農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題的探討

王 賢

宣城市績(jī)溪縣長(zhǎng)安鎮(zhèn)人民政府水利站

農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題的探討

王 賢

宣城市績(jī)溪縣長(zhǎng)安鎮(zhèn)人民政府水利站

農(nóng)村地區(qū)人口眾多，地域廣闊，與城鎮(zhèn)相比經(jīng)濟(jì)比較落后，各種服務(wù)設(shè)施不完善，尤其是飲用水的問(wèn)題更是存在著重大安全隱患。飲用水關(guān)乎廣大人民群眾的身心健康，更關(guān)系著我國(guó)小康社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展。因此，要認(rèn)真了解農(nóng)村飲用水的安全現(xiàn)狀，積極提出可行性的改進(jìn)策略和措施，使我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)都能喝上放心水，切實(shí)保障農(nóng)民的根本利益。

農(nóng)村；飲用水；安全；對(duì)策

一、農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題的因素

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面

首先在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，由于很多村民不合理使用農(nóng)藥化肥等化學(xué)添加劑，氮和磷等營(yíng)養(yǎng)元素，以及其他一些物質(zhì)(主要是大腸桿菌和耐熱桿菌)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出水體自凈能力，從而直接造成了水體的污染，污染水體則是通過(guò)以地表徑流或者農(nóng)田滲漏的形式表現(xiàn)出來(lái)，進(jìn)而造成對(duì)江河、湖泊等的水體污染，進(jìn)而使得水體富營(yíng)養(yǎng)化加劇，被污染的水嚴(yán)重影響農(nóng)村飲水安全。其次農(nóng)業(yè)用水的主要方式是農(nóng)田灌溉，并且農(nóng)業(yè)用水的損失比工業(yè)用水的損失要高出很多，因此農(nóng)業(yè)用水對(duì)水資源的損耗是最大的。近些年來(lái)，世界灌溉農(nóng)田的數(shù)量急劇增加，進(jìn)而加劇了淡水資源的極度潰乏，農(nóng)村用水的消耗巨大，使得天然水資源和可以飲用安全水資源的轉(zhuǎn)換速度也隨之加快，從一定意義上影響了農(nóng)村飲用水的安全。

2、工業(yè)污染

過(guò)去飲用水水質(zhì)超標(biāo)大多表現(xiàn)在感觀和細(xì)菌學(xué)指標(biāo)方面，現(xiàn)在由于工業(yè)污染，飲用水水質(zhì)則是越來(lái)越多的化學(xué)甚至毒理學(xué)指標(biāo)超標(biāo)，直接飲用地表水或淺層地下水的農(nóng)村居民飲水質(zhì)量和衛(wèi)生狀況難以保障。一些農(nóng)村靠近工業(yè)區(qū)，工廠排放的廢水經(jīng)過(guò)多種途徑直接進(jìn)入村民飲用水源，工廠廢氣中的有害物質(zhì)通過(guò)降雨、直接沉降等多種方式也進(jìn)入到飲用水源。

3、農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題直接影響農(nóng)民身體健康和農(nóng)村穩(wěn)定

長(zhǎng)期飲用高氟水，輕者形成氟斑牙，重者造成骨質(zhì)疏松、骨變形，甚至癱瘓，喪失勞動(dòng)能力；長(zhǎng)期飲用苦咸水導(dǎo)致胃腸功能紊亂、免疫力低下，誘發(fā)和加重心腦血管疾病；長(zhǎng)期飲用砷超標(biāo)的水，造成砷中毒，導(dǎo)致皮膚癌和多種內(nèi)臟器官癌變；微生物及有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)的情況下，很容易流行疾病的，而且更嚴(yán)重的，就會(huì)大面積的出現(xiàn)癌癥。

4、在思想觀念和生產(chǎn)方式上還有很大差距

在飲用水安全方面的問(wèn)題上，一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于飲用水安全隱患這方面的認(rèn)識(shí)還不夠，缺乏很清楚地決策，再加上農(nóng)村改水需要大量的資金和技術(shù)，這些方面滿足不了的情況下，就不會(huì)對(duì)飲用水安全問(wèn)題建設(shè)提高很大的重視。而且，有些地方隊(duì)已經(jīng)建立起來(lái)的飲用水工程也會(huì)因?yàn)楹芏喾矫娴脑蚨霈F(xiàn)中斷的現(xiàn)象。粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是現(xiàn)在一直延續(xù)了很久很久的生產(chǎn)方式，想要像先進(jìn)的集約式生產(chǎn)式進(jìn)行轉(zhuǎn)變也不是非常容易的事情，因此，在這兩中形式下，去談怎么樣改變農(nóng)村的飲用水安全問(wèn)題是在做無(wú)用功的。

5、農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)資金投人不足

農(nóng)村改水并不是一件簡(jiǎn)單的工程，涉及的系統(tǒng)面非常廣，政策性很強(qiáng)，建設(shè)的項(xiàng)目比較多，需要的資金就非常大，需要的人力也是非常大的。因此，資金問(wèn)題是一個(gè)非常大的問(wèn)題，這也是改水工程進(jìn)度比較慢的很重要的原因。一方面，地方政府的財(cái)政一般都很困難，人力方面也是很匱乏，另一方面就是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)比較落后，農(nóng)民的意識(shí)很薄弱，集資的積極性很低，再加上政府的宣傳力度不夠，使得飲用水的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)很低，飲水工程的覆蓋面也很小。隨著農(nóng)村居民生活質(zhì)量的逐漸提高，人均用水量顯著加大，農(nóng)村居民飲用水對(duì)水量水質(zhì)的要求和相對(duì)貧乏的地表水資源、老化的供水管路仍是一對(duì)矛盾。

二、農(nóng)村飲用水安全對(duì)策

1、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

要切實(shí)保障農(nóng)村飲用水的安全，必須要提高各級(jí)政府的思想認(rèn)識(shí)。地方各級(jí)人民政府要從保障人民群眾的根本利益出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，層層分解任務(wù)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究辦法，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。積極貫徹科學(xué)發(fā)展觀的精神并落到實(shí)處。提高農(nóng)村地區(qū)各級(jí)部門的認(rèn)識(shí)，將安全飲水工程建設(shè)作為考核干部的標(biāo)準(zhǔn)之一，共同做好飲水安全保障工作。

2、加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染防治工作

各級(jí)人民政府要以保障飲用水水源安全為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大水資源保護(hù)和水污染防治工作力度。要依法嚴(yán)格實(shí)施飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，合理確定保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格禁止破壞涵養(yǎng)林和水資源保護(hù)設(shè)施的行為，因地制宜地進(jìn)行水源安全防護(hù)、生態(tài)修復(fù)和水源涵養(yǎng)等工程建設(shè)。要大力治理污染，嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推行清潔生產(chǎn)。要積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治，指導(dǎo)農(nóng)戶合理施用化肥、農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖，推進(jìn)畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈的資源化利用。

3、大力建設(shè)農(nóng)村的安全飲水工程

要加大在農(nóng)村建設(shè)安全飲水工程的資金投入力度，采取集中供水、分質(zhì)供水、分散供水以及農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治等工程措施，重點(diǎn)解決高氟、高砷、苦咸和污染水以及嚴(yán)重缺水地區(qū)的飲用水安全問(wèn)題。政府要積極籌措資金保障安全飲水工程建設(shè)。對(duì)于建成的安全飲水工程，要建立良性循環(huán)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和管理，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

4、建立示范工程，推動(dòng)全面發(fā)展

農(nóng)村地區(qū)可根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，建立若干個(gè)飲水安全示范區(qū)，在飲水安全發(fā)展模式、技術(shù)路線、管理體制與運(yùn)行機(jī)制等方面創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立樣板，并加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)的指導(dǎo)和宣傳，從而帶動(dòng)更多地區(qū)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理。

結(jié)束語(yǔ)：

解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題已成為當(dāng)務(wù)之急，它關(guān)系到廣大農(nóng)村居民的身體健康、國(guó)家的穩(wěn)定和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須采取切實(shí)可行的措施，下大力氣解決好農(nóng)村用水需求和相對(duì)貧乏的可供資源以及最合理的把淡水資源引入用水戶這一組矛盾體。社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)高度重視農(nóng)村的飲用水安全工作，從思想意識(shí)、硬件設(shè)施、工程管理以及宣傳教育等方面加大力度，共同努力保障農(nóng)村飲用水安全。

[1]吳曉敬.農(nóng)村飲用水安全現(xiàn)狀與對(duì)策[J].商品與質(zhì)量：理論研究，2011(10)：4.

[2]王甫軍.農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題分析[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2012(25)：235。