土地利用總體規劃的生態反思及啟示的探討

黃樹榮

福建華地咨詢服務有限公司

土地利用總體規劃的生態反思及啟示的探討

黃樹榮

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土地作為人類生存的一項重要資源，直接關系到人類的生存發展，因此必須要做好土地利用的總體規劃，面對當下我國土地利用總體規劃中存在的一些問題以及對生態造成的破壞，必須要加強在土地利用總體規劃設計中對生態環境的考慮，尤其是隨著我國生態可持續發展理念的不斷推進，在利用土地上一定要加強對生態的保護，減少對環境的破壞。這樣才能夠使我國的土地規劃更加的科學、合理，能夠為我國的子孫后代留下更多的土地資源，實現我國土地利用的可持續發展。必須要對我國現行的土地利用規劃進行良好的生態反思，然后才能設計出更加科學合理的、符合我國生態環境保護城市土地利用的總體規劃。

土地規劃；生態反思；環保理念

1 引言

合理進行土地的規劃利用具有十分重要的現實意義,因為合理利用土地有利于保護我國的生態環境，促進人與自然的和諧發展。尤其是面對當下經濟社會不斷向前發展，土地面臨較大的壓力，合理利用規劃土地才能夠實現土地資源綜合利用，獲取經濟利益的最大化。但是在我國當下土地規劃利用過程當中存在著一系列的生態問題直接影響到我國生態環境的保護以及土地的使用，給我國的生態帶來了不可挽回的后果，所以人們不得不進行反思，如何重新進行新的土地綜合利用規劃，解決當下經濟發展與土地利用之間的矛盾，以促進二者之間的和諧共贏。

2 反思當下土地利用總體規劃存在的問題

首先，對土地的集中綜合利用的研究欠缺，不深入。當下我國在對土地綜合利用以及總體規劃的過程中缺乏一個總體的規劃以及深入的研究，使得我國對土地的綜合利用率效率不高，這集中表現在城鎮土地的使用上。我國城市規劃的過程當中，缺乏對土地利用戰略的研究，就更不用提對生態環境的保護了，這樣就導致隨便占用土地的現象出現，導致體土地的使用很難發揮其最大的功效，并且與實際的發展想脫離，不利于土地資源綜合利用率的提高。因為在農村的土地使用上更缺乏研究，尤其是對耕地資源的使用缺乏一個長期的規劃，更談不上對于土地的保護，所以導致了一些土地建設亂占耕地現象比較普遍，如果土地資源遭受了嚴重的破壞，導致土地生態平衡遭到破壞，不利于土地的再修復以及使用。

其次，缺乏對土地功能性的研究探討，缺乏整體發展規劃。從土地利用的發展理論上來講，只有做好了土地的用途以及功能分區才有利于采取一些保護措施促進土地資源的生態環境保護，達到土地的綜合利用率，而且充分利用土地資源的開發，促進當地經濟的發展。而且這個整體的功能分區是建立在符合當地環境發展的基礎之上的，也是適宜當地土地發展特點。但是在當下在土地的利用中缺乏一個總體的功能規劃以及分區，使得土地不能充分發揮其綜合利用的優勢，也會導致每個區域的土地因不合理開發和利用造成土壤的破壞，影響到土地的生態保護。

最后，對土地的使用缺乏一個彈性規劃。可以說通過的土地的劃分區域，可以明確土地的用途，這樣就能使得各個分區承擔不同的職責，而且保證土地的使用符合該區域劃分的特點。但是由于我國市場經濟發展的不確定性，土地的使用功能分區也會發生相應的改變，這需要對各個分區的控制指標進行一個彈性的設置，如果硬性要求難免會導致千篇一律或者是生搬硬套，不利于土地資源充分發揮其職能所在。我國當下對土地總體規劃的設計當中缺乏對這種差異的足夠考慮，使得對土地的使用上缺乏一個足夠的應變能力。

3 土地利用總體規劃的生態啟示

第一，綜合考察，制定一個統一的、科學的土地利用發展規劃。在現有的土地利用總體規劃設計的過程當中必須要結合土地的各自特點進行一個總體的規劃以及戰略研究，這就需要人們在制定整體規劃前必須要進行全面的考察以及勘探，全面了解當地土地的狀況以及使用情況，結合當地土壤的特點進行土地資源的綜合利用，提高土地資源使用的利潤率，促進我國土地的綜合生態可持續發展。尤其要注意的就是在對土地綜合規劃時必須要堅持生態理念，促進人與土地資源的和諧共處，這樣才有利于保護生態環境。

第二，規范引領土的功能分區，優化土地利用的效率。為了使得有限的土地充分發揮其價值，必須要合理的規劃土地功能分區，從而優化土地的利用效率。隨著我國社會的發展以及城市的進步，土地的利用空間已越來越小。這就需要我們加強對土地利用空間的設置，逐步取代以前簡單的均衡發展模式，面對土地的用途進行一個總體規劃分區，這樣就可以根據不同的土地類型進行不同的設計以及規劃，促進土地資源使用更加經濟以及充分。

第三，堅持以生態平衡和可持續發展作為土地綜合利用規劃的前提。可持續發展作為我國的一項基本國策，我國在進行土地綜合利用規劃的過程當中必須要堅持生態環境保護為先，避免走一條先污染后治理的道路。在對土地綜合利用之前必須要對土地環境進行綜合的考察，確保土地的合理使用，避免土地的開發強度過大，影響土地生態環境保護。

4 結語

為了充分的踐行我國可持續發展的觀念以及基本國策，在土地綜合利用規劃的過程當中必須要堅持生態優先，及時的借鑒和反思以前在土地規劃利用中的不足和問題，一定要在進行土地總體規劃的過程當中,堅持生態優先和可持續發展的原則,在土地的利用時進行綜合的分析以及科學的功能分區，確保土地的建設合理科學。

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10.16767/j.cnki.10-1213/tu.2017.11.061