市政工程項目造價預結算審核工作的探討

嚴伽赟

江蘇正中國際工程咨詢有限公司

市政工程項目造價預結算審核工作的探討

嚴伽赟

江蘇正中國際工程咨詢有限公司

隨著我國社會的不斷發展，基礎設施工程的建設也在不斷增多，所有的工程在施工前，都要對其間預算編制與審核，并且在完工后再進行結算的編制與審核。這項工作將直接關系到工程成本的控制與施工方案的科學性以及投資的合理性。隨著市政建設的不斷增加，人們對市政工程項目造價的預結算審核的重視程度將會不斷增高。本文將分析了目前我國市政工程預結算審核中的問題，并且提出了一些提升審核結果的準確性與有效性以及審核工作效率等審核技巧，從而為我國市政工程項目造價預結算的合理性提供了很好的保障。

市政工程工程；預結算審核；問題及措施

前言

我國的市政工程項目是一種公益性的服務工程，市政工程的建設具有很大的社會效益，因此，建設這類工程的資金主要是由政府相關部門來提供，最大程度上增加資金的投資效益是建設方與政府的共同的目標，因此，一定要提升市政工程項目造價預結算審核的質量與效率，從而明確并且合理控制市政工程的造價，從而保障工程管理能夠很好的進行，與此同時還可以提升對設計與施工以及建設單位的管理，從而使得人力與物力資源能夠得到很好的利用，來實現社會與經濟效益的最大化。

1、我國市政工程項目造價預結算審核工作中的問題

1.1 施工設計方案的頻繁變更

我國目前有許多的市政工程項目只是一昧的追求施工效率，并且在預定的時間當中來完成施工，但是并未對施工設計的方案進行深入的考慮，常常在沒有做好充分的準備的情況之下就進行施工作業，當工程施工中所碰到的問題時就馬上對工程進行一些不合理的變更，這將嚴重影響了對成本的控制，并造成了建筑材料出現浪費的情況，提升了工程施工的成本。

1.2 工程管理者缺乏控制成本的意識

對市政工程建成本控制管理的主要是控制好工程全過程的造價與完工后的結算以及計算還有工程整體預算進行有效的控制。工程施工在開始前，工程管理人員要重點關注市政工程造價控制，卻忽視了施工當中整個項目造價的控制措施，完工后也沒有有效控制造價，從而造成整個工程的造價遠遠超過了批復的工程概算的總造價。

1.3 管理模式的不完善

在工程施工的過程當中，有些建設單位對市政定額沒有給予足夠的關注，在上報原材料的價格是會設置定額缺陷，從而想在結算當中獲取一些經濟利潤；也有建設單位沒有及時獲得政府對市政工程的撥款，因此會出現墊付的情況，這將大幅度增加了市政工程施工的風險。

1.4 管理體制的不完善

就我國現階段的市政工程而言，有些已經啟用了競爭機制。通常，在項目招標中會選用報價較低、方案合理的建設或者施工單位，以此來減小項目承包中違規行為的產生。但是，在實際的實踐操作中，有的建設方卻忽略了相關的法律法規，操作中存在不公平的現象，如果當地的政府又沒有對工程造價預結算審核工作引起足夠的重視，沒有將監督調查進行具體的落實，很容易引起市政工程施工中“低價中標，高價結算”的問題。

2、市政工程項目造價預結算的審核技巧

2.1 定額選用

對定額選用進行預結算審核的技巧有：(1)一定要確保工程量、價格、人工等的實際情況和定額子項目中的是保持一致的，當存在不一致現象時，應當進行詳細的說明；(2)高度重視各種發票、建設合同等的正確性。因為定額選用直接關系著整個工程的造價，所以，一定要對其進行嚴格的審核，合理選用上述技巧，進而提高審核結果的準確率、有效性，最大程度上提高工程造價的合理性，減小工程施工的投入，提高工程的投資效益。

2.2 分析性

通常來說，分析性的審核技巧是指在施工中，根據其相關的數據資料，對整個工程進行科學、理性的分析，對整個工程施工的實際情況進行全面的審核，查看施工中是否有不合理之處，例如虛增工程量等等。分析性預結算審核對象主要有投標、設計方案、合同等等，中心環節就是審核工程施工中有無偷工減料、夸大事實等現象。

2.3 工程費用

在市政工程項目中，工程建設的規模、建筑物的主要功能、收費標準等均會嚴重影響著整個工程的費用。此外，工程費用所含的內容相當多，大大增加了預結算審核工作的難度，并使得審核工作的工作量非常大。因此，在對工程費用進行審核時，應當充分參考工程合同中的相關內容，進而保證建設合同、工程實況這兩者的一致性。在對工程費用進行審核時，應當對市場展開一定的調研，盡量了解建筑材料價格的具體情況，為工程費用審核工作的順利、有效進行提供一定的保障，并能在一定程度上提高審核的準確性與科學性。

2.4 工程量

在市政工程項目中，工程量的準確程度直接關系著施工安排的合理性、工程成本。一旦工程量審核不合理，將會產生施工浪費，進而嚴重影響著整個工程的效益，所以，應當盡量保證工程量審核的合理性。審核的技巧有：(1)根據工程的具體情況，并結合相關的法律法規，對工程量進行科學、有效的計算；(2)對工程量的審核結果進行全面的分析，最大程度上提高審核結果的準確度，使其符合相應的預結算審核要求；(3)認真審核工程的相關內容、變更文件以及設計圖紙，盡量保證三者的一致性，此外，還應當根據有關的細則、規定對工程量進行有序的計算，最大程度上提高審核結果的準確度。

3、結束語

綜上所述，在市政工程當中，造價預結算審核工作是至關重要，這將會直接影響到整個工程的成本問題以及建設效益，將對我國建筑行業的健康與穩定的發展帶來了很大的影響。但是由于造價預結算審核當中的內容包含了很多，因此審核工作的工作量也是非常多、任務重，其具有很大的難度。在進行造價預結算審核的過程當中，為了更好的保障市政工程造價的科學性與合理性，提升工程建設的整體效益，就要以及預結算審核工作的高度中重視，要根據工程的實際情況來選用合理的審核方法，并且合理利用上述的審核技巧，提升預結算審核結果的準確性與有效性，在不影響工程質量的情況之下，有效促進減少整個工程造價。

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