公路工程概算調(diào)整管理方法的分析

劉思妤

中國(guó)公路工程咨詢集團(tuán)有限公司

公路工程概算調(diào)整管理方法的分析

劉思妤

中國(guó)公路工程咨詢集團(tuán)有限公司

公路工程建設(shè)存在著許多問(wèn)題，工程實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)、技術(shù)要求多樣，工程資本等要素對(duì)其造成影響，在項(xiàng)目施工時(shí)，產(chǎn)生的費(fèi)用太過(guò)龐雜，容易造成預(yù)算、估算、概算之間出現(xiàn)較大差距，對(duì)公路工程項(xiàng)目的健全開(kāi)展造成阻礙。調(diào)整概算是公路工程建設(shè)中縮短概算和預(yù)算、估算間距離的方法，使工程各個(gè)方面的管理能力有所提高，同時(shí)促使公路工程項(xiàng)目健全，平穩(wěn)的進(jìn)行。這篇論文針對(duì)公路工程中經(jīng)常出現(xiàn)的概算偏差問(wèn)題進(jìn)行研究，并探尋公路工程調(diào)整概算的方式。

公路工程；概算調(diào)整；管理方法

規(guī)模廣、周期長(zhǎng)是公路工程建造項(xiàng)目的特點(diǎn)，還應(yīng)思考工程竣工運(yùn)用后的長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)用能力和經(jīng)濟(jì)利益，因此公路工程建造項(xiàng)目施工中應(yīng)對(duì)每個(gè)關(guān)鍵進(jìn)行數(shù)次計(jì)價(jià)。但在有些項(xiàng)目批復(fù)后或工程實(shí)施時(shí)，以為工程實(shí)施牽涉到的各種主客觀原因，致使工程花銷(xiāo)和工程概算間出現(xiàn)較大差距。調(diào)整概算是公路工程建設(shè)中縮短概算和預(yù)算、估算間距離的方法，減少工程實(shí)際與預(yù)計(jì)造價(jià)的偏差，使管制工程項(xiàng)目各個(gè)合作方的利潤(rùn)得到合理的籌劃，有助于工程在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間有效的完成。

一、公路工程概算產(chǎn)生偏差的原因分析

(一)受到項(xiàng)目決策階段的影響。

因?yàn)轫?xiàng)目的可實(shí)行性探究不深，研究不縝密，使用的數(shù)據(jù)指標(biāo)不高，施工過(guò)程中政府有關(guān)政策的保護(hù)程度不斷的改變等原因的影響，使項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工計(jì)劃常在后期產(chǎn)生改變，從而導(dǎo)致最初設(shè)計(jì)計(jì)劃的完整性和概算的精確性受到影響。

(二)初步設(shè)計(jì)方案的深度不足

起初設(shè)計(jì)進(jìn)程時(shí)沒(méi)有研究透徹，計(jì)劃不夠完整，致使后期的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)程和工程實(shí)施進(jìn)程出現(xiàn)很大的偏差。如沒(méi)有進(jìn)行細(xì)致的地址勘探，致使后期施工計(jì)劃大量的改動(dòng)，而概算可以與估算相差10%，因此概算的結(jié)果缺乏精準(zhǔn)性和科學(xué)性。

(三)主要建設(shè)材料的價(jià)格波動(dòng)

公路工程周期長(zhǎng)，同時(shí)勞動(dòng)力和原材料市場(chǎng)價(jià)格起伏不定。在工程建造后面的階段，勞動(dòng)力和原材料的市場(chǎng)價(jià)與概算時(shí)運(yùn)用的價(jià)位存在較大距離，從而導(dǎo)致施工成本花銷(xiāo)增加，最后工程真實(shí)花銷(xiāo)遠(yuǎn)超過(guò)概算。

(四)征地拆遷費(fèi)用失控

拆遷，是許多公路工程建造項(xiàng)目中必要的環(huán)節(jié)，并且在一些項(xiàng)目中，拆遷的花銷(xiāo)占據(jù)整體概算中較大的比例。在各省，征地拆遷都有相對(duì)的準(zhǔn)則，但是當(dāng)工程實(shí)施時(shí)，真實(shí)的拆遷花銷(xiāo)會(huì)受到拆遷戶的原因而提高較多。同時(shí)，一些工程在實(shí)際的拆遷過(guò)程中，補(bǔ)償款也會(huì)由于國(guó)家土地政策的原因比概算的花銷(xiāo)提高較多，最后導(dǎo)致實(shí)際花銷(xiāo)難以掌控。

(五)概算定額修訂滯后

由于有些概算定額修訂滯后，導(dǎo)致概算與實(shí)際工程造價(jià)有很大偏差，從而計(jì)價(jià)不能精準(zhǔn)、恰當(dāng)?shù)倪M(jìn)行，使實(shí)際花銷(xiāo)提高。

(六)編制概算過(guò)程中的計(jì)算錯(cuò)誤

在計(jì)算概算時(shí)，可能因?yàn)楣こ塘坑?jì)算錯(cuò)誤、定額使用標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)?shù)纫蛩兀瑢?dǎo)致得到的概算結(jié)果費(fèi)用較低。

二、公路工程概算調(diào)整管理方法

(一)傳統(tǒng)概算調(diào)整法

傳統(tǒng)概算調(diào)整法，即指在原有的概算費(fèi)用情況下，提高規(guī)模整改、勞動(dòng)力和原材料的價(jià)格、技術(shù)整修等因素導(dǎo)致的花銷(xiāo)超出的金額，進(jìn)而達(dá)到概算調(diào)整管制的目的。在調(diào)整后，概算是原有概算費(fèi)用、規(guī)模整改添加的花銷(xiāo)、技術(shù)整修添加的花銷(xiāo)、勞動(dòng)力和原材料的價(jià)格上漲添加的花銷(xiāo)、政策性因素添加的花銷(xiāo)之和。

在公路工程建造項(xiàng)目中，由于規(guī)模調(diào)整添加的花銷(xiāo)從而進(jìn)行概算調(diào)整，將原概算設(shè)為不變量，計(jì)算調(diào)整后和調(diào)整前的工程量的差值，在調(diào)整后概算中調(diào)用。由于勞動(dòng)力和建設(shè)材料增長(zhǎng)添加的花銷(xiāo)從而進(jìn)行概算調(diào)整，將整后的工程量設(shè)為不變量，計(jì)算調(diào)整后和調(diào)整前的工程量的差值，在調(diào)整后概算中調(diào)用。

我們通常采取非常實(shí)用古老的概念調(diào)整的算法作為在工程做決定時(shí)的概算，相應(yīng)的降低概算和決算彼此間的差距。一旦我們實(shí)現(xiàn)對(duì)概算實(shí)施相應(yīng)的調(diào)配掌管時(shí)并沒(méi)有去運(yùn)用原始的概算，那樣就會(huì)產(chǎn)生很?chē)?yán)重的差距影響在概算和決算二者之間，對(duì)公路創(chuàng)建工程具有很大的概率產(chǎn)生結(jié)算余額的困難，也造成了對(duì)全部工作的估計(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重困難。

(二)結(jié)算式概算調(diào)整法

所謂的結(jié)算式調(diào)整法是把在實(shí)施項(xiàng)目的環(huán)節(jié)中所根據(jù)現(xiàn)實(shí)所使用的金額，改變計(jì)劃所使用的金額，員工和對(duì)建筑所需物料變更所使用的金額，征收地區(qū)所要賠的變更金額以及所需要其余步驟產(chǎn)生的金額等所有總和的算法，把審核調(diào)劑后的費(fèi)用當(dāng)做所要變更后的概算費(fèi)用。并以實(shí)際所需用金額，改變計(jì)劃調(diào)配的金額，員工工資，建筑所需的物材所變更的金額，征收地區(qū)所要賠的更改金額以及各種新生的事物所使用金額等六項(xiàng)稱為變更后的總體概算。

我們所定義的真正使用所花費(fèi)是一定要在工程的規(guī)定中的項(xiàng)目所需預(yù)算價(jià)格。更改的花費(fèi)則是在實(shí)施工程的時(shí)候有的過(guò)程上沒(méi)有按照嚴(yán)密的規(guī)劃而對(duì)項(xiàng)目多余的增加所產(chǎn)生的額外花費(fèi)。所謂勞動(dòng)員工和建筑物材所需的變更費(fèi)用是，因?yàn)樵趧趧?dòng)人員和建筑所使用的物料的單價(jià)不斷地增長(zhǎng)而致使與預(yù)估所要花費(fèi)的金額有很大的差距，兩者之間的差距。定義征收地區(qū)所要賠付的金額的變更則是在征收地區(qū)拆除的時(shí)候，因?yàn)檎嬲ㄙM(fèi)和原始概算所推算的花費(fèi)有著一定的差距，造成的實(shí)際和外界關(guān)系因素。

跟最原始的概算變更比起來(lái)，根據(jù)結(jié)果推算的算法更具有優(yōu)勢(shì)。結(jié)算式概念變更法可以很好的進(jìn)行對(duì)工程項(xiàng)目所需預(yù)算進(jìn)行變更，還能減少對(duì)每一家資助方帶來(lái)資本的保障，可以用在整個(gè)工程實(shí)施。但由于結(jié)算式的概算變更方法的掌管方式也有一些缺點(diǎn)，并不完美，比如它一定要在工程完成之后才能運(yùn)用，而且使用時(shí)消耗很長(zhǎng)的時(shí)間，導(dǎo)致在實(shí)施項(xiàng)目的時(shí)候成本降低，在實(shí)施工程的時(shí)候，因?yàn)榛ㄙM(fèi)的較多所支出的錢(qián)多，為實(shí)施項(xiàng)目的員工帶來(lái)了巨大的困難。

(三)指數(shù)調(diào)整法

我們應(yīng)該以增長(zhǎng)指數(shù)為指數(shù)調(diào)整方法的主要因素。如果出現(xiàn)有問(wèn)題并有個(gè)人們爭(zhēng)論的指數(shù)，我們會(huì)以本年專(zhuān)業(yè)的評(píng)估價(jià)格公司所發(fā)表的規(guī)格為標(biāo)準(zhǔn)，也可以增強(qiáng)存在數(shù)目的正確與否，進(jìn)行兩方面的對(duì)比，包括橫向和豎向兩方面。把用指數(shù)變更的方法統(tǒng)計(jì)的概算，等待支付完之后，我們就要概算和支付兩方面的結(jié)果和一些有關(guān)的信息傳報(bào)給相應(yīng)的預(yù)估價(jià)格的部門(mén)，就能很好的幫助預(yù)估價(jià)格的相關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)聯(lián)的指數(shù)進(jìn)行正確推測(cè)的方法。

三、優(yōu)化公路工程概算調(diào)整管理方法的意見(jiàn)

(一)工程初步設(shè)計(jì)階段

我們實(shí)施公路業(yè)務(wù)概算實(shí)行了相應(yīng)的變更，主要目的是為了明確工程概算的準(zhǔn)確無(wú)誤。在實(shí)施項(xiàng)目的開(kāi)始我們就需要?jiǎng)?chuàng)建起相應(yīng)的概算的編寫(xiě)，我們要去對(duì)每一個(gè)部門(mén)所實(shí)現(xiàn)的功能所需要的費(fèi)用進(jìn)行深刻的了解認(rèn)知，還有知道總得工程創(chuàng)建實(shí)施工作的時(shí)候的預(yù)想金額的掌控。

(二)項(xiàng)目初始階段

我們?cè)趯?shí)施公路業(yè)務(wù)時(shí)，首先過(guò)程是要對(duì)此項(xiàng)目要完成的設(shè)計(jì)方案的探討熟悉掌握，增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建方案有著科學(xué)，具體，可發(fā)展的態(tài)度，仔細(xì)探討并對(duì)工程的質(zhì)量和期限加以掌控，明確一份可靠的投資方法，并采取科學(xué)可靠的概念變更的方法去進(jìn)行相應(yīng)的掌管，為了增加概算的準(zhǔn)確無(wú)誤，我們可以盡可能的降低項(xiàng)目概算和真正所花費(fèi)的金額之間的偏差。

(三)項(xiàng)目決策階段

我們必須強(qiáng)化對(duì)地質(zhì)勘探考察和項(xiàng)目創(chuàng)設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督，在公路業(yè)務(wù)采取決定對(duì)策的時(shí)候，為了降低在實(shí)施工程項(xiàng)目的時(shí)候發(fā)生金額變化，又可以減少概算和實(shí)際所需金額的變化差距，可以成為工程的總體掌管做下重要的根本鋪墊。

(四)項(xiàng)目變更調(diào)整

我們應(yīng)該提高對(duì)工程變化和調(diào)整的控制手段。如果發(fā)生由于項(xiàng)目的改變而影響真正需要的金額產(chǎn)生很大改變的時(shí)候，我們應(yīng)該適當(dāng)?shù)膶?duì)項(xiàng)目概算進(jìn)行相應(yīng)的變化，同時(shí)也能增強(qiáng)監(jiān)管員工的專(zhuān)業(yè)技能和總體素養(yǎng)，為了保障在全部項(xiàng)目階段中可以實(shí)現(xiàn)良好的管轄和實(shí)地監(jiān)察的效果。

結(jié)語(yǔ)

在實(shí)現(xiàn)公路項(xiàng)目的概算變更的控制，由于所要去理解掌握很多的數(shù)據(jù)，所需的數(shù)據(jù)也很大，所以我們把選取更適合的概算調(diào)整方法作為重大的成功突破點(diǎn)。在實(shí)行公路項(xiàng)目業(yè)務(wù)的時(shí)候，我們應(yīng)該選出適合本項(xiàng)目的根本情況，把盡可能的減少概算和真正創(chuàng)建價(jià)格時(shí)所需預(yù)算兩者間的距離以及盡量對(duì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)所需要的需求金額為最重要的基礎(chǔ)目標(biāo)，為了更好的完成對(duì)公路項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度控制，同時(shí)掌控項(xiàng)目費(fèi)用支出，創(chuàng)造出良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)成果。

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劉思妤(1984-)，女，漢族，新疆烏魯木齊，中國(guó)公路工程咨詢集團(tuán)有限公司，100097，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，金融，理學(xué)學(xué)士，數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)。