水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理與控制

馬龍

青海省水利水電工程局有限責(zé)任公司

水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理與控制

馬龍

青海省水利水電工程局有限責(zé)任公司

近年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也促進(jìn)了各行業(yè)和各領(lǐng)域的發(fā)展，其中，水利事業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的支持。不過(guò)，由于我國(guó)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理模式受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理的影響，造價(jià)控制的方法并不全面，給我國(guó)水利水電工程建設(shè)帶來(lái)了不利的影響。現(xiàn)階段，我國(guó)鼓勵(lì)清潔能源和再生能源的開發(fā),大量水利水電工程項(xiàng)目在建設(shè)中，而科學(xué)合理的項(xiàng)目造價(jià)管理，可以有效的提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。本文闡述了水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的含義，并且介紹了水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理與控制的措施，僅供參考。

水利水電；造價(jià)；管理與控制

1 國(guó)內(nèi)水利水電工程及成本控制概況

世界范圍之內(nèi)，水能資源總儲(chǔ)量為50.5億千瓦，其中，中國(guó)占據(jù)了6.94億。截止到2015年，中國(guó)已晉升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，僅次于美國(guó)。如此迅猛的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度使得人們對(duì)于能源的需求不斷擴(kuò)大，也因此而引發(fā)了霧霾、碳排放等嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題。為了緩解壞境問(wèn)題，中國(guó)正在試圖將其能源消耗結(jié)構(gòu)多樣化，而水能資源的利用便是其中之一。中國(guó)擁有世界范圍內(nèi)近一半的水電站，比美國(guó)擁有的水電站數(shù)量的三倍還要多。此外，黃河流域又建起了20座大型水電站，預(yù)計(jì)到2030年，還將有18座水電站陸續(xù)建成，使得中國(guó)的水電站占有量占到世界水電站總占有量的45%。如此龐大的水電站數(shù)量，必然會(huì)帶來(lái)數(shù)額巨大的成本投入，為了實(shí)現(xiàn)水電站的經(jīng)濟(jì)效益，就必須要做好其造價(jià)控制工作。

2 水利水電工程成本控制與管理措施

2.1 采取組織措施控制工程成本

對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備進(jìn)行明確，劃分清楚項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理部是負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目各項(xiàng)事務(wù)的工作班子，通常情況下，企業(yè)法人會(huì)制定項(xiàng)目經(jīng)理做代表人，項(xiàng)目建成后項(xiàng)目經(jīng)理部會(huì)自行解體。項(xiàng)目部各成員在保證項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目成本控制標(biāo)準(zhǔn)，保證項(xiàng)目的各項(xiàng)支出在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。如果遇到特殊情況，支出超出成本標(biāo)準(zhǔn)，必須上報(bào)企業(yè)成本控制中心，控制中心對(duì)情況進(jìn)行核實(shí)，分析超出原因。如果原因是需要增加工程量，就需要按照相關(guān)的規(guī)定和制度，積極地進(jìn)行協(xié)調(diào)，做好成本簽證追加工作。

2.2 采取技術(shù)措施控制工程成本

組織技術(shù)人員，分析和評(píng)估標(biāo)書中的技術(shù)方案，并且根據(jù)分析結(jié)果做技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，確定經(jīng)濟(jì)可靠的方案，有效的降低工程成本。在實(shí)際施工中，可以對(duì)新技術(shù)和材料進(jìn)行應(yīng)用，最大程度的降低施工中的能耗，采用技術(shù)措施提高施工效率，進(jìn)而降低工程成本。

2.3 優(yōu)化招投標(biāo)有效措施

水利工程招投標(biāo)工作是工程建設(shè)的前期活動(dòng)，投標(biāo)技巧及投標(biāo)方法選擇是能否合理利用國(guó)家投資，建設(shè)出高質(zhì)、高效的優(yōu)質(zhì)水利工程的關(guān)鍵。水利工程投標(biāo)過(guò)程當(dāng)中，需要根據(jù)工程的實(shí)際情況，在水利工程招標(biāo)階段進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，對(duì)工程量清單進(jìn)行詳細(xì)的研究，制定合理、科學(xué)、有效的施工方案，針對(duì)工程量清單的內(nèi)容、部位、要求和對(duì)工程的影響以及對(duì)以后施工時(shí)可能產(chǎn)生的工程量增減采取合理報(bào)價(jià)，從而在投標(biāo)階段對(duì)工程進(jìn)度的控制、資金的運(yùn)轉(zhuǎn)和施工企業(yè)利潤(rùn)的保障進(jìn)行全面的預(yù)先控制，從而達(dá)到即能創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程又能產(chǎn)生合理利潤(rùn)創(chuàng)造先決條件。

2.4 施工階段成本控制有效措施

2.4.1 人工費(fèi)控制

工程費(fèi)用中，人工費(fèi)大概占到百分之十五到百分之二十左右，水利水電施工企業(yè)要根據(jù)工程實(shí)際情況制定勞動(dòng)定額。而且要控制用工數(shù)量，分析各工段可以減少或者縮短工日消耗的可行性方案。在提高工效的同時(shí)，將實(shí)際工人費(fèi)用控制在定額單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，保證人工費(fèi)不會(huì)超出標(biāo)準(zhǔn)。

2.4.2 材料費(fèi)的控制

通常情況下，材料費(fèi)占到工程整體費(fèi)用的百分之六十五到百分之七十之間,所以，水利水電工程中控制材料費(fèi)對(duì)于整體工程項(xiàng)目造價(jià)管理與造價(jià)起到了重要的作用。首先，熟悉和掌握工程材料的規(guī)格型號(hào)，對(duì)材料的施工量進(jìn)行嚴(yán)格計(jì)算并制定完善的計(jì)劃；其次，在材料進(jìn)場(chǎng)的時(shí)候進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，包括質(zhì)量檢測(cè)，數(shù)量清點(diǎn)等；最后，施工過(guò)程中對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格的管控，實(shí)行限額領(lǐng)料，并做好領(lǐng)料記錄。

2.4.3 機(jī)械費(fèi)的控制

水利水電工程項(xiàng)目中，需要使用大量的機(jī)械，對(duì)于這些機(jī)械費(fèi)用的控制是也是水利水電建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的重要內(nèi)容。這些機(jī)械應(yīng)用在不同的分項(xiàng)目中，所以，要根據(jù)水利水電工程項(xiàng)目的細(xì)分情況，對(duì)機(jī)械的使用計(jì)劃科學(xué)合理的編制。同時(shí)，在機(jī)械使用過(guò)程中，加強(qiáng)管理和保養(yǎng)。如果有外租的機(jī)械，要盡量保持機(jī)械的運(yùn)轉(zhuǎn)，減少機(jī)械停滯時(shí)間，提高機(jī)械的使用效率，從而控制好機(jī)械費(fèi)，降低工程施工成本。

2.4.4 加強(qiáng)合同管理,控制工程成本

合同管理是水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理中的重要內(nèi)容之一，做好合同管理可以有效的降低工程成本，也能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)水利水電工程項(xiàng)目的合同管理要從合同的談判開始，加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理和履行，確保水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程合同管理的履行，進(jìn)而有效的控制工程成本。

2.5 注重成本核算,實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)

成本核算的準(zhǔn)確性對(duì)于水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理與控制的效果有很重要的影響，因此，要提高對(duì)成本核算的重視，對(duì)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的每個(gè)階段都要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮怂悖J(rèn)真的對(duì)比項(xiàng)目每筆資金的使用情況，項(xiàng)目施工的每個(gè)步驟都要嚴(yán)格控制。同時(shí)制定獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)到成本控制標(biāo)準(zhǔn)的，如果超出成本控制標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目部要采取合理有效的措施進(jìn)行調(diào)整解決。水利水電工程施工企業(yè)通過(guò)成本核算，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)要注意三點(diǎn)：首先是人才成本，人才的流失就會(huì)使工程項(xiàng)目成本提高，施工企業(yè)要盡快防止人才流失，保證成本控制的有效性。其次要控制專業(yè)設(shè)備的成本，水利水電工程項(xiàng)目施工中要使用大量的專業(yè)設(shè)備，其中有很多設(shè)備屬于大型設(shè)備，價(jià)格很高，用途也有一定的局限性，所以在成本核算中一定要注意這類設(shè)備的成本。最后要在項(xiàng)目成本中考慮社會(huì)成本，現(xiàn)代社會(huì)中，社會(huì)成本也是項(xiàng)目成本的重要組成部分。

3 結(jié)語(yǔ)

水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)管理與控制，不僅影響了水利水電工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，很大程度上也對(duì)工程質(zhì)量起到了重要的影響。所以，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，水利水電施工企業(yè)一定要做好造價(jià)管理與控制，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)能夠可持續(xù)性的發(fā)展。

[1] 祁海燕.淺談水利工程項(xiàng)目造價(jià)管理與控制[J].水利技術(shù)監(jiān)督,2017(3):46～47+100.

[2] 周艷華.水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理研究[J].山東工業(yè)技術(shù),2017(5):158.

10.16767/j.cnki.10-1213/tu.2017.11.196