公路工程項目安全生產管理問題分析

趙 巍 田榮安

駐馬店市宇暢路橋養護工程有限公司

公路工程項目安全生產管理問題分析

趙 巍 田榮安

駐馬店市宇暢路橋養護工程有限公司

安全生產不僅是技術、經濟以及管理方面的學問，如果從深層次的角度去分析，更涉及到特定生產管理與社會關系發展問題，甚至會影響政治發展。發生事故會影響工作人員的安全，造成人員傷亡以及財產損失，影響社會穩定性。各級黨委政府與管理部門都比較重視公路工程項目安全生產管理問題。近年來，隨著安全公路建設規模的不斷擴張，各種施工安全生產管理問題逐漸凸顯，事故頻發，所以必須從多角度入手，完善公路工程項目安全生產管理質量。

公路工程；安全生產；管理問題

安全管理是公路施工中最重要的管理內容之一。安全管理成效直接關系到工程的質量、經濟效益以及所有參建人員的生命財產安全，也關系到國民經濟的發展和社會穩定。鑒于此，公路施工安全管理工作應該以工程建設目標為基準，嚴格按照安全施工標準去檢查和衡量每一項施工內容，要善于通過表象深入分析其中的問題、隱患，并及時整改，盡量將隱患“扼殺在搖籃里”，避免使企業因此蒙受經濟損失。

1 公路工程施工安全管理的主要特點

(1)長期性。主要指安全管理貫穿于工程施工始終，從工程設計期到工程結束后的保修期，安全管理一直是公路工程建設的重要環節；(2)精細化。精細化主要要求公路工程施工的整個過程必須嚴謹、規范，保證每一種工藝與每一道工序均需要符合施工要求，做到精細化操作；(3)復雜性。復雜性指的是公路工程施工中的工種復雜、技術復雜與環境復雜等，此特點提高了公路工程施工安全管理的難度與復雜程度；(4)社會性。社會性指的是公路工程施工中所涉及到的人身安全與質量安全對社會公眾具有深遠影響。依據以上幾點特點，只有保證施工安全管理的質量與效果，才能提升工程施工的安全性，保證社會公眾的生命財產安全。

2 公路工程安全生產管理存在的問題

2.1 片面追求經濟效益，忽視安全管理

當前企業采用的是自主經營、自負盈虧的管理模式，這就使得施工主體以追求最大利潤為目的，對安全生產政策、法規認識不足，不能擺正安全和生產，安全和效益，安全與進度的關系，在進度、質量、效益與安全發生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當大事抓，存有僥幸心理，不重視施工安全管理。

2.2 相關法律法規建設不足

在工程建設中，安全事故同施工進度要求、監控監管力度以及圖紙設計質量間具有十分密切的關系，很多安全事故之所以發生，并非是由于現場施工管理疏漏，而是由于施工前期準備、測繪階段的缺陷以及安全投入不足所導致的，對此，就需要能夠做好不同單位在安全監督管理工作中法律責任的明確。

2.3 安全資金投入不足

安全生產資金投入，是施工單位為保障安全生產，防止和減少安全事故發生而設立的資金。一些施工單位由于各種原因，安全生產資金投入嚴重不足，安全設施、設備陳舊甚至帶病運轉，防災抗災能力下降，這也是造成事故多發的重要原因之一，甚至有些施工單位千方百計減少安全生產資金投入甚至不投入，不具備基本的安全生產條件，安全隱患很多。

3 公路工程安全生產管理問題的解決措施

3.1 完善安全生產管理體系

根據《中華人民共和國安全生產法》“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產”的規定，公路施工企業應成立各級安全管理領導小組，并依據企業自身特點，制定安全管理各項規章制度，完善安全生產管理體系，明確各級人員的安全生產崗位責任制，安全制度的內容要對各種危險因素考慮全面，懲罰對象不僅包括施工人員，還應包括領導層面，讓安全制度得到貫徹實施。

3.2 做好安全教育工作

第一，施工單位的主要負責人需要在經過考核之后才能夠任職，每年需要對作業、管理人員進行一次安全生產教育培訓，并將培訓情況記錄到其個人檔案當中。通過對職工經常性安全生產教育的開展不斷提升其安全生產意識以及操作技能，使其在工作當中具有更強的自我保護能力；第二，工程作業人員在進入到新工作崗位之前，需要接受相應的安全生產培訓，沒有經過培訓或者考核不合格的人員不得上崗。

3.3 提升安全生產專項資金使用

安全設施建設的資金投入可以保護施工人員個人生命財產安全，是工人們的救命錢，所以必須保證安全資金投入到位。及時的將不合格的安全技術裝備以及防護措施進行更換，控制不安全因素，避免產生安全事故。將事故發生幾率控制在最低的范圍內，必須投入足夠量的資金。承包商方面可以完善《公路工程施工合同》內容，以基本規定為出發點，明確安全施工專項經費及安全施工經費使用金額，按照規定的比例進行撥付，對專款進行監管，保證專款專用，不可以節省安全工程建設款項，也不可以挪用這部分款項。

3.4 完善施工環境

首先，施工前對場地進行細致全面的考察研究，選擇相比較為安全的施工場地和方案。如果工作場地高度較高，施工人員必須佩戴完備的保護器具。再次，針對施工場地的臟亂差環境，施工方要積極進行改善，盡量將員工生活場地與工地分離。最后，對施工現場場地進行合理規劃，施工材料的處理和施工場地距離適中，減少運輸車輛數目和運輸次數，減少安全隱患。

3.5 增強安全風險防范意識

公路工程施工需要意識到安全風險防范的重要性，并需要遵循“預防為主，防治結合”的基本原則，從管理部門到執行部門，從管理人員到施工人員，均需要提高自身的安全風險防范意識，并定期對其進行安全風險防范教育，以提升其風險防范意識與思想。此外，施工安全管理部門需要協同監理單位，對施工工藝、施工技術、施工材料、施工機械設備等的運用與操作進行精細化檢查，對其中存在安全風險的內容進行及時調整，以確保工程施工的安全與穩定。

綜上所述，隨著經濟的不斷發展，公路交通的重要性逐漸凸顯。公路工程項目安全生產管理工作質量將直接影響施工人員的生命財產安全，所以必須對其進行完善。本文從當前我國公路工程項目安全生產管理工作開展的實際情況入手，闡述了科學化的安全生產管理方式，旨在提升工程施工安全性，促進社會更好的發展。

[1]劉琦.高速公路建設項目安全生產管理體系構建研究[D].華南理工大學，2014.

[2]許晉峰.公路建設工程項目法人安全生產管理方法探討[J].內蒙古科技與經濟，2016，23：19+21.