中寧縣農機化發展現狀、存在問題及對策

張玉華

寧夏回族自治區中衛市中寧縣農牧局

中寧縣農機化發展現狀、存在問題及對策

張玉華

寧夏回族自治區中衛市中寧縣農牧局

文章分析了當前農機化發展現狀和存在的問題，今后農機化的發展對策。

中寧縣；農機化發展現狀；存在的問題；今后發展對策建議

1 中寧縣農機化發展的現狀

1.1 農業機械擁有量逐年增長。2015年末，全縣農牧業機械總值達3.32億元，農機總動力達46.8萬千瓦，比2010年增長了19% 和15%；拖拉機保有量達11124臺，比2010年增長21%；農用三、四輪運輸車12632輛，比2010年增長15%；拖拉機配套農機具達14080部，比2010年增長18%；農用排灌動力機械達391臺，農副產品加工機械達1071臺，收獲機械達489 臺。

1.2 農機化作業水平進一步提高。2015年機耕面積51.5萬畝，占總耕地面積的72%；機播面積51萬畝，占總播種面積的70%；機收面積37.4萬畝，占收獲面積的52.7%，其中：機收小麥占小麥種植面積的100%；全縣機械化作業水平達88.5%以上。

1.3 農機化新技術、新機具推廣應用進一步擴大。由于農業科學技術的廣泛運用和大面積實施離不開農業機械這個載體。“十二五”期間，全縣重點推廣了機械化保護性耕作技術、水稻機械化插秧技術、枸杞機械化統防統治技術、“兩糧一油”立體寬幅套種機械化收獲小麥技術、青貯玉米機械化種植技術、冬牧-70黑麥草機械化種植收獲技術、鮮枸杞機械化烘干技術等幾項農機化新技術 。

1.4 農機社會化服務蓬勃發展。2015年末全縣農機服務專業戶達1452戶，從業人員1483人，比2010年增長26.9%和34.8%，其中：農機戶17520戶，農機修理點27個，農機配件供應點24個。全縣農機服務經營總收入4837.3萬元，純收入2593.3萬元，比2010年增長35.9%。

2 當前農機化發展存在的問題

2.1 政府及農戶對農機化的投入不足。多年來，縣級財政沒有預算農機化專項資金，農業機械的發展主要依靠農民自己的投入，由于大中型農機具投資大，資金回收周期長，而且農民用于購買農機具的資金有限，許多先進的新機具無法引進，因而導致農田作業整體機械化水平偏低，造成農機化新技術、新機具引進、推廣難度大，普及應用水平較低，更新換代緩慢。

2.2 農機裝備總量不足，裝備結構不合理。突出表現為：一是小型拖拉機多，大中型拖拉機少；二是動力機械多，配套機具少；三是耕種機械多。

2.3 農機推廣工作經費拮據，正常的業務難以開展，技術人員的繼續教育及培訓不能很好的進行，管理機構人員也面臨縮減的問題。

3 今后農機化發展的對策

3.1 建設好農機隊伍，解決經費不足的問題。補充縣鄉農機推廣技術人員，確保人員不減隊伍不散。解決經費不足，一方面努力爭取上級財政給予適當補貼扶持；另一方面，應放寬政策，鼓勵和提倡縣鄉技術人員大力開展有償服務，按市場經濟的原則，開展多層次、多渠道的有償技術服務，增加收入，彌補經費缺口。

3.2 加強農機行業管理。中寧縣農機行業總體規模小，技術水平較低，管理能力弱，須加強農機行業的宏觀調控能力，并借鑒發達國家農機化管理的經驗和慣例，根據市場經濟的原則，利用法律、法規、政策來推進中寧縣農機化的發展。并進一步明確政府主管部門的職責，明確農機生產者、經營者的權利義務和應遵循的市場準則。進一步加大農機市場監管力度，嚴厲打擊假冒偽劣農機產品和配件進入市場，確保農機配件的質量安全。

3.3 建立農機化檢測服務體系。隨著市場經濟的進一步的發展，其它地區的農機產品必將大量進入中寧縣市場，如何保護全縣農機市場，特別是限制不符合質量標準的劣質產品的涌入，保護人身安全。應建立健全農機化質量檢測體系，提高農機化標準的執行能力，應當依托并充分利用現有的農機檢測體系，增加基礎設施建設的投入，購置、更新檢測儀器、設備，使農機產品的進入能夠符合標準，從而保證人身安全和產品質量，維護農機戶的合法權益。

3.4 明確農機化發展方向。一要重點發展技術比較成熟、機械化水平較低的水稻種植、玉米機械化收獲機械；二要根據西部大開發和荒漠化治理、保護環境的要求，發展農用工程機械、節水灌溉機械以及秸桿還田綜合利用機械；三要根據農業結構調整要求，重點發展經果林園藝機械；種子和農副產品加工、保鮮、儲運機械等；四是要在滿足農民需要、在合理規劃的基礎上，提高動力機械的配套比，提高科技含量，走大中小農業機械并舉的路子。

3.5 建立農機社會化服務體系。農機社會化服務包括為農機經營者和農機所有者服務兩個方面，前者服務內容包括供應、技術培訓、農機推廣和維修等，后者服務涵蓋了農業生產的各個環節和農、林、牧、農產品加工等各個領域。應該從行業管理角度出發，轉變機構職能，調整布局，形成統一健全的農機社會化服務體系，建立符合價格規律、供求規律的市場競爭機制，真正承擔起推進農機化發展的職能，以適應新形勢發展的需要。

3.6 發展農業適度規模經營。“十八大”報告中提出：“有條件的地方可按照依法、自愿、有償的原則進行土地承包經營權的流轉，逐步發展規模經營。”根據中寧縣的情況制定農田使用權的轉租承包辦法和土地經營使用權的合法流轉機制，擴大農業生產規模來提高農業機械的使用率和勞動生產率。在當前，應注重通過社會化服務，實行統一作業，區域化種植，從而達到相對擴大農業生產規模的目的，促進從事農田作業的勞動力向二、三產業和多種經營、高附加值產業轉移，提高農業生產效益，加速實現農業現代化的步伐。

4 結束語

農機化作為農業科技成果轉化的有力載體，在農業結構調整中有著主要的作用。農業產業化經營水平越高，對農機化的要求依賴程度也越大，必須從思想上高度重視，認真對待，才能制訂出切實可行的相關對策。要把握機遇，迎接挑戰，努力創造農機化事業發展的新環境，促進中寧縣農機化事業有序快速健康發展。