如何做好建筑工程竣工結算審計

何 剛

四川通和工程項目管理咨詢有限公司

如何做好建筑工程竣工結算審計

何 剛

四川通和工程項目管理咨詢有限公司

本文結合筆者在建設工程項目管理咨詢公司十八年的建筑工程竣工結算審計經驗，介紹了建筑工程竣工結算審計的特點，從做好建筑工程竣工結算審計的準備工作、全面審核及重點審核的內容這兩方面作了分析。

建筑工程；竣工結算；審計

建筑工程竣工結算審計是項目建設的重要環節，具有技術含量高、政策性強、牽涉面廣的特點。要做好審計實施工作，明確審計內容，突出審計重點，增強審計工作的針對性，有效保證審計質量，客觀合理的反應建筑工程的造價。

一、建筑工程竣工結算審計具有以下三個特點

第一、技術含量高:要熟悉工程圖紙，能識讀工程圖紙的意思表達；了解一些設計規范常識、施工規范常識以及竣工驗收規范常識；掌握工程量計算規則、綜合單價的組成；掌握措施費、規費、稅金的計算。能否對以上這些知識的正確掌握和運用，會直接影響到竣工結算審計的質量。

第二、政策性強:一方面政府以及相關職能部門出臺的相關政策文件會直接影響到建筑工程的造價。比如人工費調整系數，材料的結算價，安全文明施工費、規費、稅金的取費系數等。另一方面政府或者業主單位為了加強對建設資金的管理，使有限的資金發揮最大的效益，對如何管理和使用建設資金制定了許多規定。

第三：牽涉面廣:如項目的立項文件、招標文件、投標文件、中標通知書、施工合同、施工圖紙、設計變更、隱蔽驗收資料、技術經濟核定、竣工圖紙、竣工驗收文件等。并涉及到工程款的支付情況、材料供應情況、國家政策調整文件、物價和人工單價的浮動等各諸多方面。建筑工程竣工結算審計時必須對上述各方面做到實事求是，準確無誤的調查、審核和認定，才能全面客觀的反應建筑工程造價。

二、應做好以下四方面的建筑工程竣工結算審計準備工作

第一、組建并優化審計團隊應遵循以下三點原則：一是審計組長要有駕馭整個建筑工程項目審計的工作能力。二是審計人員數量要與審計任務大小、完成時間長短相匹配；三是各專業審計人員結構要與所審項目的特點相匹配。在優化審計團隊時要做到用各審計人員的強項去審計相應的專業工程，審計經驗不夠豐富的審計人員必須有審計經驗豐富的審計人員幫帶。

第二、對建筑工程項目基本情況和建設參與各方的了解:在審計工作開展之前，首先要了解建設項目基本概況，包括建筑規模，層數，建筑總高度，建筑的使用性質，開竣工日期等。建設參與各方的了解，包括項目建設、設計、監理、施工承包單位以及各單位的相關管理人員等情況。

第三、落實核查項目:一是核查建筑工程竣工項目是否按原設計圖紙施工完畢，有無未施工項目、未完成工程量，是否滿足設計的使用功能；二是核查實際施工、工程做法是否與設計一致，有無偷工減料、低檔替代現象；三是核查實際變更實施情況是否與變更簽證資料一致，所辦簽證是否真實合理，與工程量清單中所包含內容是否有重復計算。

第四、建立完善信息資料庫:建立完善信息資料庫是建立在建筑安裝工程材料價格調查、當地主要經營商價格調查、當地建設市場情況調查、直接向供應廠商調查的基礎上的，具有很強的參考意義。

三、建筑工程竣工結算審計全面審核的內容

第一、審核建筑工程施工合同:合同是建筑工程竣工結算審計的重要依據，合同約定的工程承包范圍、開竣工日期、計價方式、各方權利義務以及違約責任等都是審核建筑工程造價的重要依據。

第二、審核建筑工程竣工結算編制依據:結算編制依據主要包括：建筑工程立項批文、招標文件、投標文件、中標通知書、工程施工合同或施工協議書；設計交底及圖紙會審記錄資料、設計變更通知單、經建設單位審核認可的施工技術措施、技術核定單、工程竣工驗收報告、工程竣工圖及分部分項工程驗收單、預算外各種施工簽證、材料預算價格，構配件及成套設備價格；國家或地區新頒發的有關規定；質保資料及隱蔽驗收資料。

第三、全面審核工程量:各分部分項工程量是決定工程造價的基本因素，也是主要因素。核定已完工程量是工程竣工結算審計的基本工作，審計的方法可以根據施工單位編制的竣工結算中的工程量計算表，對照圖紙尺寸進行計算來審核，也可以依據圖紙重新編制工程量計算表進行審計。對于無圖紙的項目要深入現場核實，可采用現場丈量實測的方法，工程量應全面審核。以下幾方面應重點審核：對工程量大和綜合單價大的項目應重點審核，對于容易混淆或出漏洞的項目也應重點審核。對容易重復列項的項目也應重點審核。注意工程量計算的準確性，計算公式的數字運算是否正確，避免計算、合計錯誤以及筆誤等情況的發生，并且工程量計算稿要安排專人復核。

第四、審核建筑工程分部分項計價表、措施項目清單計價表，審核結算所列清單項目的合理性:工程項目、工作內容、項目特征、計算單位是否與合同清單一致，是否有重復內容；重點審核價高、工程量較大或子目容易混淆的項目，保證工程造價準確。全面審核綜合單價的正確性，除合同另有約定外，由于設計變更引起工程量增減的部分，屬于合同約定幅度以內的，應執行原有的綜合單價；工程量清單漏項或由于設計變更引起新的工程量清單項目、設計變更增減的工程量屬于合同約定幅度以外的其相應綜合單價由承包方提出，經發包人確認后作為結算的依據。

第五、審核建筑工程變更及隱蔽工程的簽證:審核建筑工程變更，首先要核查原施工圖的設計、圖紙答疑和原投標預算書的實際所列項目等資料是否有出入，對原投標預算書中未做的項目要予以扣除；對于核增的變更項目要核實是否已包括在原有項目的工作內容中，以防止重復計算；核實變更簽證的手續是否齊全，書寫內容是否清楚、合理。含糊不清和缺少實質性內容的要深入現場核查并向現場當事人進行了解，并作書面記錄，核查后加以核定。

第六、審核安全文明施工費、其他費用、規費及稅金的費率計算是否正確，計費基礎是否符合規定，審核費率的采用是否正確，有無錯套費率等級情況，并審查各項獨立費的計取是否正確。

總結：

以上是建筑工程竣工結算審計的特點、準備工作、全面審核及重點審核內容的分析，如果我們在實際結算審計中做到以上分析的要點，會大幅度的提高審計質量，更能客觀公正的反映建筑工程造價。