利水電工程項目在建設中，而科學合理的項目造價管理，可以有效的提高工程的經濟效益。本文闡述了水利水電工程建設項目造價控制的含義，并且介紹了水利水電工程建設項目造價管理與控制的措施，僅供參考。

水利水電；造價；管理與控制

1 國內水利水電工程及成本控制概況

世界范圍之內，水能資源總儲量為50.5億千瓦，其中，中國占據了6.94億。截止到2015年，中國已晉升為世界第二大經濟體，僅次于美國。如此迅猛的經濟增長速度使得人們對于能源的需求不斷擴大，也因此而引發了霧霾、碳排放等嚴重環境問題。為了緩解壞境問題，中國正在試圖將其能源消耗結構多樣化，而水能資源的利用便是其中之一。中國擁有世界范圍內近一半的水電站，比美國擁有的水電站數量的三倍還要多。此外，黃河流域又建起了20座大型水電站，預計到2030年，還將有18座水電站陸續建成，使得中國的水電站占有量占到世界水電站總占有量的45%。如此龐大的水電站數量，必然會帶來數額巨大的成本投入，為了實現水電站的經濟效益，就必須要做好其造價控制工作。

2 水利水電工程成本控制與管理措施

2.1 采取組織措施控制工程成本

對項目經理部的機構設置和人員配備進行明確，劃分清楚項目經理部、公司或施工隊之間職權關系。項目經理部是負責工程項目各項事務的工作班子，通常情況下，企業法人會制定項目經理做代表人，項目建成后項目經理部會自行解體。項目部各成員在保證項目質量的基礎上，嚴格執行項目成本控制標準，保證項目的各項支出在標準之內。如果遇到特殊情況，支出超出成本標準，必須上報企業成本控制中心，控制中心對情況進行核實，分析超出原因。如果原因是需要增加工程量，就需要按照相關的規定和制度，積極地進行協調，做好成本簽證追加工作。

2.2 采取技術措施控制工程成本

組織技術人員，分析和評估標書中的技術方案，并且根據分析結果做技術經濟論證，確定經濟可靠的方案，有效的降低工程成本。在實際施工中，可以對新技術和材料進行應用，最大程度的降低施工中的能耗，采用技術措施提高施工效率，進而降低工程成本。

2.3 優化招投標有效措施

水利工程招投標工作是工程建設的前期活動，投標技巧及投標方法選擇是能否合理利用國家投資，建設出高質、高效的優質水利工程的關鍵。水利工程投標過程當中，需要根據工程的實際情況，在水利工程招標階段進行投標報價時，對工程量清單進行詳細的研究，制定合理、科學、有效的施工方案，針對工程量清單的內容、部位、要求和對工程的影響以及對以后施工時可能產生的工程量增減采取合理報價，從而在投標階段對工程進度的控制、資金的運轉和施工企業利潤的保障進行全面的預先控制，從而達到即能創造優質工程又能產生合理利潤創造先決條件。

2.4 施工階段成本控制有效措施

2.4.1 人工費控制

工程費用中，人工費大概占到百分之十五到百分之二十左右，水利水電施工企業要根據工程實際情況制定勞動定額。而且要控制用工數量，分析各工段可以減少或者縮短工日消耗的可行性方案。在提高工效的同時，將實際工人費用控制在定額單價標準內，保證人工費不會超出標準。

2.4.2 材料費的控制

通常情況下，材料費占到工程整體費用的百分之六十五到百分之七十之間,所以，水利水電工程中控制材料費對于整體工程項目造價管理與造價起到了重要的作用。首先，熟悉和掌握工程材料的規格型號，對材料的施工量進行嚴格計算并制定完善的計劃；其次，在材料進場的時候進行嚴格的驗收，包括質量檢測，數量清點等；最后，施工過程中對材料進行嚴格的管控，實行限額領料，并做好領料記錄。

2.4.3 機械費的控制

水利水電工程項目中，需要使用大量的機械，對于這些機械費用的控制是也是水利水電建設項目造價管理的重要內容。這些機械應用在不同的分項目中，所以，要根據水利水電工程項目的細分情況，對機械的使用計劃科學合理的編制。同時，在機械使用過程中，加強管理和保養。如果有外租的機械，要盡量保持機械的運轉，減少機械停滯時間，提高機械的使用效率，從而控制好機械費，降低工程施工成本。

2.4.4 加強合同管理,控制工程成本

合同管理是水利水電工程建設項目造價管理中的重要內容之一，做好合同管理可以有效的降低工程成本，也能夠提高企業的經濟效益。加強水利水電工程項目的合同管理要從合同的談判開始，加強施工過程中的合同管理和履行，確保水利水電工程建設項目整個過程合同管理的履行，進而有效的控制工程成本。

2.5 注重成本核算,實現成本控制目標

成本核算的準確性對于水利水電工程建設項目造價管理與控制的效果有很重要的影響，因此，要提高對成本核算的重視，對水利水電工程建設項目的每個階段都要進行嚴謹的核算，認真的對比項目每筆資金的使用情況，項目施工的每個步驟都要嚴格控制。同時制定獎懲制度，獎勵達到成本控制標準的，如果超出成本控制標準，項目部要采取合理有效的措施進行調整解決。水利水電工程施工企業通過成本核算，實現成本控制目標要注意三點：首先是人才成本，人才的流失就會使工程項目成本提高，施工企業要盡快防止人才流失，保證成本控制的有效性。其次要控制專業設備的成本，水利水電工程項目施工中要使用大量的專業設備，其中有很多設備屬于大型設備，價格很高，用途也有一定的局限性，所以在成本核算中一定要注意這類設備的成本。最后要在項目成本中考慮社會成本，現代社會中，社會成本也是項目成本的重要組成部分。

3 結語

水利水電工程項目造價管理與控制，不僅影響了水利水電工程項目的經濟效益，很大程度上也對工程質量起到了重要的影響。所以，在激烈的市場競爭中，水利水電施工企業一定要做好造價管理與控制，提高企業的經濟效益和競爭力，使企業能夠可持續性的發展。

[1] 祁海燕.淺談水利工程項目造價管理與控制[J].水利技術監督,2017(3):46～47+100.

[2] 周艷華.水利水電工程建設項目造價管理研究[J].山東工業技術,2017(5):158.

10.16767/j.cnki.10-1213/tu.2017.11.196